7月例行新聞發(fā)布會：加強(qiáng)土壤污染源頭防控，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

趙世新：感謝您的提問。

耕地土壤污染防治直接關(guān)系國家糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。我部會同有關(guān)部門，從“治、用、養(yǎng)、研、合”五個方面，深入推進(jìn)耕地土壤生態(tài)環(huán)境保護(hù)，切實(shí)保障老百姓“吃得放心”。

在“治”的方面，緊盯源頭治理，有效防范風(fēng)險。充分利用農(nóng)用地土壤污染狀況普查詳查、國家土壤環(huán)境監(jiān)測等數(shù)據(jù)，在受污染耕地集中的縣級行政區(qū)整縣推進(jìn)重金屬污染成因排查，確定污染源治理清單。實(shí)施土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動，嚴(yán)格重金屬排放監(jiān)管，在23省份劃定210余個區(qū)域，執(zhí)行污染物特別排放限值，整治完成2300余個涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)，支持地方實(shí)施400余個土壤污染源頭防治項目。土壤重點(diǎn)風(fēng)險監(jiān)控點(diǎn)重金屬含量整體呈下降趨勢。

在“用”的方面，推動分類管理，保障安全利用。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指導(dǎo)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分，實(shí)行優(yōu)先保護(hù)、安全利用和嚴(yán)格管控分類管理、“以地適種”，指導(dǎo)地方落實(shí)品種替代、水肥調(diào)控、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施，全國受污染耕地安全利用率穩(wěn)步提升。

在“養(yǎng)”的方面，聚焦重點(diǎn)區(qū)域，促進(jìn)土壤健康。配合相關(guān)部門指導(dǎo)地方在優(yōu)先保護(hù)類耕地落實(shí)用地養(yǎng)地措施，推動化肥農(nóng)藥減量增效，遏制土壤退化趨勢。對于黑土地這一“耕地中的大熊貓”，聯(lián)合北大荒農(nóng)墾集團(tuán)建立黑土地生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)綜合監(jiān)測和可持續(xù)利用研究，推動土壤有機(jī)質(zhì)含量提升和生物多樣性提高。

在“研”的方面，強(qiáng)化科技攻關(guān)，提升支撐能力。建成土壤環(huán)境管理和污染控制、土壤健康診斷與綠色修復(fù)等一批部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)理論方法、技術(shù)研究和科技成果轉(zhuǎn)化。組織實(shí)施區(qū)域重金屬污染全過程精準(zhǔn)識別與通量評估技術(shù)等國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目，開展污染溯源創(chuàng)新技術(shù)集成示范。

在“合”的方面，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力。建立部門協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)源頭防控、安全利用、糧食收儲管理等，形成工作閉環(huán)。配合國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局等部門，開展糧食安全、食品安全考核，壓實(shí)地方責(zé)任。

下一步，我們將聚焦管好受污染耕地、養(yǎng)好黑土地、用好鹽堿地等重點(diǎn)，大力推動污染防治和生態(tài)保護(hù)，確保土壤健康和永續(xù)利用。

謝謝！

持續(xù)推動農(nóng)村黑臭水體治理（答問五）

中國日報記者：請問目前農(nóng)村黑臭水體總體情況如何？農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)工作進(jìn)展如何？針對相關(guān)工作，生態(tài)環(huán)境部下一步有何計劃？

趙世新：感謝您的提問。

美不美，家鄉(xiāng)水。隨著生活水平提高，老百姓對農(nóng)村水環(huán)境的期待也越來越高。我部會同相關(guān)部門，聚焦房前屋后河塘溝渠和群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村黑臭水體，持續(xù)推動源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，讓一個個昔日的“臭水溝”變成群眾身邊的“清水綠岸”。

一是清單化管理。建立任務(wù)清單、銷號清單、問題清單。組織各地開展農(nóng)村黑臭水體動態(tài)排查，將其中面積較大、群眾反映強(qiáng)烈的4000余個水體納入國家監(jiān)管清單，將其余近萬個水體納入省級監(jiān)管清單，實(shí)行“拉條掛賬，逐一銷號”。對銷號后發(fā)現(xiàn)返黑返臭的水體，取消銷號，列入問題清單。

二是系統(tǒng)化治理。明確“控源截污、內(nèi)源治理、水系連通、生態(tài)修復(fù)”的技術(shù)要求，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和村民需求等確定治理思路和技術(shù)路線，鼓勵優(yōu)先采用資源化、生態(tài)化治理措施。財政部會同我部從2022年起開展農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)，先后選擇39個城市，治理黑臭水體2000余個。

三是常態(tài)化監(jiān)督。綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、水質(zhì)監(jiān)測等方式開展跟蹤監(jiān)管，確保“長制久清”。2022年以來，組織對已完成治理的2612個水體開展水質(zhì)監(jiān)測，治理合格率達(dá)到97%以上。對返黑返臭水體分析問題原因、督促指導(dǎo)地方及時整改，完善長效管護(hù)機(jī)制。

截至2024年6月底，全國已完成較大面積農(nóng)村黑臭水體治理3400余個，達(dá)到“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的80%以上。一些地區(qū)在治理模式和管護(hù)機(jī)制方面創(chuàng)新，形成了一些好經(jīng)驗(yàn)好做法。如，河南周口打造“漁光互補(bǔ)”模式，淮陽區(qū)馮塘村引入社會投資150萬元治理坑塘，在治理好的坑塘上建設(shè)光伏發(fā)電板，年發(fā)電量150萬度，年收益約55萬元；發(fā)動村民利用坑塘養(yǎng)殖魚蝦，形成“上可發(fā)電、下可養(yǎng)魚”的產(chǎn)業(yè)新模式，“納污坑”變?yōu)椤吧鷳B(tài)塘”“經(jīng)濟(jì)塘”。

山東濟(jì)寧兼顧村莊防洪除澇及農(nóng)田灌溉，泗水縣青龍莊村治理黑臭坑塘約4300平方米，汛期可蓄積12000余立方米雨水，為周邊農(nóng)田提供9000余立方米灌溉水源。

下一步，我部將會同有關(guān)部門，持續(xù)加大農(nóng)村黑臭水體治理力度，加強(qiáng)已完成治理水體監(jiān)管，確保長制久清。

謝謝！

全國地下水水質(zhì)總體保持穩(wěn)定（答問六）

中國青年報記者：如剛才趙司長所介紹的，地下水是重要的飲用水水源和戰(zhàn)略資源，請問目前我國地下水污染狀況如何？后續(xù)將采取哪些措施進(jìn)一步提升、改善地下水水質(zhì)，謝謝。

趙世新：感謝您對地下水污染問題的關(guān)注。

編輯：李丹