河南省涉揮發性有機物行業企業專項執法行動方案

日前，河南發布全省涉揮發性有機物行業企業專項執法行動方案。專項執法范圍包括全省涉VOCs廢氣的排污單位。其中包括石化、化工、工業涂裝、包裝印刷等4類涉VOCs重點行業企業，共6757家。

日前，河南發布全省涉揮發性有機物行業企業專項執法行動方案。專項執法范圍包括全省涉VOCs廢氣的排污單位。其中包括：1，石化、化工、工業涂裝、包裝印刷等4類涉VOCs重點行業企業，共6757家；2，儲油庫、加油站的油氣回收；3，涉VOCs重點企業集群；4，其他涉VOCs企業執法檢查由各省轄市組織。

全文如下：

河南省生態環境廳辦公室關于印發全省涉揮發性有機物行業企業專項執法行動方案的通知

各省轄市、濟源示范區生態環境局：

現將《全省涉揮發性有機物行業企業專項執法行動方案》印發你們，請認真貫徹執行。

主辦：省生態環境執法監督局 督辦：省生態環境執法監督局

河南省生態環境廳辦公室 

2020年7月16日印發

全省涉揮發性有機物行業企業專項執法行動方案

為有效控制揮發性有機物（以下簡稱VOCs），遏制臭氧污染，指導企業治理VOCs超標排放，打擊嚴重環境違法行為，改善環境質量，促進經濟高質量發展，省生態環境廳決定在全省開展涉揮發性有機物專項執法行動，特制定本方案。

一、指導思想和目標任務

以習近平生態文明思想為指導，深入貫徹生態環境部2020年揮發性有機物治理攻堅精神，統籌疫情防控和專項執法，扎實做好“六穩”工作、落實“六保”任務，堅持精準治污、科學治污、依法治污；堅持問題精準、時間精準、區位精準、對象精準、措施精準；堅持異地執法、屬地辦案，準確發現問題，嚴打惡意違法；堅持宣傳服務、行政指導，送“政策”、送“知識”、送“法律”進企業，指導開展綜合整治。通過專項執法行動，普遍提高企業治理VOCs主體責任意識，規范環境管理，完善治理設施，實現穩定達標排放，完成我省揮發性有機物治理攻堅治理目標，有效遏制臭氧污染。

二、組織機構

省廳成立涉VOCs專項執法行動領導小組。王仲田廳長任組長，焦飛副廳長、馬書勇二級巡視員任副組長，省廳大氣環境處、移動源污染監管處和省執法監督局、生態環境監測中心、生態環境監控中心、固體廢物和危險化學品技術管理中心等相關單位主要負責人為成員。領導小組辦公室設在省執法監督局，李國敏局長任辦公室主任。

三、工作內容

（一）專項執法范圍

全省涉VOCs廢氣的排污單位。一是石化、化工、工業涂裝、包裝印刷等4類涉VOCs重點行業企業（全省共6757家）。二是儲油庫、加油站的油氣回收。三是涉VOCs重點企業集群。四是其他涉VOCs企業執法檢查由各省轄市組織。

（二）專項執法方式內容

1.查閱資料①企業環評批復文件、環保驗收文件、排污許可證等許可文件；②自動在線監控、用電監管、門禁等監控系統安裝、運行資料；③涉VOCs物料進出臺賬、危廢物品進出、儲存、處置臺賬；④污染治理設施運行臺賬資料；⑤排污單位自行檢測、委托監測及信息公開等資料（具體資料見附件1）。

2. 現場檢查①含VOCs物料（包括含VOCs原輔材料、含VOCs產品、含VOCs廢料以及有機聚合物材料等）儲存、轉移和輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等涉及無組織排放工況運行情況；②VOCs治理設施是否符合行業企業排放廢氣治理特點和生產工況；③集氣罩是否按照環評規范安裝，是否能正常進行廢氣收集；④廢氣治理設施是否符合要求并正常運行，廢氣是否穩定達標排放，治理設施是否與生產設備“同啟同停”，是否設置廢氣應急處理設施；⑤是否建設有旁路，是否非應急情況下嚴禁使用旁路；⑥儲油庫重點檢查油氣處理裝置運行情況和泄漏點工況情況，加油站重點油氣回收系統密閉性和油氣處理裝置吸附劑運行情況。

3. 現場監測按照國家和河南省現行的石化、制藥、包裝印刷、涂裝和煉油等行業排放標準以及《揮發性有機物無組織排放標準》（GB37822-2019）要求的監測內容開展現場監測。①凡是安裝涉VOCs處理設施的，均要對有組織和無組織排放情況進行監測。監測時企業生產負荷必須達到75%以上，并記錄產污環節生產情況。石化、制藥等企業開工和停工及設施維修時造成較大泄漏和污染的，需進行無組織和有組織監測。②有組織排放污染物監測。在生產正常、處理設施能正常運行的情況下，按GB/T16157和HJ397相關要求檢查其監測孔、采樣平臺是否符合技術規范。在安全的情況下，進行排放濃度和處理效率的監測。污水處理池收集排口和儲罐的監測必須使用具有防靜電的監測儀器，也可用PVF材質氣袋采集樣品后分析。使用PID便攜式VOCs分析儀監測判斷涉嫌超標的，應開展氣袋采樣，確保8小時內送回實驗室進行非甲烷總烴和苯系物等項目分析。③無組織排放污染物監測。涉VOCs企業均需進行手持式PID儀現場監測，監測點位主要在涉VOCs車間門口、窗戶外或通風口（正常生產狀態情況下）1米、高1.5米至少3個位置，在環境風力小于3米/秒情況下進行快速監測。PID監測涉嫌超標，應開展氣袋采樣，并在8小時內送回實驗室進行非甲烷總烴和苯系物等項目分析。企業廠房不完整、有頂無完整車間圍墻和不封閉的，應在操作工位下風向1米、高1.5米以上位置進行PID監測，PID監測涉嫌超標，應開展氣袋采樣，并在8小時內送回實驗室進行非甲烷總烴和苯系物等項目分析。污水處理池和敞開管道、溝渠液面的監測應在液面上100mm處，監測結果做為判斷企業是否應該對該環節進行密閉，如存在安全問題可按環評要求執行。④監測應當按規范做好現場采樣和監測記錄。涉嫌超標的企業必須做好全部工況信息、采樣和監測記錄，企業負責人需在取樣單上簽字。

編輯：李丹