山東出臺“十四五”生態環境保護規劃明確“十四五”10項重點任務

時間：2021-08-24 13:20

來源：山東環境

8月24日上午，山東省政府新聞辦召開新聞發布會，邀請省生態環境廳黨組書記、廳長宋繼寶解讀《山東省“十四五”生態環境保護規劃》，并就相關問題回答記者提問。發布會由省委宣傳部新聞二處處長丁紹敏主持。廳總工程師趙輝、綜合與科技處處長林文華出席發布會并回答記者提問。

宋繼寶指出，近日，《山東省“十四五”生態環境保護規劃》(以下簡稱《規劃》)經省政府常務會議和省委常委會會議審議通過，并正式印發。《規劃》明確了“十四五”時期我省生態環境保護工作的指導思想、基本原則和主要目標，科學謀劃了重點任務、主要舉措和保障措施，確定了“時間表”“路線圖”，對深入推進生態環境保護、開啟美麗山東建設新征程、繪就綠水青山齊魯畫卷，具有十分重要的意義。

《規劃》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態文明思想、習近平總書記對山東工作的重要指示要求，聚焦“走在前列，全面開創”，以改善生態環境質量為核心，以減污降碳為總抓手，統籌污染治理、生態保護、應對氣候變化，推動經濟社會全面綠色轉型，促進人與自然和諧共生，繪就綠水青山齊魯畫卷，為新時代現代化強省建設奠定堅實基礎。以做到六個堅持為基本原則，即：堅持以人民為中心，堅持以綠色發展為引領，堅持人與自然和諧共生，堅持系統觀念底線思維，堅持精準治污、科學治污、依法治污，堅持深化改革創新。

《規劃》明確，到2025年，實現生態建設走在前列，生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源利用效率大幅提高，主要污染物排放總量大幅減少，生態系統穩定性明顯增強，生態環境持續改善。《規劃》確定了環境治理、應對氣候變化、環境風險防控、生態保護等4大類23項主要指標，其中約束性指標13項，預期性指標10項。同時，在重點工作任務中還設置了50多項具體工作指標。

《規劃》明確了“十四五”時期生態環境保護10項重點任務。一是實施新一輪“四減四增”行動，發展壯大生態環保產業，加快推動綠色發展。二是制定碳排放達峰行動方案，控制溫室氣體排放，加快推進碳達峰進程。三是協同控制細顆粒物和臭氧，強化重污染天氣應對和區域協作，改善環境空氣質量。四是強化三水(水資源、水生態、水環境)統籌，推進黃河流域生態保護與環境治理，加強南四湖流域水污染綜合整治，提升水生態環境。五是堅持陸海統籌，開展“美麗海灣”建設，改善海洋生態環境。六是持續推進土壤污染防治攻堅行動，加強土壤、地下水和農村環境保護。七是加強生態保護修復與監管，推進生物多樣性保護，提升生態系統質量和穩定性。八是強化危險廢物環境風險管控，加強核與輻射安全監管，嚴守生態環境底線。九是加強現代環境治理體系建設，構建大環保格局，提升生態環境治理效能。十是開展生態環保全民行動，推動形成綠色生活方式。

《規劃》系統謀劃了150多項具體工作舉措，設置了9個專欄，在結構調整、應對氣候變化、環境污染治理、生態保護與修復、環境風險防控、生態環境治理能力等方面納入33類、2100多個重點項目，投資總規模約3000億元。從加強黨的領導、完善推進機制、加大資金投入、加強宣傳引導、鍛造生態環保鐵軍、加強調度評估6個方面加強規劃實施保障。

《規劃》主要有5個特點：一是突出重大戰略。《規劃》貫徹落實國家重大戰略，將加快碳達峰進程、控制溫室氣體排放工作放在突出位置，單列一章;對黃河流域生態保護及南四湖流域水污染綜合整治等工作進行了具體部署。二是突出源頭治理。《規劃》將“深化四減四增、加快推動綠色發展”單列一章，明確了6項具體任務，通過開展新一輪的“四減四增”行動，加快推動形成有利于節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式。三是突出系統觀念。《規劃》堅持前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，在環境治理體系方面提出要開展全民行動、構建大環保格局;在大氣污染防治方面提出要加強細顆粒物和臭氧協同控制;在水環境管理方面提出要強化三水統籌;在海洋生態環境保護方面提出要堅持陸海統籌等。四是突出底線思維。《規劃》從完善環境風險防控機制、加強危險廢物醫療廢物環境管理、加強核與輻射安全監管等方面制定了一系列措施，強化風險防控，嚴守生態環境底線。五是突出改革創新。《規劃》在健全生態環境保護統籌協調機制、完善生態環境法規制度、發揮市場機制激勵作用、提升生態環境監管能力、強化生態環境科技支撐、發展壯大生態環保產業等方面設立了一系列改革創新措施，積極構建現代環境治理體系。