圖文實(shí)錄 | 環(huán)境部3月例行新聞發(fā)布會 加強(qiáng)大氣污染防治，扎實(shí)推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

全國沙塵造成的超標(biāo)天數(shù)達(dá)到了1533天，同比增加了590天。截止到3月26日，沙塵導(dǎo)致全國優(yōu)良天數(shù)比例損失了5.4個百分點(diǎn)，重污染天數(shù)的比例增加了1.2個百分點(diǎn)。氣象部門說沙塵在24號結(jié)束，是以能見度來判斷的。但是對空氣質(zhì)量的影響到今天還沒有結(jié)束，到昨天為止，許多地方還出現(xiàn)了浮塵，PM10還是超標(biāo)的。

今年3月份以來，沙塵天氣偏多的原因，有兩個條件，一個是下墊面利于沙塵活動。2022年蒙古國降水較20年同期偏少，沙源地植被覆蓋較差。今年3月份以來蒙古國的南部和我國的西北地區(qū)，氣溫較常溫同期偏高5-8度，尤其是3月初出現(xiàn)了一次極為罕見的回暖天氣，高溫事件大家在3月份也都感受到了，但是造成的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)難以用一句話來說明。這次回暖的天氣導(dǎo)致了前期的凍土層沙土出現(xiàn)快速融化，同時沙源地基本無降水過程，地表無積雪覆蓋，大范圍的地表裸露，利于沙塵活動。

二是氣象條件有利于沙塵的傳輸，今年蒙古氣象強(qiáng)度偏強(qiáng)、冷空氣的活動較多，在冷空氣東移南下過程中，強(qiáng)烈的大風(fēng)卷起揚(yáng)沙，為沙塵粒子的卷揚(yáng)進(jìn)入高空提供了有利的氣象條件，在高空西北氣流的作用下，大量沙塵粒子向下游傳輸沉降，疊加內(nèi)蒙古本地的沙源，影響我國北方地區(qū)。

對北京而言，有兩股沙塵傳輸路徑，一股是我國西部，另一股是蒙古國的中南部。其中，從西部方向來的氣流傳輸?shù)奖本?，基本上是以浮塵為主，不會出現(xiàn)沙塵暴；蒙古國的中南部沙塵影響最大，因為傳輸路徑比較短，氣流比較強(qiáng)，就造成了較重的污染。

據(jù)科研人員統(tǒng)計，近十年來，蒙古國內(nèi)戈壁地帶一年中發(fā)生的沙塵暴次數(shù)，比20世紀(jì)60年代增加了4倍。今年春季（4-5月）蒙古國南部至內(nèi)蒙古中西部沙源地降水較常年同期偏少，氣溫較常年同期偏高，且有蒙古氣旋階段性南下影響，利于形成沙塵天氣過程。預(yù)計我國北方地區(qū)沙塵過程次數(shù)較近十年同期偏多，也就是說今年是一個沙塵的大年。

接下來，我們將會同氣象部門加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報，預(yù)測到可能出現(xiàn)沙塵的時候，及時發(fā)布信息，提醒公眾做好健康防護(hù)。

剛才你提到的重度及以上污染天數(shù)比率控制在 1%以內(nèi)是否包含沙塵的問題。對空氣質(zhì)量的評價，無論是人為因素還是自然因素，監(jiān)測數(shù)據(jù)都有顯示，人民群眾也都能感受到，所以重污染天比例1%的目標(biāo)是包括沙塵天氣影響的，謝謝。 

以嚴(yán)控增量、多減存量和精準(zhǔn)科學(xué)措施應(yīng)對重污染

南華早報記者：我們注意到我國計劃在2025年基本消除重度及以上污染天氣，你剛才提到北京和周邊地區(qū)近期發(fā)生了污染天氣，而且還有重污染天氣的情況，我們想問生態(tài)環(huán)境部對于基本消除重污染天氣的目標(biāo)的達(dá)成是不是有信心，以及未來兩年將采取什么措施確保這一目標(biāo)的達(dá)成？

劉炳江：謝謝你的提問。當(dāng)前影響人民群眾藍(lán)天獲得感的主要是重污染天氣，所以黨中央、國務(wù)院要求2025年基本消除重污染天氣。同2013年相比，我國重污染天數(shù)大幅減少，但現(xiàn)在空氣質(zhì)量改善的成果還不夠穩(wěn)固，由量變到質(zhì)變的拐點(diǎn)還尚未出現(xiàn)，整體仍未擺脫氣象條件影響，當(dāng)遇到不利的氣象條件時，重污染天氣仍然多發(fā)頻發(fā)，尤其是今年以來已經(jīng)多次發(fā)生重污染天氣過程。

這一過程大家如果記得，2020年疫情剛發(fā)生的時候，車基本停了，企業(yè)基本能停都停了，經(jīng)濟(jì)社會活動水平大幅度下降，但是2月9—13日北京仍然發(fā)生了一次重污染天氣過程。經(jīng)濟(jì)社會活動水平下降帶來的減排比啟動重污染天氣紅色預(yù)警減排力度還要大，但重污染天氣仍然發(fā)生。這說明了氣象的影響和本地的污染排放都是造成重污染天氣的關(guān)鍵因素。在重污染天氣應(yīng)對中，有兩類污染源我們沒有辦法動，較難讓其參與重污染應(yīng)急減排。一類源是不可中斷的行業(yè)，京津冀及周邊地區(qū)集中了大量不可中斷行業(yè)，包括鋼鐵、平板玻璃、石化等。另一類源是采暖排放源，老百姓采暖是剛性需求，不能停、不能動。這說明京津冀及周邊地區(qū)整體排放水平還是偏高，一旦遇到不利氣象條件確實(shí)容易發(fā)生重污染天氣。

為解決這個問題，去年10月份我們會同發(fā)改、工信、交通等多部門出臺了重污染天氣消除攻堅戰(zhàn)行動方案。主要的內(nèi)容：

一是嚴(yán)控污染物的排放增量，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，依法依規(guī)退出重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化調(diào)整；大力發(fā)展新能源和清潔能源，嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)增長，推動能源綠色低碳發(fā)展；推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

二是因地制宜強(qiáng)化攻堅，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原重點(diǎn)是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，推動區(qū)域內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能壓減和焦化行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快工業(yè)企業(yè)的深度治理等一系列治本之策。

三是做好重污染的應(yīng)對。加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報等能力建設(shè)；指導(dǎo)地方優(yōu)化重污染天氣預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)，完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案；持續(xù)完善應(yīng)急減排清單，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)績效分級、差異化管控，鼓勵地方開展“創(chuàng)A行動”，鼓勵企業(yè)提升績效級別；加強(qiáng)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動。通過十年來重污染應(yīng)對實(shí)踐，我們已經(jīng)找到了較為有效的方法，將盡可能地使之進(jìn)一步完善。

四是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格日常監(jiān)管執(zhí)法，同時調(diào)集全國的優(yōu)秀骨干執(zhí)法人員，在重點(diǎn)地區(qū)壓茬式開展強(qiáng)化監(jiān)督幫扶。

編輯：李丹