《福建省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護專項規(guī)劃》發(fā)布（全文）

加強與“海絲”沿線國家和地區(qū)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域交流合作。組織參加“中國—東盟環(huán)境合作論壇”系列活動，重點推動海洋環(huán)境保護、共同應(yīng)對氣候變化、雙邊環(huán)保產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗分享和技術(shù)資源共享等領(lǐng)域交流合作。組織參加澳門環(huán)保國際合作發(fā)展論壇及展覽、香港國際環(huán)保博覽、中國國際投資貿(mào)易洽談會等國際性展會，促進與“海絲”沿線國家生態(tài)環(huán)境技術(shù)交流與項目對接。加強與東盟友好交往，積極探索與東盟省級友城構(gòu)建環(huán)保部門間交流合作機制。

開展海洋科研和環(huán)境保護合作。支持廈門南方海洋研究中心、自然資源部海島研究中心等機構(gòu)與“海絲”沿線國家和地區(qū)合作，開展中國與東盟國家間海岸帶侵蝕防護和風(fēng)險管理方面的研究，吸引東盟國家涉海部門、企業(yè)、科研機構(gòu)來閩考察，推進中國與東盟國家間的海洋環(huán)境保護合作。

第二節(jié)探索兩岸生態(tài)環(huán)境融合發(fā)展新路

探索閩臺生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)共通。鼓勵臺資企業(yè)參與環(huán)保行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂。建設(shè)平潭兩岸生態(tài)環(huán)境融合發(fā)展示范區(qū)，深化運用兩岸生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)比對項目成果，研究標(biāo)準(zhǔn)共通制約因素與政策瓶頸，創(chuàng)新機制體制，探索行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通實踐。繼續(xù)加強閩臺輻射環(huán)境監(jiān)測比對合作，力爭實現(xiàn)兩岸輻射環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域技術(shù)交流常態(tài)化，探索兩岸輻射環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)共通共用。

推進海峽生態(tài)環(huán)境科技與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。持續(xù)整合集聚海峽兩岸的環(huán)保科技及項目資源，對接海峽兩岸生態(tài)環(huán)境發(fā)展技術(shù)需求，加快建設(shè)生態(tài)環(huán)境海峽科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)。以“海峽兩岸環(huán)境與生態(tài)會議”為平臺，加強生態(tài)環(huán)境科研交流，共商學(xué)術(shù)合作新機遇，共建生態(tài)環(huán)境創(chuàng)新平臺。探索舉辦“海峽生態(tài)環(huán)境交流合作論壇”，創(chuàng)建環(huán)保科技與產(chǎn)業(yè)常態(tài)化交流品牌，促進海峽科技與產(chǎn)業(yè)圈協(xié)同創(chuàng)新、融合發(fā)展。支持高端環(huán)保產(chǎn)業(yè)在廈門聚集發(fā)展。

深化閩臺生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護。進一步拓寬閩臺農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、氣象等領(lǐng)域合作，鼓勵和支持臺商擴大綠色經(jīng)濟投資，推進節(jié)能環(huán)保、新能源等新興產(chǎn)業(yè)對接。鼓勵臺企臺胞來閩從事生態(tài)環(huán)境業(yè)務(wù)，參與生態(tài)環(huán)保項目建設(shè)與運營。探索建立閩臺環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控合作機制，讓良好的生態(tài)環(huán)境成為兩岸同胞最普惠的福祉。加強臺灣海峽海洋環(huán)境監(jiān)測、海洋自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報與信息共享，聯(lián)合開展增殖放流活動，共同維護臺灣海峽清潔和生態(tài)環(huán)境。有序推進向金門、馬祖通水，讓臺胞共享福建的清潔水、安全水、生態(tài)水。

第三節(jié)協(xié)同閩東北閩西南生態(tài)環(huán)境保護

共建跨區(qū)域環(huán)境保護機制。完善大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立空氣質(zhì)量聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)合會商等機制和大氣污染預(yù)警預(yù)測協(xié)作、聯(lián)合應(yīng)急機制。實施環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動，全力推行區(qū)域交叉執(zhí)法，加強部門、區(qū)域間聯(lián)合執(zhí)法，建立執(zhí)法聯(lián)動長效機制。建立跨行政區(qū)的環(huán)境治理跟蹤機制、協(xié)商機制和仲裁機制等，加強聯(lián)合監(jiān)管和糾紛調(diào)解工作。

構(gòu)建環(huán)境信息共享體系。實現(xiàn)污染排放、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測信息共享。鼓勵閩東北、閩西南環(huán)境科研與監(jiān)測機構(gòu)共研環(huán)境科技監(jiān)測技術(shù)、共建環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施、共享區(qū)域環(huán)境監(jiān)測成果。開展聯(lián)合技術(shù)培訓(xùn)、聯(lián)合設(shè)備運維、聯(lián)合監(jiān)測結(jié)果分析等行動，提升區(qū)域整體環(huán)境科技監(jiān)測能力。共筑生態(tài)安全屏障。嚴格保護閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)重要濱海濕地、重要河口、重要砂質(zhì)岸線及沙源保護海域、特殊保護海島及重要漁業(yè)海域。依托武夷山—玳瑁山脈、戴云山—博平嶺山脈、閩江、九龍江、晉江、汀江以及濱海重要生態(tài)功能區(qū)、東海海域，打造背山面海的內(nèi)陸山區(qū)綠色森林生態(tài)屏障和沿海藍色海洋生態(tài)屏障。

聯(lián)守生態(tài)廊道。依托閩江、九龍江、晉江、洛陽江、汀江、沙溪、金溪、尤溪等主要水系，加強沿岸防護林體系建設(shè)，禁止新建不符合流域規(guī)劃的水電項目，維護流域水生態(tài)空間，加快推進流域污染整治，實施水環(huán)境全方位管理，打造河流生態(tài)廊道。依托由山區(qū)延伸向海岸的山體，加強山體綠化和修復(fù)，打造森林生態(tài)廊道。依托交通走廊，建設(shè)防護林、森林景觀帶，適度打造郊野公園等集生態(tài)、景觀、休閑、娛樂于一體的綠地生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建交通生態(tài)廊道。

第十一章推進智慧監(jiān)管，提升現(xiàn)代環(huán)境治理能力

圍繞各領(lǐng)域突出環(huán)境問題與重點任務(wù)，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。以生態(tài)云平臺建設(shè)為抓手，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境監(jiān)管模式，構(gòu)建環(huán)境信息“一張圖”、監(jiān)測監(jiān)控“一張網(wǎng)”，推動環(huán)境監(jiān)管“橫向到邊、縱向到底”，提升標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、智慧化建設(shè)水平，推進生態(tài)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化。

第一節(jié)推進生態(tài)環(huán)境管理智慧轉(zhuǎn)型

深化“數(shù)字生態(tài)”建設(shè)。建設(shè)數(shù)字生態(tài)研究院（福建）。健全生態(tài)環(huán)境信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，整合各地各部門生態(tài)環(huán)境信息化資源，深化數(shù)據(jù)分析和融合應(yīng)用，完善生態(tài)云數(shù)據(jù)匯聚共享機制，推動社會各界“共建、共享、共用”生態(tài)云，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境決策科學(xué)化、監(jiān)管精細化、服務(wù)便民化水平。

拓展生態(tài)云平臺功能。加快生態(tài)云平臺3.0建設(shè)，新建視頻監(jiān)控、遙感影像等基礎(chǔ)支撐平臺，升級數(shù)據(jù)資源中心、綜合監(jiān)管平臺、監(jiān)測管理等業(yè)務(wù)化平臺。建設(shè)大氣、水、土壤、重點片區(qū)重點行業(yè)污染物、碳排放信息化管理模塊，拓展建設(shè)水環(huán)境綜合分析、大氣環(huán)境綜合分析、海洋環(huán)境綜合分析、自然生態(tài)監(jiān)管、綠盈鄉(xiāng)村服務(wù)系統(tǒng)、核與輻射智慧化監(jiān)管等一批重點功能和應(yīng)用模塊。

提升生態(tài)云應(yīng)用水平。加強生態(tài)環(huán)境智能大數(shù)據(jù)整體設(shè)計，實施國產(chǎn)化架構(gòu)重構(gòu)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)國產(chǎn)化改造。加快物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、5G等現(xiàn)代信息技術(shù)運用，提供全面、精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)服務(wù)和業(yè)務(wù)應(yīng)用，構(gòu)建環(huán)境信息“一張圖”，加強跨地區(qū)、跨層級、跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境管理全方位轉(zhuǎn)型。

第二節(jié)織密生態(tài)環(huán)境監(jiān)測立體網(wǎng)絡(luò)

完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。建立完善覆蓋大氣、地表水、地下水、飲用水源、小流域、海洋、土壤、噪聲、輻射等環(huán)境要素以及城市和村鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。推進監(jiān)測站能力建設(shè)，優(yōu)化空氣、地表水自動監(jiān)測網(wǎng)，加快建立完善水資源、水環(huán)境、水生態(tài)數(shù)據(jù)共享機制。加強土壤環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，健全分類監(jiān)測、動態(tài)調(diào)整、輪次開展、部門協(xié)同的土壤環(huán)境監(jiān)測體系。共建完善海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系，實現(xiàn)綜合管控。建立重點區(qū)域質(zhì)量監(jiān)管和“雙源監(jiān)管”相結(jié)合的地下水環(huán)境監(jiān)測體系。

編輯：趙凡