江蘇省發(fā)展改革委、江蘇省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)鋼鐵企業(yè)出臺(tái)超低排放差別化電價(jià)政策

2020年10月14日，江蘇省發(fā)展改革委會(huì)同省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關(guān)于對(duì)鋼鐵企業(yè)實(shí)施超低排放差別化電價(jià)政策的通知》，自2021年1月1日起執(zhí)行。通過(guò)價(jià)格手段引導(dǎo)鋼鐵行業(yè)超低排放，實(shí)現(xiàn)全流程、全過(guò)程環(huán)境管理，對(duì)大幅削減主要大氣污染物排放，推動(dòng)全省鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)具有重要意義。

各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局，省電力公司：

為推動(dòng)我省鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，根據(jù)國(guó)家生態(tài)環(huán)境部等五部門(mén)《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見(jiàn)》（環(huán)大氣﹝2019﹞35號(hào)）、《關(guān)于做好鋼鐵企業(yè)超低排放評(píng)估監(jiān)測(cè)工作的通知》（環(huán)辦大氣函﹝2019﹞922號(hào)）和國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見(jiàn)》（發(fā)改價(jià)格規(guī)﹝2018﹞943號(hào)）精神，決定對(duì)我省鋼鐵企業(yè)實(shí)施超低排放差別化電價(jià)政策。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、實(shí)施范圍和加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和有能力的技術(shù)機(jī)構(gòu)出具的鋼鐵企業(yè)超低排放評(píng)估監(jiān)測(cè)報(bào)告，對(duì)全省未按國(guó)家及省鋼鐵行業(yè)超低排放改造要求完成“有組織排放、無(wú)組織排放、清潔方式運(yùn)輸”全流程超低排放改造和評(píng)估監(jiān)測(cè)的鋼鐵企業(yè)，以及改造后未達(dá)到超低排放要求的鋼鐵企業(yè)，其生產(chǎn)用電量（不含鋼鐵企業(yè)所屬自備電廠自發(fā)自用電量）價(jià)格在現(xiàn)行目錄銷(xiāo)售電價(jià)或市場(chǎng)交易電價(jià)的基礎(chǔ)上，實(shí)行分階段分層次加價(jià)（具體見(jiàn)附件）。

二、實(shí)施程序

（一）執(zhí)行差別化電價(jià)的程序

1.鋼鐵企業(yè)按照《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見(jiàn)》（環(huán)大氣﹝2019﹞35號(hào)）、《關(guān)于做好鋼鐵企業(yè)超低排放評(píng)估監(jiān)測(cè)工作的通知》（環(huán)辦大氣函﹝2019﹞922號(hào)）、《江蘇省鋼鐵企業(yè)超低排放改造實(shí)施方案》（蘇大氣辦﹝2018﹞13號(hào)）等文件要求，規(guī)范開(kāi)展全流程超低排放改造和評(píng)估監(jiān)測(cè)工作，并及時(shí)將評(píng)估監(jiān)測(cè)報(bào)告報(bào)送設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局備案。

2.省生態(tài)環(huán)境廳根據(jù)鋼鐵企業(yè)全流程超低排放改造、評(píng)估監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)情況，匯總形成需要執(zhí)行差別化電價(jià)的企業(yè)名單以及企業(yè)未達(dá)到超低排放要求的具體項(xiàng)目，函告省發(fā)展改革委。

3.省發(fā)展改革委會(huì)同省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)文公布執(zhí)行差別電價(jià)企業(yè)名單、未達(dá)標(biāo)項(xiàng)目、加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、起始執(zhí)行時(shí)間，通知省電力公司，自省生態(tài)環(huán)境廳函告之月的次月起，開(kāi)始執(zhí)行差別化電價(jià)。

4.省電力公司按照應(yīng)執(zhí)行差別電價(jià)的企業(yè)名單、加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、起始執(zhí)行時(shí)間收取加價(jià)電費(fèi)，并及時(shí)足額上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。每年1月底和7月底前分別將半年度（年度）差別電價(jià)執(zhí)行情況形成報(bào)告，報(bào)送省發(fā)展改革委和省生態(tài)環(huán)境廳。

（二）退出執(zhí)行差別化電價(jià)的程序

1.完成全流程超低排放改造并具備評(píng)估監(jiān)測(cè)報(bào)告的鋼鐵企業(yè)，以及根據(jù)生態(tài)環(huán)境部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果完成整改的鋼鐵企業(yè)，向省生態(tài)環(huán)境廳提交停止執(zhí)行差別化電價(jià)的申請(qǐng)報(bào)告，并附相關(guān)證明材料。

2.省生態(tài)環(huán)境廳將退出執(zhí)行差別化電價(jià)的鋼鐵企業(yè)名單函告省發(fā)展改革委。由省發(fā)展改革委會(huì)同省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合下發(fā)停止執(zhí)行文件，通知省電力公司，自省生態(tài)環(huán)境廳函告之月的次月起，停止執(zhí)行差別化電價(jià)。

三、有關(guān)要求

（一）各地生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委、電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照職責(zé)分工，分別指導(dǎo)鋼鐵企業(yè)做好全流程超低排放改造和評(píng)估監(jiān)測(cè)、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、開(kāi)展政策宣傳及落實(shí)等工作，確保政策落到實(shí)處。

（二）因?qū)嵤╀撹F行業(yè)超低排放差別電價(jià)政策而增加的加價(jià)電費(fèi)收入，主要用于支持鋼鐵企業(yè)超低排放改造及穩(wěn)定運(yùn)行，具體由省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)籌安排。

（三）鋼鐵企業(yè)超低排放差別電價(jià)政策自2021年1月1日起執(zhí)行至2025年12月31日。如國(guó)家出臺(tái)新的政策，按國(guó)家政策執(zhí)行。各地在政策落實(shí)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)情況和問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省發(fā)展改革委和省生態(tài)環(huán)境廳。

江蘇省發(fā)展改革委 江蘇省生態(tài)環(huán)境廳

2020年10月14日

編輯：李丹