廈門“十五五”規劃建議生態有關內容摘要

時間：2025-12-09 10:09

來源：中共廈門市委

中共廈門市委關于制定廈門市國民經濟

和社會發展第十五個五年規劃的建議

（2025年11月26日中國共產黨廈門市第十三屆

委員會第十次全體會議通過）

城市顏值與文化魅力樹立典范。習近平生態文明思想“廈門實踐”在全國引發熱烈反響。國家生態文明建設示范區實現全覆蓋，空氣質量居全國前列，生活垃圾分類工作保持全國大城市第一，獲評全球“生物多樣性魅力城市”，廈門園林植物園被評為國家5A級旅游景區。2025年郵輪接待量和郵輪旅客數位列全國郵輪港口前三位，入選全國游客滿意度十佳城市、“外國人最愛城市”全國前十。在全國公共服務質量監測情況通報中，公共文化服務滿意度位列第一。

深化拓展習近平生態文明思想“廈門實踐”，著力在促進人與自然和諧共生上書寫新篇

牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以碳達峰碳中和為牽引，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，促進經濟社會發展全面綠色轉型，加快建設人與自然和諧共生的美麗中國樣板城市，擦亮為中國式現代化探索試驗、探路先行的鮮明底色。

37.全面深化國家生態文明試驗區建設。全面深化生態領域改革創新，加快構建嚴密高效的現代環境治理體系。探索環評、排污權交易與排污許可融合改革，全面實行排污許可“一證式”管理，構建全鏈條生態環境監管體系。持續完善生態司法協同機制，健全生態保護補償和生態環境損害賠償機制。加快推進生態產品價值實現機制改革，推廣生態環境導向的開發模式和投融資模式，創新污染治理和生態環境保護市場化治理模式，持續激發生態文明建設活力。完善領導干部自然資源資產離任審計制度。

38.加快構建從山頂到海洋的保護治理大格局。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，著力構建全域生態格局。全面落實精準科學依法治污，深入打好藍天、碧水、碧海、凈土保衛戰，深化正本清源改造、近岸海域綜合治理和“無廢城市”建設，守牢生態安全底線，擴大生態環境容量。探索多元化生態保護修復投入機制，全面提升生態系統穩定性。深化河湖長制、林長制。加強生物多樣性保護。

39.以碳達峰引領發展方式綠色低碳轉型。實施碳排放總量和強度雙控制度，探索建立碳排放預算管理制度，健全產品碳足跡管理工作機制。鞏固生態系統固碳作用，持續提升生態系統碳匯能力。探索建立區域碳匯交易平臺。完善綠色金融支持體系，健全公共管理與金融系統綠色信息共享機制。

推動產業鏈供應鏈綠色化、低碳化、循環化改造，探索開展環境、社會和公司治理評價，構建綠色低碳循環經濟體系。構建以市場為導向的綠色技術創新體系，開展綠色低碳技術攻關項目，加快綠色技術創新基地平臺建設。加快推進超低能耗、近零能耗建筑規模化發展。全面深化電能替代，推進源網荷儲一體化和多能互補發展。完善綠色交通體系，加快發展綠色物流，推動運輸工具裝備低碳轉型。推進國家減污降碳協同創新試點，營造全民綠色低碳新風尚。

積極建設零碳園區。支持園區與企業、高校、科研機構開展深度合作，探索綠色低碳技術研發與產業發展深度融合，廣泛開展低碳零碳先進技術應用場景創建。探索氫能、生物質等替代化石燃料和原料，布局發展低能耗、低污染、高附加值的新興產業。強化園區資源節約集約，大力發展資源循環利用產業，擴大再生材料使用規模。推進園區節能降碳，加強重點用能設備節能監察和日常監管。

編輯：陳偉浩

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