二十大學習之十八：環(huán)境產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整和系統(tǒng)性重構(gòu)

黨的二十大，深刻影響所有產(chǎn)業(yè)的變革與發(fā)展，也必然拉開環(huán)境產(chǎn)業(yè)深入探索未來高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的大幕。

環(huán)境事業(yè)關(guān)系生態(tài)文明，環(huán)境產(chǎn)業(yè)是政策驅(qū)動性強的產(chǎn)業(yè)。作為智庫引領(lǐng)的環(huán)境領(lǐng)域縱深服務生態(tài)平臺，E20環(huán)境平臺已有22年歷史。認真領(lǐng)悟二十大精神，是E20環(huán)境平臺的職責和任務。

黨中央要求二十大的學習和講解要讓人民群眾“聽得懂，能領(lǐng)會，可落實”。E20黨支部是具有使命感的基層黨組織，支部定位為黨在環(huán)境產(chǎn)業(yè)的使者，黨在非公領(lǐng)域的幫手。認真學習二十大精神，成為E20黨支部進行黨建與業(yè)務深度融合的自覺行動。基于此，E20黨支部第一時間組織企業(yè)員工對二十大精神進行了集體學習和專題解讀。

E20黨支部將相關(guān)學習的心得體會，系統(tǒng)整理成冊——《在中國式現(xiàn)代化的藍圖中探尋環(huán)境產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量之路》，其中既有對中國共產(chǎn)黨新時代大政方針的理解，也有對二十大之后環(huán)境產(chǎn)業(yè)方向的認識，還有對二十大以后民營經(jīng)濟發(fā)展路徑的建議。

自2023年1月10日起，本網(wǎng)站將陸續(xù)推出系列心得體會總結(jié)。本文為系列第十八篇。

高質(zhì)量發(fā)展成為新時代下的全面要求，對城市與工業(yè)的發(fā)展方向是綠色低碳循環(huán)，環(huán)境產(chǎn)業(yè)就是要專業(yè)地幫助城市綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)綠色低碳升級，這些改造是對城市與產(chǎn)業(yè)的大力調(diào)整，也意味著環(huán)境產(chǎn)業(yè)必然面臨新的結(jié)構(gòu)性調(diào)整和重構(gòu)。

污染末端治理已經(jīng)是夕陽產(chǎn)業(yè)。二十大明確提出公共服務要“盡力而為、量力而行”，以高質(zhì)量、高品質(zhì)為追求，只為末端治理提供服務的環(huán)境產(chǎn)業(yè)部分將難以為繼，因為基礎(chǔ)公共服務已經(jīng)碰到了“天花板”。

一方面，城市環(huán)境公共服務不會再一味提高末端排放標準，因為這不是衡量高質(zhì)量的核心標尺，我們的污水排放標準、垃圾焚燒煙氣排放標準等與國際比較已經(jīng)相當嚴格。環(huán)境排放標準不會再大尺度提高、地方財政進一步收緊、城市環(huán)境公共服務追求均衡性和可及性，以強制性排放標準刺激釋放城市環(huán)境末端治理市場空間的日子一去不復還。

另一方面，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已開展多年，并進入攻堅期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意味著產(chǎn)生污染系統(tǒng)性調(diào)整，“資源集約、綠色低碳”理念已滲入到產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)。末端污染排放的肆意妄為早已是過去式，工業(yè)污染的末端治理市場將隨著產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展而有所下降。

末端治理已然在城市和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進程中成為夕陽產(chǎn)業(yè)。所以，在城市環(huán)境公共服務及產(chǎn)業(yè)環(huán)境服務中單一從事末端治理業(yè)務的環(huán)境企業(yè)將迎來更大挑戰(zhàn)。

生態(tài)循環(huán)是價值源頭。工業(yè)文明思維下的價值鏈是單線條的，物質(zhì)從自然界進入工廠通過物理化學手段加工成產(chǎn)品并產(chǎn)生污染物，產(chǎn)品在交易環(huán)節(jié)體現(xiàn)社會價值，而污染在治理環(huán)節(jié)則體現(xiàn)環(huán)境產(chǎn)業(yè)價值，也就是企業(yè)的成本。在生態(tài)文明宏觀視角下，環(huán)境保護的主體在融合，從“保護環(huán)境就是保護人類自己”到“自然生態(tài)與人類社會是物質(zhì)與價值的共同體”，生態(tài)文明擦去了工業(yè)社會與自然清晰的邊界，自然界物質(zhì)進入工業(yè)利用不是起點，工業(yè)污染物處理也不是終點，生態(tài)循環(huán)實現(xiàn)了物質(zhì)與價值在自然和人類社會無限循環(huán)往復的可能，而環(huán)境產(chǎn)業(yè)就是構(gòu)建價值循環(huán)的橋梁，在生態(tài)循環(huán)中找到價值積累源頭，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。生態(tài)文明下的價值鏈是伴隨著物質(zhì)循環(huán)而帶來的價值循環(huán)，充分利用生態(tài)循環(huán)帶動社會價值流轉(zhuǎn)和自然價值流轉(zhuǎn)和積累，將是價值的源頭。

因此，環(huán)境產(chǎn)業(yè)要么在末端治理的成本中心里逐漸消亡，要么在“綠水青山就是金山銀山”的價值挖掘中涅槃升級。過去的環(huán)境產(chǎn)業(yè)以末端治理為主業(yè)，以無害化為產(chǎn)業(yè)核心能力，鮮有探究無害化之后的資源化、商品化之路。在產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，從而創(chuàng)造新的價值，只有創(chuàng)造價值而不是花費成本，這個產(chǎn)業(yè)才有立足基礎(chǔ)。環(huán)境產(chǎn)業(yè)要創(chuàng)造新的價值有兩個方向的突破和探索：

一是從末端治理到資源化的系統(tǒng)設(shè)置，考慮多元主體。污染物治理到一定程度就可成為其他產(chǎn)業(yè)鏈上的資源，這種打通環(huán)保與其他產(chǎn)業(yè)鏈通道的資源化路徑是環(huán)境產(chǎn)業(yè)升級的方向之一，這需要系統(tǒng)設(shè)置各產(chǎn)業(yè)鏈的主體關(guān)系和物質(zhì)流向通道，考慮統(tǒng)籌多個產(chǎn)業(yè)鏈主體企業(yè)參與的主次程度和價值分配問題。

二是產(chǎn)品化方向，進一步提升產(chǎn)業(yè)化程度。將環(huán)境服務產(chǎn)品化，構(gòu)建更為專業(yè)、更加精細的服務能力和隊伍，強化客戶對環(huán)境服務的感知和價值認同；將技術(shù)產(chǎn)品化，將創(chuàng)新性技術(shù)打造成為界面清晰、集約連續(xù)生產(chǎn)、標準化的產(chǎn)品，固化技術(shù)在環(huán)境產(chǎn)業(yè)中的特定價值，這也為民營環(huán)境技術(shù)型企業(yè)走向“專精特新”專業(yè)化道路指明了方向。

這就決定了環(huán)境產(chǎn)業(yè)上下延伸的主形態(tài)是服務價值，而不是物質(zhì)形態(tài)，不是產(chǎn)權(quán)形態(tài)。高質(zhì)量發(fā)展必然會推動環(huán)境產(chǎn)業(yè)從末端治理向服務升級，回歸環(huán)境服務的本質(zhì)產(chǎn)業(yè)屬性，而且隨著環(huán)境產(chǎn)業(yè)城市與工業(yè)客戶的需求升級，環(huán)境服務的形態(tài)也在延伸和拓展。

雙向延伸環(huán)境產(chǎn)業(yè)的價值形態(tài)不僅只是依賴于裝備和資產(chǎn)，而是不同層次的服務的延伸。環(huán)境產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)的末端治理市場，依賴于專用環(huán)保設(shè)施和裝備來保障環(huán)境治理的質(zhì)量，需要產(chǎn)業(yè)投資，隨著城市建設(shè)大量污水廠、垃圾焚燒廠等，環(huán)境企業(yè)以拿資產(chǎn)作為產(chǎn)業(yè)價值的體現(xiàn)。生態(tài)文明之下，環(huán)境服務更多回歸到人民的獲得感、幸福感、安全感，服務的價值直接體現(xiàn)在“為人民服務”的初心上，這就奠定了環(huán)境產(chǎn)業(yè)以服務形態(tài)升級到下一階段的核心方向。

以環(huán)境服務形態(tài)延伸到不同細分領(lǐng)域，就需要在各自的環(huán)境細分領(lǐng)域構(gòu)建差異化的服務標準、服務品牌，以強化不同客戶對環(huán)境服務的價值認同和環(huán)境企業(yè)的議價和溢價能力。

學習二十大目錄

1.百年未有之大變局，變在哪里？

2.大變局下的中國內(nèi)外部環(huán)境

3.更高視角之下的雙循環(huán)戰(zhàn)略

4.從人民至上出發(fā)，理解中國的政治邏輯

5.全過程民主是中國對民主的豐富和貢獻

6.全過程人民民主的體現(xiàn)在哪里？

7.什么是中國式現(xiàn)代化？

8.中國式現(xiàn)代化的三個融合

9.從環(huán)境視角來看中國式現(xiàn)代化的特點

編輯：李丹