營(yíng)口印發(fā)大氣污染防治條例

日前，營(yíng)口發(fā)布《營(yíng)口市大氣污染防治條例》。由營(yíng)口市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議于2019年11月28日通過(guò)，已由遼寧省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議于2020年3月30日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2020年5月1日起施行。全文如下：

營(yíng)口市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公 告

第十號(hào)

《營(yíng)口市大氣污染防治條例》由營(yíng)口市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議于2019年11月28日通過(guò)，已由遼寧省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議于2020年3月30日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2020年5月1日起施行。

營(yíng)口市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2020年4月10日

營(yíng)口市大氣污染防治條例

(2019年11月28日營(yíng)口市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)2020年3月30日遼寧省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn)）

目錄

第一章 總則

第二章 監(jiān)督管理

第三章 防治措施

第四章 重污染天氣應(yīng)對(duì)

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則

第一章 總則

第一條為了保護(hù)和改善環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《遼寧省大氣污染防治條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條大氣污染防治應(yīng)當(dāng)遵循源頭防治、規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、防治結(jié)合、綜合治理、公眾參與、協(xié)同控制、損害擔(dān)責(zé)的原則。

第四條 市和縣（市）區(qū)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。市和縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，采取措施控制大氣污染物的排放，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處在縣（市）區(qū)人民政府指導(dǎo)下，做好相關(guān)的大氣污染防治工作。居民委員會(huì)（社區(qū)）、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府做好相關(guān)的大氣污染防治工作。

第五條生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（城市管理綜合執(zhí)法）、自然資源、行政審批、工業(yè)和信息化、公安、交通運(yùn)輸、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原、科學(xué)技術(shù)、海事、水利、國(guó)有資產(chǎn)管理、衛(wèi)生健康、氣象等有關(guān)部門依照法律法規(guī)以及本級(jí)人民政府確定的職責(zé)，對(duì)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條市和縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)大氣污染防治的財(cái)政投入，將其所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)大氣污染防治、清潔取暖和能源替代項(xiàng)目提供信貸支持，引導(dǎo)社會(huì)資本參與大氣污染防治工作。

第七條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)的規(guī)定，健全環(huán)境保護(hù)管理制度，落實(shí)崗位責(zé)任制，如實(shí)向社會(huì)公開生態(tài)環(huán)境信息，自覺(jué)接受生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)部門的監(jiān)督管理；加強(qiáng)清潔生產(chǎn)管理，采取有效措施，防止和減少大氣污染物排放，對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

第八條機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、新聞媒體、基層群眾性自治組織等，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)宣傳和教育，普及大氣污染防治法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，提高公眾的大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí)，推動(dòng)全民參與大氣環(huán)境保護(hù)。公民應(yīng)當(dāng)樹立大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí)，踐行綠色低碳生活方式，自覺(jué)履行保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)。

第二章 監(jiān)督管理

第九條國(guó)家和省未規(guī)定大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的，報(bào)經(jīng)省人民政府同意，可以依法執(zhí)行適用于本市的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。第十條市人民政府可以依法執(zhí)行嚴(yán)于國(guó)家規(guī)定的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 建立市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村四級(jí)網(wǎng)格化管理制度，強(qiáng)化各級(jí)大氣污染防治責(zé)任制的落實(shí)。

第十二條未達(dá)到國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，市人民政府應(yīng)當(dāng)依法編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃并組織實(shí)施。大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開，并報(bào)省生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

第十三條市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，提出本市大氣污染重點(diǎn)整治地區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)及其整治措施、階段性目標(biāo)的年度實(shí)施方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第十四條市、縣（市）區(qū)人民政府根據(jù)省人民政府確定的重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、環(huán)境質(zhì)量狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，制定本行政區(qū)域重點(diǎn)大氣污染物削減計(jì)劃，將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到排污單位，組織生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T按照各自職責(zé)督促工業(yè)企業(yè)和相關(guān)單位落實(shí)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)。

第十五條市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立全覆蓋的大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)本行政區(qū)域和重點(diǎn)大氣污染物排放單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，依法公開排放信息，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第十六條市人民政府應(yīng)當(dāng)建立大氣污染防治不良記錄制度。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將重點(diǎn)大氣污染物排放企業(yè)的環(huán)境信用信息納入信用信息共享平臺(tái)和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，對(duì)因違反大氣污染防治法律法規(guī)被列入不良記錄名單的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)給予特別注明。

第十七條市和縣（市）區(qū)人民政府不得批準(zhǔn)在城市建成區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)新建鋼鐵、化工、冶金、耐火材料等重污染企業(yè)，并制定實(shí)施計(jì)劃將鋼鐵、化工、冶金、耐火材料等重污染企業(yè)搬出。

第十八條依法取得排污許可證的單位，應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的規(guī)定排放大氣污染物；應(yīng)當(dāng)取得排污許可證而未取得的，不得排放大氣污染物。排放重點(diǎn)大氣污染物的新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定獲得重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)，辦理建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境相關(guān)審批手續(xù)，大氣污染物處理設(shè)施必須通過(guò)環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)或者使用。

編輯：李丹