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二十大學習之二十二：如何看待專業性環境服務集團的發展轉型？

時間：2023-02-20 09:35

來源：E20環境平臺

作者：E20黨支部

黨的二十大，深刻影響所有產業的變革與發展，也必然拉開環境產業深入探索未來高質量發展戰略的大幕。

環境事業關系生態文明，環境產業是政策驅動性強的產業。作為智庫引領的環境領域縱深服務生態平臺，E20環境平臺已有22年歷史。認真領悟二十大精神，是E20環境平臺的職責和任務。

黨中央要求二十大的學習和講解要讓人民群眾“聽得懂，能領會，可落實”。E20黨支部是具有使命感的基層黨組織，支部定位為黨在環境產業的使者，黨在非公領域的幫手。認真學習二十大精神，成為E20黨支部進行黨建與業務深度融合的自覺行動。基于此，E20黨支部第一時間組織企業員工對二十大精神進行了集體學習和專題解讀。

E20黨支部將相關學習的心得體會，系統整理成冊——《在中國式現代化的藍圖中探尋環境產業高質量之路》，其中既有對中國共產黨新時代大政方針的理解，也有對二十大之后環境產業方向的認識，還有對二十大以后民營經濟發展路徑的建議。

自2023年1月10日起，本網站將陸續推出系列心得體會總結。本文為系列第二十二篇。

專業性環境服務集團，通常為國企主導的A方陣企業，雖從事公共服務類業務，但更加具有市場化屬性。正如我們第十六章所描述的，此類企業受益于2002年起始大規模推廣的特許經營改革，在環境治理的投資拉動時期得到了快速擴張，資產規模迅速擴大，具備較強的市場化融資能力，資產回報率通常較高，且在資產運營過程中積累了專業的運營經驗，成功實現了人才和資本的聚合效應。然而，無論是國企還是民企，市場化屬性和公益性任務在市政范疇下的環境治理中必然存在著沖突。最終，這個沖突帶來了三年前加速的國企主導，且伴隨著城鎮化的減速而逐漸凸顯。

伴隨著環境治理需求的升級，以上市公司為主力、依然對市場性驅動力十分敏感的專業性環境服務集團，其未來業務增量方向亦發生了改變。因此，如何走向高質量發展成為破題的關鍵。

一方面，從投資拉動向專業化運營轉型是此類企業的必然選擇。服務產品化是其未來的發展路徑。固化存量資產的運營經驗，在服務分級、標準固化、品牌連鎖的發展指引下，要在市場化機制、專業化人才、技術產品升級的支撐下，將標桿項目升級為產品并輸出高品質服務。在前文第十章中提到，經過持續深入調研，E20環境平臺探索出了環境產業的“雙百跨越”高質量發展路徑，在最傳統的市政污水處理、垃圾焚燒、市政供水領域找到了以精細化、智慧化、低碳化等為核心的不同的高質六化發展路徑。

另一方面，在商業模式構建中，必須找到從無害化到資源化的更深入和更廣泛的途徑和應用領域，來提高來自受益者自愿付費的比例，降低對政府財政支付的依賴。這將成為專業性環境服務集團下一步發展破局的方向。

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