實錄 | “河北省推進大氣污染綜合治理”新聞發布會

下一步，我們將繼續按照省委、省政府安排部署，積極穩妥推進我省農村地區冬季清潔取暖工作，確保群眾清潔、安全、溫暖過冬。

河北法制報：近年來，臭氧污染成為夏季空氣質量改善的主要制約因素。請問臭氧污染主要是如何形成的？對人體有什么危害？我們應該如何防治？

河北省生態環境應急與重污染天氣預警中心主任王曉利：

近年來，隨著我國大氣污染治理工作的深入開展，全國環境空氣質量逐年改善，特別是京津冀及周邊地區改善更為顯著，2019年河北省PM2.5平均濃度達到50.2微克/立方米，較2018年下降了5.8%，較2015年下降了32%。但與此同時環境空氣中臭氧污染日益突出，已成為影響夏季空氣質量的首要污染物，2019年河北省O3-8h平均濃度達到190微克/立方米，較2015年上了29.3%，是“十三五”期間唯一不降反升的污染物。2019年河北省因臭氧超標造成未達標天數比率較2015年增加了13.4個百分點，因PM2.5超標造成未達標天數比率較2015年減少15.4個百分點。臭氧濃度上升基本抵消了PM2.5濃度下降增加的達標天數。臭氧污染防治已成為影響我們打贏藍天保衛戰的關鍵因素。

大氣層中超過 90%的臭氧處于距離地面10-50千米的平流層內，平流層的臭氧層可以完全阻隔短波紫外線UVC，并吸收至少90%以上的中波紫外線UVB和50%以上的長波紫外線UVA，從而保護地球上的生命免受強紫外輻射的影響，給地球生命在地面的生存創造了必備的安全條件；剩余不到 10%的臭氧處于對流層內，它并非來自直接污染排放，而是由固定源（含燃燒過程如發電、冶煉、燒烤和非燃燒過程如建材、噴涂、裝修）、移動源（如小型轎車）和自然源（如森林植被）等排放到環境中的揮發性有機物（VOCs）和氮氧化物（NOX），在適當的氣象條件（如高溫、低濕天氣）及紫外光照射下，經過一系列光化學反應生成的，近地面臭氧是典型的二次污染物。

臭氧能夠刺激眼睛及呼吸系統，產生炎性細胞，導致呼吸系統局部慢性炎癥，引起哮喘、呼吸道感染等呼吸系統疾病。此外，高濃度的臭氧可抑制光合作用，對農作物生長產生不良影響。

近年來，隨著持續開展鋼鐵、焦化行業超低排放改造、工業爐窯深度治理、老舊重型柴油車和非道路移動機械淘汰等工作，河北省NOx的排放強度逐步降低，2019年全省NO2的平均濃度為39微克/立方米（達到國家二級標準），較2015年下降了7.1%。而揮發性有機物排放來源多、分散，尚未得到有效控制，普遍存在低VOCs原料替代不足、無組織排放突出、治污設施簡易低效、運行管理不規范等問題，是造成環境空氣臭氧濃度持續升高的關鍵因素。為有效降低臭氧污染，省大氣辦印發了《河北省2020年大氣污染防治夏季會戰方案》，圍繞臭氧前體物排放的重點區域、重點領域和重點時段，強化協同治理，堅持深化工程治理與加強監管督導相結合。重點開展以下工作：

一是強化工業企業VOCs排放控制。強化達標治理，重點圍繞石化、化工、工業涂裝、包裝印刷等行業，對現有企業VOCs廢氣收集率、治理設施同步運行率和去除率開展專項檢查，嚴禁VOCs處理設施不運行、儲罐泄露、裝卸過程VOCs揮發散逸、廢氣旁路直排、第三方監測數據造假等行為。

二是強化生活源VOCs污染控制。加強餐飲油煙綜合整治，對城市主城區及縣城建成區中型（三個基準灶頭）及以上餐飲服務單位和食品加工單位開展全面排查，督促相關單位加強油煙凈化設施運行管理，定期清洗維護，8月底前檢查率不低于50%，9月15日前做到全覆蓋。嚴格禁止城市及縣城建成區露天燒烤行為。加強建筑裝飾污染防治，按照《建筑類涂料與膠粘劑揮發性有機化合物含量限值標準》《室內地坪涂料中有害物質限量》《船舶涂料中有害物質限量》等要求，使用低揮發性有機物含量建筑類涂料和膠黏劑產品。

三是落實涉VOCs重點行業錯時生產（作業）。引導石化、化工、煤化工、制藥、農藥等行業企業合理安排停檢修計劃，在確保安全前提下，盡可能不在8-9月期間安排全廠開停車、裝置整體停工檢修和儲罐清洗作業，對確需在8-9月期間開展停檢修的，要逐一強化重點監管，確保啟停機期間以及清洗、退料、吹掃、放空、晾曬等環節VOCs排放滿足標準要求。引導各地合理安排大中型裝修、外立面改造、道路畫線、瀝青鋪設等市政工程施工計劃，盡量錯開8-9月；確需施工的，實施精細化管理，調整生產作業計劃，避開上午8時到下午6時高溫時段。

四是強化油品儲運銷全過程VOCs排放控制。在確保安全的前提下，城市主城區及縣城建成區油品經銷企業在夏季每日晚8時至次日早6時期間卸油，減少卸油過程中揮發性有機物排放污染；鼓勵油品銷售企業采取獎勵性措施，引導車主避開夏季白天高溫時段加油，減少油品銷售環節揮發性有機物排放污染。

五是建立臭氧污染監測分析與聯防聯控機制。加強臭氧監測能力建設，8個傳輸通道城市開展夏季環境空氣VOCs加密監測，定期通報臭氧污染狀況。強化臭氧污染研判應對，提前5天預測臭氧濃度變化范圍，提前預報臭氧污染等級，當預測各地可能出現臭氧輕度以上污染時，及時提前采取應對措施，科學開展針對VOCs排放主要工序應急減排，降低前體物排放強度。加強區域聯防聯控，減少臭氧污染傳輸影響。

河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處二級調研員袁金輝：

感謝3位記者朋友的提問。也感謝4位嘉賓的詳細解答。如果大家還有關心的問題，可以和省生態環境廳宣傳教育中心聯系。

今天的發布會到此結束。謝謝大家的關注！

編輯：李丹