圖文實錄 | 環境部3月例行新聞發布會 加強大氣污染防治，扎實推進藍天保衛戰

3月28日上午10時，生態環境部召開3月例行新聞發布會，發布會由生態環境部新聞發言人、宣傳教育司司長劉友賓主持，生態環境部大氣環境司司長劉炳江出席，介紹大氣污染防治有關情況，并共同回答記者提問。

劉友賓：新聞界的朋友們：上午好！歡迎參加生態環境部3月例行新聞發布會。

今天發布會的主題是：加強大氣污染防治，扎實推進藍天保衛戰。我們邀請到生態環境部大氣環境司司長劉炳江先生介紹有關情況，并回答大家關心的問題。

今天，我沒有要通報的重點工作。

下面，請劉炳江司長介紹情況。

劉炳江：新聞界的各位朋友大家上午好！首先我謹代表生態環境部大氣環境司對大家長期以來，對大氣污染防治工作的關心和支持表示衷心感謝。

借此機會我就大氣污染防治有關情況做一個簡要的介紹，兩個方面的情況：

第一，大氣污染防治十年的成效。第二，2022年的大氣污染狀況給大家通報一下。

第一，大氣污染防治近十年的成效。2013年—2022年恰好十年，十年間我國的GDP總量增長了  69%，PM2.5濃度下降了57%，實現了十連降，重污染天數下降了92%，二氧化硫濃度達到了個位數。特別是北京市，大家都非常熟悉，2013年PM2.5濃度89.5微克/立方米，去年是30微克/立方米，重污染天數從58天降到了3天。全國的二氧化硫排放量和氮氧化物排放量已經由2000多萬噸，現在分別下降到300多萬噸、900多萬噸，分別下降了85%和60%。我們實現了經濟在快速增長的同時，空氣質量明顯改善，人民群眾的藍天獲得感和幸福感顯著提升。

取得這些成效的關鍵是卓有成效的頂層設計。2013年，黨中央國務院審議通過了大氣污染防治計劃，也就是大氣十條，2018年出臺了藍天保衛戰三年行動計劃，總書記親自擘畫、指導，制定了中央生態環保督察制度，也在2015年開始實行。有了政策的制定，也需要狠抓落實。這是黨中央推進生態文明建設、堅決向污染宣戰的重大戰略決策部署，我們國家也成為世界上第一個全面治理    PM2.5污染的發展中國家。

推進能源領域的結構的優化和調整。2013年-2022年十年間我們國家以能源消費總量年均增長    3.3%，支撐了GDP年均增長6.5%這么一個好的成果。能源消費的彈性次數低于0.5，說明我們國家的節能成效顯著。特別是，能源消費總量2022年同2013年相比增長了22.9%，煤炭消費總量僅增長了4%左右，也就是一億多噸。我們回想一下2003—2012年十年間我們煤炭消費總量增長了128%，增長了23億噸。我們說能源發展在近十年間是典型的“綠肥黑瘦”的時期，這給了我們一個非常好的機遇，從原來控制排放增量為主轉向以削減存量為主的階段。燃煤鍋爐從52萬臺下降到現在不到10萬臺，農村散煤治理3500萬戶，一大批低效燃煤設施、爐窯也實施了煤改氣煤改電，合計減少煤炭消費近5億噸，減少二氧化碳排放量約十億噸。能源領域結構優化調整是推進空氣質量改善的最主要措施。

強力推進傳統產業的結構優化調整。2015年中央部署供給側結構性改革，國務院出臺鋼鐵、煤炭行業兩個化解過剩產能。2022年底，全國一共淘汰落后產能和化解過剩產能鋼鐵是3億噸，煤炭    10億噸，水泥3億噸，平板玻璃1.5億重量箱，鋼鐵的企業數量減少了20%左右。我們嚴厲打擊人民群眾反應強烈、治理無望、“劣幣驅逐良幣”的“散亂污”及集群6.2萬家，供給側結構性改革也是推進空氣質量改善的重大舉措。

大力推進交通領域的綠色轉型。發達國家一般貨運量鐵路運輸占40%多，而我們國家十幾年持續下降，到了2016年只有7%左右。從2017年開始，以環渤海停止公路運煤為標志，開始實施“公轉鐵”的戰略，全國鐵路占整個貨運的比例持續六年上升，扭轉了持續下降的態勢，這是難得的工作。  同時“公轉水”大幅度上升，公轉鐵，公轉水，散改集，油改電，油改氫氣等等，這些一直在做，而且做的比較卓有成效。這幾年機動車的排放標準實現“三級跳”，對應的油品質量也是三級跳，我們國家現在機動車排放標準與發達國家基本一致。

積極穩妥實施重點行業超低排放等治理工程。十年來，我國燃煤電廠排放水平達到天然氣發電排放水平，也就是超低排放，打造成了世界上規模最大的燃煤清潔發電基地。同時，大力推鋼鐵的超低排放，現在已經完成2.07億噸粗鋼產能企業全流程超低排放改造。在這期間，水泥、焦化、燃煤鍋爐超低排放也在進行同步進行。

不斷提升城市精細化管理水平。人民群眾藍天獲得感不僅是PM2.5一項指標，PM10，甚至粗顆粒物對群眾影響也是一樣。想一想北方地區2013年當時最高的降塵量每月每平方公里高達30多噸，經過持續的治理，現在降塵量已經達到了幾噸的水平，各地方不一樣。原來的春天燒荒，夏天露天燒烤，秋天燒秸稈，冬天燒散煤，一年四季燒垃圾的“五燒”問題現在已經有大幅度緩解，城市的管理水平明顯提升，村、鄉鎮、街區責任不斷壓實，現在城市也比較干凈。

解決跨區域長距離的傳輸問題。經過2000多名科研工作者的聯合攻關，我們現在已經弄清楚京津冀及周邊地區大氣重污染成因、傳輸規律和消散機制。隨著預測預報能力不斷提升，我們能預測到十天以內有沒有霧霾，程度能有多高，而且污染過程的預測率接近百分之百。同時天上的衛星，地上的走航，鄉鎮各個地方布置的監測點，已經構成了天地一體化的監測網，從而能更加精準、科學地應對重污染的天氣。在應對重污染天氣過程中，把所有涉氣企業納入清單，分級分類采取應急減排措施。

編輯：李丹