7月例行新聞發(fā)布會：加強土壤污染源頭防控，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

2024年7月29日上午10時，生態(tài)環(huán)境部召開7月例行新聞發(fā)布會，發(fā)布會的主題是：加強土壤污染源頭防控，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。發(fā)布會邀請到生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司司長趙世新先生，介紹有關(guān)工作，并共同回答記者提問。

裴曉菲：各位媒體朋友，大家上午好！歡迎參加生態(tài)環(huán)境部7月例行新聞發(fā)布會，今天發(fā)布會的主題是，加強土壤污染源頭防控 建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。我們邀請到生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司趙世新先生，介紹有關(guān)工作，并和我共同回答大家關(guān)心的問題。

下面，我先通報一下我部最新情況。

一、上半年全國環(huán)境空氣質(zhì)量和地表水環(huán)境質(zhì)量狀況

今年上半年，我國環(huán)境空氣質(zhì)量和地表水環(huán)境質(zhì)量總體持續(xù)改善。

在環(huán)境空氣質(zhì)量方面，上半年，全國339個地級及以上城市6項主要污染物指標(biāo)“四降一升一平”，其中，PM2.5平均濃度為33微克/立方米，同比下降2.9%，PM10、SO2、NO2平均濃度同比均下降；O3平均濃度為147微克/立方米，同比上升0.7%；CO平均濃度為1.1毫克/立方米，同比持平。全國339個地級及以上城市平均空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為82.8%，同比上升1.4個百分點；平均重度及以上污染天數(shù)比例為1.5%，同比下降1.1個百分點。從重點區(qū)域來看，汾渭平原13個城市PM2.5平均濃度同比下降8.3%，平均優(yōu)良天數(shù)比例同比上升1.6個百分點，平均重度及以上污染天數(shù)比例同比下降4.0個百分點。京津冀及周邊地區(qū)“2+36”城市、長三角地區(qū)31個城市PM2.5平均濃度同比分別上升2.1%和8.3%；平均優(yōu)良天數(shù)比例同比分別下降1.3和1.9個百分點；平均重度及以上污染天數(shù)比例同比分別下降2.8和0.6個百分點。

在地表水環(huán)境質(zhì)量方面，上半年3641個國家地表水考核斷面中，水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ-Ⅲ類）斷面比例為88.8%，同比上升1.0個百分點；劣Ⅴ類斷面比例為0.8%，同比下降0.2個百分點。主要污染指標(biāo)為化學(xué)需氧量、高錳酸鹽指數(shù)和總磷。其中，長江、黃河等主要江河水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ-Ⅲ類）斷面比例為90.3%，同比上升1.2個百分點；劣Ⅴ類斷面比例為0.5%，同比下降0.2個百分點。主要污染指標(biāo)為化學(xué)需氧量、高錳酸鹽指數(shù)和五日生化需氧量。監(jiān)測的210個重點湖（庫）中，水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ-Ⅲ類）湖庫個數(shù)占比79.5%，同比下降0.8個百分點；劣Ⅴ類水質(zhì)湖庫個數(shù)占比4.3%，同比下降1.0個百分點。主要污染指標(biāo)為總磷、化學(xué)需氧量和高錳酸鹽指數(shù)。

二、2024年中國碳市場大會和第八屆氣候行動部長級會議舉辦

近日，2024年中國碳市場大會、第八屆氣候行動部長級會議（MoCA）在湖北省武漢市舉行。

2024年中國碳市場大會主論壇以“深化碳市場交流合作，應(yīng)對全球氣候變化”為主題，會上發(fā)布了《全國碳市場發(fā)展報告（2024年）》。報告重點介紹全國碳排放權(quán)交易市場的制度體系建設(shè)、第二個履約周期市場運行、配額分配與清繳、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理等情況和全國溫室氣體自愿減排交易市場啟動以來相關(guān)進展，以及全國碳市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展成效、國際合作等情況，并對全國碳市場未來發(fā)展作出展望。

第八屆氣候行動部長級會議（MoCA）以“強化全球氣候行動，落實《巴黎協(xié)定》目標(biāo)”為主題，全面總結(jié)了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第28次締約方大會的成果，深入討論了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第29次和第30次締約方大會涉及的減緩、適應(yīng)、支持等主要問題，并就加強國際合作、推動能源轉(zhuǎn)型充分交換意見。MoCA會前，還召開了2024年巴西、南非、印度、中國的“基礎(chǔ)四國”氣候變化部長級會議，發(fā)布了《基礎(chǔ)四國氣候變化部長級聯(lián)合聲明》。

三、入河、入海排污口監(jiān)督管理辦法將印發(fā)

2018年國家機構(gòu)改革將排污口設(shè)置管理職責(zé)劃轉(zhuǎn)至生態(tài)環(huán)境部，打通了岸上和水里、陸地和海洋，為實現(xiàn)水陸統(tǒng)籌、以水定岸奠定了管理基礎(chǔ)。為落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實施意見》要求，近期，生態(tài)環(huán)境部組織編制了《入河排污口監(jiān)督管理辦法》和《入海排污口監(jiān)督管理辦法（試行）》，對入河、入海排污口的定義、分類、設(shè)置、登記備案、規(guī)范化建設(shè)、監(jiān)測、監(jiān)督檢查、信息公開等作出了具體規(guī)定。管理辦法的印發(fā)實施，將進一步明晰各方責(zé)任、提升精準(zhǔn)治污水平、有效管控入河入海污染物排放，為深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、推進美麗海灣建設(shè)提供重要制度支撐。

下面請趙世新司長介紹情況。

凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)成效明顯

趙世新：記者朋友們大家好！很高興與大家交流。借此機會，首先感謝大家長期以來對土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作的關(guān)心支持！

土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護關(guān)系生態(tài)安全、糧食安全和美麗中國建設(shè)。生態(tài)環(huán)境部以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污方針，會同有關(guān)部門，強化源頭預(yù)防、風(fēng)險管控、分類施策、協(xié)同治理、先行先試，持續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)，取得明顯成效。

土壤是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，我們緊緊圍繞“吃得放心、住得安心”，控源頭、防新增、重監(jiān)管，全面管控土壤污染風(fēng)險。開展耕地土壤污染成因排查，強化溯源斷源，推動實施土壤污染源頭管控重大工程項目，消除一批污染隱患。推動實施農(nóng)用地分類管理，嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，加強違規(guī)開發(fā)利用監(jiān)管，安全利用得到有效保障。推進黑土地、鹽堿地綜合利用生態(tài)環(huán)境保護。

編輯：李丹