《青島市“十四五”生態環境保護規劃》新聞發布會召開

9月14日，《青島市“十四五”生態環境保護規劃》新聞發布會召開。

各位媒體朋友們：

大家好!首先感謝大家長期以來對全市生態環境保護工作的關心和支持。近日，《青島市“十四五”生態環境保護規劃》(以下簡稱《規劃》)已經市政府常務會議審議通過。下面，我簡要介紹一下《規劃》相關情況。

一、出臺背景

“十三五”以來，在市委、市政府的正確領導下，我市以生態環境質量改善為核心，緊緊圍繞建設開放、現代、活力、時尚的國際大都市，協同推進經濟發展和生態環境保護，生態環境質量顯著改善，為經濟社會高質量發展增添了“綠色動力”。“十四五”是我市高水平全面建成小康社會之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化新征程的第一個五年，也是我市鞏固提升“十三五”污染防治攻堅戰成果，在更高層次更深維度加快推進美麗青島建設的關鍵期、窗口期、攻堅期。對標建設美麗青島的新的歷史使命，我市生態環境保護工作任重道遠。

按照市委市政府統一部署，市生態環境局牽頭開展了《規劃》編制工作。我們堅持問題導向，實施12個專項課題研究，廣泛征求公眾意見，邀請高層次專家指導，與國家、省“十四五”生態環境保護規劃，與市“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標綱要及相關領域專項規劃進行充分銜接。完成了社會公眾參與、專家論證、風險評估等程序，已經市政府常務會議審議通過。

二、主要內容

《規劃》明確了“十四五”時期我市生態環境保護工作的總體要求，科學謀劃了重點任務、主要舉措和保障措施，對深入推進生態環境保護、開啟美麗青島建設新征程，具有十分重要的意義。《規劃》分為三大部分。

第一部分是總體要求，主要包括指導思想、基本原則和主要目標三部分。

《規劃》的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求，準確把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，以推動綠色低碳發展、改善環境質量、保障環境安全為根本出發點，突出源頭治理、系統治理、整體治理，堅持精準治污、科學治污、依法治污，圍繞全面構建生態保護空間格局、全面提升生態環境治理水平、全面構建環境風險防范體系、全面擴大優質生態產品供給，深入打好污染防治攻堅戰，加快構建現代環境治理體系，推動經濟社會全面綠色轉型，建設“天藍、地綠、海碧、水清、土凈”的美麗青島。

《規劃》的基本原則有4項：一是生態優先、綠色發展;二是以人為本，生態惠民;三是協同治理，改善質量;四是改革創新，共治共享。

《規劃》的主要目標是：生產生活方式綠色轉型成效顯著，生態環境質量持續改善，生態系統穩定性穩步提升，環境安全有效保障，現代環境治理體系建立健全。《規劃》確定了環境治理、應對氣候變化、提高資源利用效率、環境風險防控、生態保護等5大類24項主要指標，其中，約束性指標13項，預期性指標11項。

第二部分是重點任務。《規劃》明確了“十四五”時期生態環境保護10項重點任務。一是堅持綠色發展，持續推動結構調整;二是堅持低碳發展，控制溫室氣體排放;三是堅持協同治理，持續改善大氣環境質量;四是堅持“三水統籌”，全面提升水生態環境質量;五是堅持陸海共治，打造綠色可持續的美麗海灣;六是堅持系統防治，加強土壤、地下水、農村環境保護;七是堅持保護與修復，提升生態系統質量和穩定性;八是堅持風險防控，筑牢環境安全底線;九是堅持多元共治，加快推進環境治理體系現代化;十是堅持全民行動，推動形成綠色生活方式。

第三部分是保障措施。從加強黨的領導、加強組織實施、加大投入力度、加強宣傳引導、加強調度評估5個方面加強《規劃》實施保障。

三、主要特點

我們在《規劃》編制過程中，主要是突出“四大理念”謀劃重點任務。

一是突出綠色低碳發展引領。面向碳達峰、碳中和目標，以布局優化、結構調整和效率提升為著力點，協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護。堅持綠色發展，持續推動結構調整，著力筑牢綠色發展根基，優化產業、能源、交通運輸、農業投入與用地結構;堅持低碳發展，開展二氧化碳達峰行動，加強溫室氣體排放控制，主動適應氣候變化，加強應對氣候變化管理;堅持全民行動，提高全社會生態環保意識，推動形成簡約適度綠色低碳生活方式。

二是突出改善環境質量核心要求。將“以改善環境質量為核心”貫穿生態環境保護各領域、全過程。在大氣方面，堅持協同治理，加強細顆粒物和臭氧協同控制，強化工業源、移動源、揚塵源污染管控和其他涉氣污染物治理，積極應對重污染天氣;在水方面，堅持“三水統籌”，加強水生態環境系統治理，強化水污染防治，完善生態用水保障，推進美麗河湖建設，保障城鄉飲用水水源安全;在海洋方面，堅持陸海共治，強化陸岸海協同治理、海洋污染防治、海洋生態環境和資源保護，打造綠色可持續的美麗海灣;在土壤、地下水、農村環境保護方面，堅持系統防治，協同防控土壤和地下水污染，推進土壤安全利用，加強地下水環境監管，完善土壤污染防控監管體系，改善農村人居環境;在生態系統保護與修復方面，堅持節約優先、保護優先、自然修復為主，守住自然生態安全底線，加強生物多樣性保護，實施生態系統保護成效監測評估。

三是突出防控環境風險安全底線思維。堅持以人為本，推進重點領域環境風險防控，強化環境社會風險防范與化解。構建環境風險防范體系，提升固體廢物污染防治能力，加強涉重金屬行業污染防控，加強核與輻射安全監控，治理影響群眾生活的噪聲、異味等環境問題。

四是突出發揮體制機制改革創新牽引作用。堅持多元共治，健全生態環境保護統籌協調機制，完善生態環境法規制度，發揮市場機制激勵作用，提升生態環境監管能力，強化生態環境科技支撐，推動形成導向清晰、決策科學、執行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的環境治理體系。

《規劃》將于近期正式印發實施，屆時，可登陸青島市政府網站、青島市生態環境局網站查詢具體內容。今天我就介紹到這里，謝謝大家!

編輯：趙凡