天津印發關于全面推進美麗天津建設的實施意見

（八）持續深入打好碧水保衛戰。統籌水資源、水環境、水生態治理，強化水功能區劃及管理。加強于橋水庫等飲用水水源地保護與規范化建設。完成入河入海排污口排查整治，推進規范化管理。實施工業園區水污染整治行動，推行重點行業企業污水治理與排放水平績效分級。加強城鄉面源污染治理，加快補齊城鎮污水收集和處理設施短板，推進城鎮污水全收集全處理，加強污泥無害化處理和資源化利用，推動污水處理綠色低碳改造，加強農業農村種養殖水污染治理。因地制宜推動內源污染治理和生態修復，基本消除城鄉黑臭水體并形成長效機制。優化水資源調度與配置，保障海河、七里海等重點河湖基本生態流量，加強河湖水生態保護與修復，開展水生態考核評估。堅持陸海統籌、河海聯動，深入推進渤海灣近岸海域綜合治理，加強海水養殖環境整治和海洋垃圾治理。到2027年，全市地表水、近岸海域水質優良比例分別達到60％、73％左右，力爭創建5個美麗河湖，北部灣區建成美麗海灣；到2035年，“人水和諧”的美麗河湖、美麗海灣基本建成。

（九）持續深入打好凈土保衛戰。實施土壤污染源頭防控行動，逐步解決歷史遺留污染問題，強化風險防范，堅決防止新增污染。扎實推進受污染耕地安全利用和風險管控。依法加強建設用地用途變更和污染地塊風險管控的聯動監管。全面開展土壤污染重點監管單位周邊土壤和地下水環境監測。強化地下水型飲用水水源地環境保護。深入推動農業農村污染治理。到2027年，受污染耕地安全利用率達到94％以上，建設用地安全利用得到有效保障；到2035年，地下水國控點位水質持續改善，土壤環境風險得到全面管控。

（十）強化固體廢物和新污染物治理。加快“無廢城市”建設，加大新污染物治理力度。加強固體廢物綜合治理，推進塑料污染全鏈條治理，建設區域性特殊危險廢物集中處置中心，加強有毒有害化學物質環境風險管理，嚴防各種形式固體廢物走私和變相進口。到2030年，全域建成“無廢城市”；到2035年，新污染物環境風險得到有效管控。

五、著力提升生態系統多樣性穩定性持續性

（十一）優化國土空間開發保護格局。落實主體功能區制度，完善國土空間規劃體系，優化生態、農業、城鎮等各類空間布局。嚴守1557.77平方公里生態保護紅線，強化執法監管、問題整治和保護修復，確保功能不降低、性質不改變。嚴守467.46萬畝耕地紅線。嚴格管控城鎮開發邊界，推動城鎮空間內涵式集約化綠色發展。強化生態環境分區管控體系落地實施。嚴格河湖水域岸線空間管控，加強海洋和海岸帶國土空間管控，除國家重大項目外，不再新增圍填海，大陸自然岸線保有量不降低，發展壯大海洋經濟、臨港產業。推進全市自然資源確權全覆蓋，健全國土空間用途管制制度。

（十二）加大生態系統保護力度。筑牢“三區兩帶中屏障”生態安全格局，構筑市域“七廊五湖四濕地”水系生態網絡，深入實施重大生態修復工程。推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設。持續推進國土綠化工作，加快建設美麗山川。推進鹽堿地綜合改造利用。實施生態系統碳匯能力鞏固提升行動。到2035年，自然保護地體系基本建成，全市自然保護地陸域面積占陸域國土面積比例不低于8.59％，水土保持率提高至98.80％，森林覆蓋率穩步提升，自然生態系統實現良性循環。

（十三）加強生物多樣性保護。完善生物多樣性保護工作協調機制，制定實施生物多樣性保護戰略與行動計劃，實施生物多樣性保護重大工程。健全生物多樣性保護監測網絡，強化農業種質資源保護與利用，加大遺鷗等珍稀瀕危野生動植物拯救力度。嚴格執行海洋伏季休漁制度，加強海洋牧場維護與管理。到2035年，生物多樣性保護格局基本形成。

（十四）全面加強生態保護修復監管。強化生態保護修復統一監管。開展自然生態資源監測評價預警工作，完善生態環境監測評估體系，定期開展生態質量監測、生態狀況與保護修復成效評估。嚴格對所有者、開發者乃至監管者的監管，及時發現和查處各類生態破壞事件。持續推進“綠盾”自然保護地強化監督。開展生態保護紅線生態破壞問題常態化監督。

（十五）拓寬綠水青山轉化金山銀山路徑。建立健全生態產品價值實現機制，構建生態產品價值評價體系，推進生態產品價值核算結果應用。豐富生態產品供給，強化生態產業融合，發展生態文旅、生態農業、生態康養等綠色產業。持續推動國家生態文明建設示范區及“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地創建，打造“兩山轉化”示范樣板。

六、切實維護生態安全

（十六）健全生態安全體系。完善天津市生態安全工作協調機制，構建生態安全風險監測預警網絡，提升風險研判評估和應急處置能力，形成全域監控、部門聯動、高效應對的生態安全防護體系。

（十七）嚴密防控環境風險。以涉危涉重行業企業為重點對象，以化工、石化企業聚集區為重點區域，強化環境隱患排查和風險管控。加強重點環保設備設施安全監管。加強核技術利用安全監管和電磁輻射環境管理，確保廢舊放射源100％安全收貯。實施突發事件環境應急監測能力、應急指揮信息化建設工程，健全環境應急物資儲備和應急響應體系，及時妥善處置突發環境事件。開展居民生態環境與健康素養監測，推動中新天津生態城國家環境健康管理試點建設。

（十八）加強生物安全管理。加強生物技術及其產品的環境風險檢測、識別、評價和監測。強化全鏈條防控和系統治理，健全生物安全預警防控體系。加強有害生物防治。開展外來入侵物種普查、監測預警、影響評估，加強進境動植物檢驗檢疫，筑牢口岸檢疫防線。加強生物遺傳資源保護和管理。

（十九）提升適應氣候變化能力。實施適應氣候變化行動，完善氣候變化觀測監測體系，加強氣候變化影響和風險評估，提升極端氣象災害應對能力，全域推進海綿城市建設，增強城市氣候韌性。支持濱海新區申報深化國家氣候適應型城市建設試點。到2035年，氣候適應型城市基本建成。

七、實施美麗天津創新建設行動

（二十）建設美麗城鎮。強化城鄉、區域間生態環境一體保護治理，因地制宜推進美麗城鎮建設。中心城區著力提升生態環境品質，實施城市更新行動，深入推進城市園林綠化，打造推窗見綠、舒適宜人的城市景觀；濱海新區、環中心城區大力發展綠色產業、智慧產業，加快建設生態智慧創新的綠色發展樣板；遠郊區著力擴大環境容量和生態空間，高水平建設生態涵養區。開展城市生態環境治理評估。

編輯：李丹