浙江：2025年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到15000億元

（二）推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域二氧化碳排放達(dá)峰

推動(dòng)有條件的地區(qū)率先達(dá)到碳排放峰值。分批推進(jìn)各地區(qū)實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)峰，推動(dòng)有條件的低碳試點(diǎn)城市、重點(diǎn)地區(qū)率先達(dá)峰。推進(jìn)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，2025年前實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)峰。

鼓勵(lì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)推進(jìn)碳排放達(dá)峰行動(dòng)。鼓勵(lì)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、“萬(wàn)畝千億”平臺(tái)等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)研究制定園區(qū)二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，通過(guò)落后產(chǎn)能淘汰、“騰籠換鳥(niǎo)”“畝均論英雄”改革、推廣可再生能源應(yīng)用等手段，深入推進(jìn)園區(qū)低碳發(fā)展，鼓勵(lì)省級(jí)綠色低碳園區(qū)率先開(kāi)展二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)。

（三）推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)二氧化碳排放達(dá)峰

推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)達(dá)峰行動(dòng)。識(shí)別全省二氧化碳排放達(dá)峰重點(diǎn)行業(yè)，研究制定鋼鐵、建材、石化、化工、造紙、化纖、紡織等七大高碳排放行業(yè)二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，明確達(dá)峰重點(diǎn)任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)能減量置換政策。鼓勵(lì)建材、鋼鐵、造紙等行業(yè)率先實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)峰。積極引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)低碳發(fā)展，嚴(yán)格控制高碳排放產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張。

引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)。鼓勵(lì)省內(nèi)重點(diǎn)能源生產(chǎn)企業(yè)、高碳排放企業(yè)開(kāi)展二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)制定達(dá)峰行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)省內(nèi)大型國(guó)有企業(yè)率先實(shí)現(xiàn)達(dá)峰。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)積極開(kāi)展碳中和行動(dòng)，明確碳中和目標(biāo)及路徑，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)。

（四）強(qiáng)化碳排放達(dá)峰目標(biāo)落實(shí)

落實(shí)碳排放達(dá)峰目標(biāo)責(zé)任。各地根據(jù)省級(jí)達(dá)峰行動(dòng)方案和市級(jí)達(dá)峰行動(dòng)方案，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)工作任務(wù)，制定達(dá)峰年度工作計(jì)劃。加強(qiáng)達(dá)峰目標(biāo)過(guò)程管理，加強(qiáng)對(duì)地方的指導(dǎo)，強(qiáng)化形勢(shì)分析與激勵(lì)督導(dǎo)，確保達(dá)峰目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

強(qiáng)化碳排放達(dá)峰跟蹤評(píng)價(jià)考核。將碳排放達(dá)峰行動(dòng)落實(shí)情況納入省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。建立省級(jí)碳排放達(dá)峰目標(biāo)評(píng)價(jià)考核制度，對(duì)各地碳排放達(dá)峰行動(dòng)落實(shí)情況開(kāi)展年度評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為地方政府考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)之一。

五、加強(qiáng)適應(yīng)氣候變化行動(dòng)

聚焦基礎(chǔ)設(shè)施平穩(wěn)安全運(yùn)行，加強(qiáng)空間布局優(yōu)化和先進(jìn)技術(shù)運(yùn)用，增強(qiáng)設(shè)施韌性水平。聚焦農(nóng)業(yè)、森林和其他生態(tài)系統(tǒng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，海岸帶和脆弱地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，著力提升適應(yīng)氣候變化能力。加強(qiáng)極端氣候事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性。

（一）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施氣候適應(yīng)能力

強(qiáng)化市政基礎(chǔ)設(shè)施適應(yīng)能力。在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中充分考慮氣候變化影響，在新城選址、城區(qū)擴(kuò)建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)前探索開(kāi)展氣候可行性論證。積極應(yīng)對(duì)熱島效應(yīng)和城市內(nèi)澇，適當(dāng)提高城市防洪治澇標(biāo)準(zhǔn)，保留并逐步修復(fù)城市河網(wǎng)水系，鼓勵(lì)城市廣場(chǎng)、停車場(chǎng)等公共場(chǎng)地建設(shè)采用滲水設(shè)計(jì)。逐步提升供電、排水、燃?xì)狻⑼ㄐ诺瘸鞘猩€系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，保障基礎(chǔ)設(shè)施在極端天氣氣候條件下平穩(wěn)安全運(yùn)行。深入推進(jìn)海綿城市建設(shè)，采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，最大限度減少城市開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，就地消納和利用70%以上的降雨。

強(qiáng)化水利基礎(chǔ)設(shè)施適應(yīng)能力。深入推進(jìn)“五水共治”，實(shí)施海塘安瀾千億、百項(xiàng)千億等重大水利工程，提升防洪御潮能力；實(shí)施水資源優(yōu)化配置工程，提高供水韌性和應(yīng)對(duì)極端干旱能力。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)數(shù)字化、信息化建設(shè)，提升設(shè)施應(yīng)對(duì)氣候變化能力。探索開(kāi)展水庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施氣候風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估，優(yōu)化調(diào)整大型水利設(shè)施建設(shè)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，保障設(shè)施安全運(yùn)營(yíng)。

強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施適應(yīng)能力。加強(qiáng)交通運(yùn)輸設(shè)施安全運(yùn)行的氣候風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，針對(duì)滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)地區(qū)，研究制定應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)極端氣候事件的能力，確保交通設(shè)施平穩(wěn)安全運(yùn)行。新建交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)要充分考慮氣候變化因素，對(duì)氣候變化相應(yīng)敏感的路段采用強(qiáng)化設(shè)計(jì)。

強(qiáng)化能源基礎(chǔ)設(shè)施適應(yīng)能力。在核電、風(fēng)電、水電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行過(guò)程中，充分考慮氣候變化因素，探索開(kāi)展氣候變化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。適當(dāng)調(diào)整輸變電設(shè)施抗風(fēng)、抗壓、抗冰凍標(biāo)準(zhǔn)，完善應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行、采礦、海上油氣生產(chǎn)等的氣象服務(wù)。

（二）提升重點(diǎn)領(lǐng)域氣候適應(yīng)水平

提升農(nóng)業(yè)氣候適應(yīng)能力。充分考慮氣候變化因素，優(yōu)化現(xiàn)代種植業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)力布局。探索開(kāi)展農(nóng)田氣候適應(yīng)性評(píng)估，摸清干旱、洪澇等氣象災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律。加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，培育優(yōu)選耐高溫、抗寒冷、抗旱、抗?jié)车冗m應(yīng)能力強(qiáng)的作物品種。適當(dāng)調(diào)整播栽期，增強(qiáng)作物抗旱、抗?jié)衬芰ΑＲ虻刂埔送茝V應(yīng)用旱作農(nóng)業(yè)、抗旱保墑等各類農(nóng)業(yè)適應(yīng)性技術(shù)，增加設(shè)施農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量供給。推動(dòng)營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林帶，改善農(nóng)田小氣候環(huán)境。完善農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)警和防治體系，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)氣候?yàn)?zāi)害保險(xiǎn)。繼續(xù)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，到2025年，累計(jì)新建或改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田300萬(wàn)畝。

專欄2 農(nóng)業(yè)氣候適應(yīng)重點(diǎn)工作

健全農(nóng)業(yè)適應(yīng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。建立農(nóng)業(yè)適應(yīng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和目標(biāo)導(dǎo)向，重點(diǎn)建立和完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)種植制度優(yōu)化、減災(zāi)防災(zāi)能力提升、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度完善等方面工作機(jī)制。

制定農(nóng)業(yè)適應(yīng)相關(guān)技術(shù)規(guī)范。以浙江省農(nóng)業(yè)發(fā)展和氣象特征為基礎(chǔ)，制定農(nóng)田設(shè)施、水利設(shè)施、農(nóng)作物、耕地保護(hù)、災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測(cè)等方面的適應(yīng)性技術(shù)規(guī)范。

打造試點(diǎn)項(xiàng)目。選擇一批基礎(chǔ)較好、各具特色的農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體開(kāi)展試點(diǎn)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、提升農(nóng)業(yè)適應(yīng)能力、推動(dòng)適應(yīng)技術(shù)應(yīng)用為重點(diǎn)，對(duì)試點(diǎn)開(kāi)展定期評(píng)估，強(qiáng)化目標(biāo)約束，注重工作指導(dǎo)。及時(shí)總結(jié)有效的適應(yīng)技術(shù)和工作機(jī)制，向全省推廣。

提升林業(yè)氣候適應(yīng)能力。強(qiáng)化森林資源有效保護(hù)和生態(tài)公益林建設(shè)，加大森林及天然林資源保護(hù)力度，增加耐火、耐旱（濕）、抗病蟲(chóng)、抗極溫等樹(shù)種的造林比例，加強(qiáng)火災(zāi)、有害生物入侵等森林災(zāi)害的監(jiān)測(cè)防控力度，提升森林生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)氣候變化能力。在不損害森林氣候適應(yīng)能力前提下發(fā)展森林康氧、森林旅游等新型業(yè)態(tài)。

加大其他生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)力度。堅(jiān)持基于自然的解決方案理念，進(jìn)一步加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)力度，健全耕地森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度，建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。進(jìn)一步完善濕地保護(hù)制度，加強(qiáng)濕地恢復(fù)與綜合治理，強(qiáng)化濕地保護(hù)。繼續(xù)完善海洋伏季休漁制度，有效恢復(fù)海洋生態(tài)功能。

編輯：李丹