進一步加大生態環保設施建設力度，“十四五”擴大內需戰略實施方案發布

　　六、提高供給質量，帶動需求更好實現

　　（一）加快發展新產業新產品。

　　36．實現科技高水平自立自強。以國家戰略性需求為導向推進創新體系優化組合，加快構建以國家實驗室為引領的戰略科技力量。瞄準人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學、生物育種、深地深海等前沿領域，實施一批具有前瞻性、戰略性的國家重大科技項目。

　　37．壯大戰略性新興產業。圍繞新一代信息技術、生物技術、新材料、新能源、高端裝備、新能源汽車、綠色環保、海洋裝備等關鍵領域，5G、集成電路、人工智能等產業鏈核心環節，推進國家戰略性新興產業集群發展工程，實施先進制造業集群發展專項行動，培育一批集群標桿，探索在集群中試點建設一批創新和公共服務綜合體。

　　38．加強創新產品應用。完善激勵和風險補償機制，推動首臺（套）裝備、首批次材料等示范應用。建立重要產品快速審評審批機制。

　　39．加快推動數字產業化和產業數字化。培育壯大人工智能、大數據、區塊鏈、云計算、網絡安全、超高清視頻、虛擬現實等新興數字產業，在智能交通、智慧物流、智慧能源、智慧醫療、智慧健康養老等重點領域開展數字化試點示范，大力發展第三方大數據服務產業。推進產業數字化轉型，實施“上云用數賦智”行動，推動建設一批數字化轉型促進中心，降低企業數字化轉型成本。加大中小企業特別是制造業中小企業數字化賦能力度。建設若干國際水準的工業互聯網平臺，深化研發設計、生產制造等環節數字化應用。推進服務業數字化轉型，積極推進數字商務建設，培育眾包設計、智慧物流、智慧零售等新增長點。加快發展智慧農業，推進農業生產經營和管理服務數字化改造。

　　40．激發人才創新活力。完善人才評價和激勵機制，健全以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系。選好用好領軍人才和拔尖人才，賦予更大技術路線決定權和經費使用權。實施知識更新工程、技能提升行動，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。推動職業教育專業升級和數字化改造，培養培訓一大批“數字工匠”。

　　（二）積極促進傳統產業改造提升。

　　41．大力發展現代農業。優化農業生產區域布局，建設優勢農產品產業帶和特色農產品優勢區，推進糧經飼統籌、農林牧漁協調，優化種植業結構，實施化肥農藥減量行動。加強耕地保護和質量建設，以永久基本農田、糧食生產功能區和重要農產品生產保護區為重點，推進高標準農田建設。實施國家黑土地保護工程，穩步推進東北黑土地保護性耕作行動計劃。推進大中型灌區續建配套和現代化改造，提升精細化管理水平。推動畜牧業轉型升級，發展標準化規模養殖，推進畜禽養殖廢棄物資源化利用，因地制宜實施種養結合。推進水產綠色健康養殖，加快推動深遠海養殖產業發展，規范有序發展海洋漁業。加強大中型、智能化、復合型農業機械研發應用。強化動物疫病風險防控，健全農作物病蟲害防治體系，提升農業抗風險能力。

　　42．加快傳統制造業轉型升級。推動船舶與海洋工程裝備、先進軌道交通裝備、先進電力裝備、工程機械、高端數控機床、醫藥及醫療設備等產業創新發展。改造提升傳統產業，推動石化、鋼鐵、有色、建材等原材料產業結構調整，擴大輕工、紡織等優質產品供給，加快化工、造紙、有色等重點行業企業改造升級。深入實施工業互聯網創新發展行動計劃，一體化推進網絡、平臺、安全體系建設，打造基于工業互聯網的新型應用模式和產業生態。加快實施智能制造和綠色制造工程，開展智能制造試點示范行動，建設智能制造示范工廠，培育智能制造先行區。

　　43．優化區域產業產能布局。優化石化化工等重要基礎性產業規劃布局，嚴格控制建設高耗能、高排放項目。完善產業結構調整指導目錄、西部地區鼓勵類產業目錄等，支持引導中西部和東北地區依托資源要素稟賦，在充分考慮資源環境承載能力基礎上承接國內產業梯度轉移。加強對重大生產力布局的統一規劃和宏觀指導，防止盲目投資和重復建設。

　　（三）持續推動生產性服務業向高端延伸。

　　44．發展服務型制造。深入推進現代服務業和先進制造業融合發展試點，引導和支持制造業企業從主要提供“產品”向提供“產品+服務”轉變。鼓勵制造業企業發展個性化定制服務、全生命周期管理、網絡精準營銷和在線支持服務等。支持有條件的企業由提供設備向提供系統集成總承包服務轉變，由提供產品向提供整體解決方案轉變。

　　45．支持服務業向制造端延伸。大力發展面向制造業的信息技術服務，提高重點行業信息應用系統的方案設計、開發、綜合集成能力。鼓勵互聯網等企業發展在線定制等創新模式，創新業務協作流程和價值創造模式。加快發展研發設計、技術轉移、創業孵化、科技咨詢等科技服務業，發展壯大供應鏈管理、第三方物流、節能環保、融資租賃、人力資源服務、售后服務、品牌建設等服務業，提高對制造業轉型升級的支撐能力。

　　（四）著力加強標準質量品牌建設。

　　46．健全產品和服務標準體系。建立健全全國統一的強制性國家標準體系。加強綠色食品、有機農產品和地理標志農產品認證管理，優化完善地理標志保護標準體系。健全智能家電、智能家居、可穿戴產品等領域標準體系。繼續推進消費品國內外標準接軌工程。健全旅游、養老、家政、商貿流通、文化等服務業標準體系。優化企業標準“領跑者”制度。大力發展先進團體標準，推進團體標準應用示范。

　　47．持續提高產品和服務質量。大力實施質量提升行動，加大產品質量監督抽查力度，推動制造業產品“增品種、提品質、創品牌”。積極推廣先進質量管理模式，引導企業加強全面質量管理。面向中小企業開展質量基礎設施一站式服務。健全質量認證體系，著力發揮強制性產品認證“保安全底線”和自愿性產品認證“拉質量高線”作用，加大高端品質認證制度供給，完善質量認證采信機制。加大缺陷產品調查力度，推進缺陷消費品召回常態化。健全主要消費品質量安全追溯體系，實現來源可查、去向可追、責任可究。實施優質服務標識管理制度，完善質量統計監測體系。

　　48．深入實施品牌發展戰略。持續辦好中國品牌日活動，傳播品牌發展理念，凝聚品牌發展共識，宣傳推介國貨精品，在市場公平競爭、消費者自主選擇中培育更多享譽世界的中國品牌，加快建設品牌強國。培育和發展中華老字號和特色傳統文化品牌，健全集體商標、證明商標注冊管理制度，加強農產品商標及地理標志商標的注冊和保護，打造一批特色鮮明、競爭力強、市場信譽好的區域品牌。

編輯：王媛媛