關于吉林省第二輪中央生態環境保護督察整改落實情況的報告

（二）2022年7月6日，省糧食安全工作暨黑土地保護工作領導小組印發了《吉林省黑土地保護目標責任制評價考核辦法（試行）》《吉林省黑土地督察辦法（試行）》。8月15日，印發了《吉林省黑土地質量監測評價與信息發布制度（試行）》。

（三）2022年9月16日，省黑土地保護與利用標準化技術委員會制定發布了《吉林省黑土地質量標準和黑土地質量分等定級技術規范》。

（四）2022年5月12日，《吉林省黑土地保護總體規劃（2021—2025年）》經省政府常務會議及省人大常委會第34次會議審議通過，以省政府名義印發。

（五）目前各地已按照省農業農村廳要求，組織編制了黑土地保護規劃，并建立了黑土地檔案，進一步完善黑土地保護制度體系。

四十、表土剝離制度落實不到位，導致部分地區黑土地遭到壓覆、破壞。據省自然資源部門統計，2018年至2020年吉林省建設項目占用黑土地應剝未剝面積達1272公頃。

整改進展情況：基本完成。

（一）2022年6月29日，省自然資源廳門戶網站開設“剝離土壤交易信息專欄”，正式上線使用。7月5日，省政府印發了《吉林省建設占用耕地表土剝離利用管理辦法》。

（二）2022年5月6日，省自然資源廳印發《吉林省表土剝離工作專項整治行動方案》，組織各地對表土剝離情況進行排查并建立清單。經排查，229個項目中有72個存在應剝未剝問題。各地均已針對問題制定了整改方案，進行分類整改，目前整改工作已全部完成。

（三）各地按照省自然資源廳《吉林省表土剝離工作專項整治行動方案》，認真梳理全省壓覆、破壞黑土地的問題，已全部進行整改。

四十一、一些地方減化肥控農藥數據不實。抽查發現，扶余市未按要求對化肥農藥使用情況開展定點調查，而是根據減量要求推算數據，化肥農藥減量“整齊劃一”，數據明顯不實。如，陶賴昭鎮同一個村的農戶單位面積化肥施用量和削減比例完全一致。

整改進展情況：基本完成。

（一）2021年12月7日，省農業農村廳印發了《吉林省化肥使用情況調查測算辦法（試行）》，2022年2月15日，省農業農村廳印發了《吉林省農藥使用情況調查測算辦法（試行）》，進一步規范調查時間、調查對象、調查范圍和調查測算方法。

（二）2021年12月7日，省農業農村廳印發了《關于進一步做好化肥使用情況調查測算工作的通知》，指導各地開展化肥使用情況調查測算自查整改。分別于2021年12月3日和2022年4月27日，舉辦了全省農藥調查測算培訓班和化肥使用情況調查測算培訓班，培訓450人，進一步提高各地工作人員思想認識，提升調查人員業務水平。

（三）2021年12月7日，省農業農村廳印發了《化肥減量使用計劃（2021—2025年）》，為各地化肥減量提供技術指導服務。省農業農村廳多次通過視頻溝通、電話督導等方式，指導各地完成化肥農藥調查點布設工作。對松原市、長春市、白山市、通化市、遼源市部分縣（市）化肥農藥使用情況調查測算等工作開展實地調研指導。目前，各地均已完成2022年本轄區調查點布設情況和調查測算，并將結果進行了上報。

（四）省農業農村廳先后印發《全省及“兩河一湖”流域科學使用農藥化肥技術指導意見》《吉林省農業農村廳關于進一步加強科學安全使用農藥工作的通知》等文件，指導各地開展化肥、農藥減量工作。組織各地推廣測土配方施肥等技術，共采集測土配方施肥土樣10萬余個，建設化肥綠色增效示范區172個，示范面積20萬畝，舉辦科學施肥技術培訓班180期。印發《農作物主要病蟲害發生趨勢預報》等預測預報10期，示范推廣生物防螟、性信息素防治水稻二化螟、水稻病蟲害飛防作業試驗試點等技術。在德惠市以網絡直播形式舉辦“科學安全用藥、促進減量控害、奪取糧食豐收”培訓班，培訓人員1.2萬人次。

（五）2021年12月12日，松原市組織召開了農業農村系統警示教育會議，要求全系統轉變工作作風，以嚴肅認真的態度、堅決迅速的行動、扎實有力的舉措，積極開展中央環保督察反饋問題整改工作，務必整改到位。

（六）松原市組織扶余市制定了《扶余市肥料、農藥使用量調查布點方案》《扶余市肥料、農藥使用情況調查統計方案》，重新布設調查點，完成了2021年化肥、農藥使用量調查數據匯總，2021年扶余市化肥使用量為24.6萬噸，農藥使用量為1785噸。組織扶余市制定了《2022年扶余市肥料使用量調查布點方案》《2022年扶余市化肥使用量點位調查測算方案》《2022年扶余市農藥使用量調查統計工作方案》，總計布設化肥調查點150個、農藥調查點50個，完成了2022年化肥農藥使用量數據調查工作。組織扶余市建立了化肥農藥統計上報制度，明確化肥農藥統計數據工作負責人，加大對各鄉鎮上報統計數據審核力度，保證統計數據準確、規范、科學、合理，上報及時。

四十二、危險廢物違法處置問題依然存在。2020年11月，四平雙遼市星月化工有限公司違法將70余噸廢酸轉移給沒有危險廢物處置資質的長春市高深環保科技有限公司進行處置，后者將70余噸廢酸傾倒在農安縣境內，對水體、土壤造成嚴重污染。2021年4月，東豐縣吉林省騰越環保科技有限公司陸續將210噸腐蝕性液體非法傾倒在梅河口市龍須溝內，性質惡劣。吉林省固體廢物處理有限責任公司為危險廢物處置企業，2020年超范圍處置廢堿渣、廢焦油渣等10個類別危險廢物，總計392噸；該公司環保設施提標改造嚴重滯后，一直未對污水處理設施進行改造，生產廢水頻繁超標排放。

整改進展情況：基本完成。

（一）2022年4月21日，省生態環境廳印發了《2022年危險廢物專項整治行動工作方案》，安排部署危險廢物專項執法檢查工作。各地共排查出321項問題，并通過國家危險廢物專項整治APP系統進行了登記，目前已全部按期完成整改。

（二）2022年7月29日，吉林省危險廢物視頻監控智能分析平臺完成建設并通過驗收，目前正在組織年度省危險廢物環境監管重點單位接入視頻平臺。8月29日，吉林省危險廢物可追溯管理系統完成建設并通過驗收，截至目前已組織年度省危險廢物環境監管重點單位和住院20張床位以上醫療機構將信息全部錄入危險廢物可追溯管理系統。

編輯：李丹