《福建省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃》發(fā)布（全文）

規(guī)范工業(yè)固體廢物收集處置。確定固體廢物重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)清單，按照分類收集和綜合利用的原則，落實(shí)固體廢物綜合利用和處理處置措施。鼓勵(lì)園區(qū)自建配套的固體廢物集中收集及處理處置設(shè)施，依法建立固體廢物處理處置臺(tái)賬，依法依規(guī)對(duì)固體廢物進(jìn)行減量化、資源化、無(wú)害化處理。一般工業(yè)固體廢物立足于回收利用，不能利用的按有關(guān)要求處置。

第四節(jié)提升園區(qū)智慧化管理水平

建設(shè)環(huán)保智慧園區(qū)。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，推進(jìn)園區(qū)智慧化建設(shè)，建立統(tǒng)一的組織管理協(xié)調(diào)架構(gòu)、業(yè)務(wù)管理平臺(tái)和對(duì)內(nèi)對(duì)外服務(wù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。整合園區(qū)有組織、無(wú)組織排放監(jiān)控監(jiān)測(cè)、能源監(jiān)測(cè)、大氣污染、水污染監(jiān)控監(jiān)測(cè)等統(tǒng)一監(jiān)測(cè)平臺(tái)，推進(jìn)全省自動(dòng)監(jiān)控統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)；對(duì)企業(yè)水、電、燃?xì)狻⒄羝葦?shù)據(jù)進(jìn)行物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程采集分析，實(shí)現(xiàn)園區(qū)能源調(diào)度及節(jié)能降耗，試行園區(qū)環(huán)保管家管理模式。支持鼓勵(lì)創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，梯次推進(jìn)綠色園區(qū)創(chuàng)建。建立環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。優(yōu)化水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)布點(diǎn)，科學(xué)設(shè)定監(jiān)測(cè)頻次；對(duì)納污水體水質(zhì)超標(biāo)、水質(zhì)下降的園區(qū)加密水質(zhì)執(zhí)法監(jiān)測(cè)。建立園區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制，重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)空氣自動(dòng)站，對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況及變化情況進(jìn)行監(jiān)控。建立園區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量定期調(diào)查制度。

完善園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。定期開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查，編修突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，儲(chǔ)備環(huán)境應(yīng)急物資及裝備，落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施。運(yùn)用智能感知、大數(shù)據(jù)分析等先進(jìn)技術(shù)，融合環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控?cái)?shù)據(jù)，構(gòu)建環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、應(yīng)急資源、敏感目標(biāo)等三維立體“一張圖”綜合管控模式，助力實(shí)現(xiàn)園區(qū)數(shù)字化、智能化、精細(xì)化管理，為環(huán)境安全提供保障。

第九章強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，牢守生態(tài)環(huán)境安全底線

牢固樹(shù)立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控底線思維，加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管，加快放射性污染治理，保障核設(shè)施、放射源安全保持先進(jìn)水平。完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化管理體系，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物、重金屬和尾礦環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)新污染物治理，健全環(huán)境應(yīng)急體系，有效防范和化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

第一節(jié)全面提升核與輻射安全監(jiān)管水平

持續(xù)推進(jìn)輻射監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。推動(dòng)建設(shè)生態(tài)環(huán)境部核與輻射安全中心福建分中心。深化全省核與輻射安全監(jiān)管能力建設(shè)，加強(qiáng)地方核與輻射管理與技術(shù)力量，推進(jìn)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)代化，創(chuàng)建國(guó)家一流輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室。建設(shè)市縣全覆蓋、敏感區(qū)域兼顧的省控輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。在重要河流、一級(jí)水源保護(hù)區(qū)增加水體監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，在環(huán)境敏感地區(qū)、人口密集區(qū)增加空氣輻射質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。統(tǒng)一布設(shè)省級(jí)海洋輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，開(kāi)展核電廠周邊海域、主要入海河口和跨界區(qū)域的輻射環(huán)境本底和生物狀況調(diào)查。

切實(shí)加強(qiáng)輻射安全管理。持續(xù)開(kāi)展放射源安全檢查和執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)放射源使用單位監(jiān)督檢查實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋。加強(qiáng)廢舊閑置放射源送貯管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的廢舊閑置放射源做到100％應(yīng)收盡收。持續(xù)開(kāi)展核與輻射安全監(jiān)管信息化建設(shè)，以監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管措施、科普宣傳為重點(diǎn)，構(gòu)建全過(guò)程電子化核與輻射監(jiān)管工作方式，全面、動(dòng)態(tài)匯聚數(shù)據(jù)，督促基層生態(tài)環(huán)境部門、核技術(shù)利用單位強(qiáng)化系統(tǒng)應(yīng)用，突出數(shù)據(jù)應(yīng)用分析。進(jìn)一步開(kāi)展調(diào)查，徹底摸清省內(nèi)伴生放射性固體廢物存量和年產(chǎn)生量，加強(qiáng)伴生礦輻射環(huán)境安全監(jiān)管。開(kāi)展電磁輻射自動(dòng)監(jiān)測(cè)，推進(jìn)移動(dòng)基站規(guī)范管理。

健全全方位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。高效運(yùn)行核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)涉核地市核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。修訂《福建省核應(yīng)急預(yù)案》及各核電廠場(chǎng)外核應(yīng)急預(yù)案，健全完善省核應(yīng)急委工作機(jī)制、軍地核應(yīng)急聯(lián)合機(jī)制、專項(xiàng)核應(yīng)急工作機(jī)制。強(qiáng)化地市核應(yīng)急職責(zé)主體地位，進(jìn)一步完善福州市、寧德市、漳州市核應(yīng)急預(yù)案體系、組織指揮體系、應(yīng)急救援體系。

提升全要素應(yīng)急保障能力。升級(jí)改造省核應(yīng)急指揮中心應(yīng)急指揮軟硬件平臺(tái)，建設(shè)移動(dòng)指揮方倉(cāng)。建設(shè)福州市、寧德市、漳州市核應(yīng)急區(qū)域?qū)Ｓ梦镔Y儲(chǔ)備庫(kù)，推動(dòng)霞浦、云霄核應(yīng)急前沿指揮所、現(xiàn)場(chǎng)指揮所、去污洗消場(chǎng)等設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健等部門及核電廠專業(yè)力量，整合人員，試點(diǎn)建設(shè)國(guó)家核應(yīng)急救援輻射監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)支持分隊(duì)。推進(jìn)消防救援力量參與核應(yīng)急救援。

保持全天候快速響應(yīng)水平。完善核應(yīng)急演習(xí)情景庫(kù)，常態(tài)化組織核與輻射演練培訓(xùn)，落實(shí)每個(gè)核電廠址每5年組織1次實(shí)戰(zhàn)性核應(yīng)急演習(xí)的要求。積極推進(jìn)無(wú)腳本實(shí)戰(zhàn)化演習(xí)，強(qiáng)化區(qū)域性、專業(yè)性、模塊式核應(yīng)急演習(xí)。組織實(shí)施霞浦核電、漳州核電首次裝料前場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外核應(yīng)急聯(lián)合演習(xí)，確保新建核電項(xiàng)目順利投產(chǎn)。

構(gòu)建全民化公眾溝通體系。完善核安全公眾宣傳平臺(tái)，制作具有地方特色的核安全系列宣傳材料，打造優(yōu)質(zhì)科普宣傳品牌。推動(dòng)核與輻射知識(shí)融入地方科普展館，實(shí)現(xiàn)核安全科普常態(tài)化和重點(diǎn)人群全覆蓋。探索核安全公眾溝通效果第三方評(píng)估，推進(jìn)維護(hù)核安全全民行動(dòng)。完善涉核社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和輿情管控機(jī)制。

第二節(jié)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物醫(yī)療廢物收集處理

深化全流程管控。加強(qiáng)重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局的危廢評(píng)估論證和配套處置設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化危廢源頭減量化和資源化。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)對(duì)危險(xiǎn)廢物種類、數(shù)量、去向、污染防治措施等論證，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。建立健全危險(xiǎn)廢物及醫(yī)療廢物管理系統(tǒng)和轉(zhuǎn)移監(jiān)控系統(tǒng)。加強(qiáng)醫(yī)療廢物全過(guò)程管理，落實(shí)醫(yī)療廢物管理責(zé)任制。推進(jìn)醫(yī)療廢物信息化管理平臺(tái)建設(shè)，提升醫(yī)療廢物監(jiān)管能力。充分利用信息化技術(shù)手段，對(duì)藥品和醫(yī)用耗材購(gòu)入、使用和處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行精細(xì)化全程跟蹤管理，使用具有追溯功能的醫(yī)療用品、具有計(jì)數(shù)功能的可復(fù)用容器，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物應(yīng)分盡分和可追溯。通過(guò)規(guī)范分類和明晰流程，在各醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)逐步形成醫(yī)療廢物、生活垃圾和輸液瓶（袋）三類廢棄物分類投放、分類收集、分類貯存、分類交接、分類轉(zhuǎn)運(yùn)，提高醫(yī)院可回收物資資源回收率。

強(qiáng)化收集和處理。優(yōu)化危險(xiǎn)廢物利用處置能力結(jié)構(gòu)。建設(shè)廢鉛蓄電池回收利用處置設(shè)施，推進(jìn)實(shí)施新一輪醫(yī)廢處置設(shè)施“擴(kuò)能提質(zhì)”和補(bǔ)短板工程，完善重大傳染病疫情期間醫(yī)療廢物應(yīng)急處置機(jī)制，確保涉疫醫(yī)廢安全處置。推動(dòng)包括偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)在內(nèi)的各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物全覆蓋全收集全處理。

編輯：趙凡