江西發布《大南昌都市圈生態環境保護規劃（2019-2025年）》

編制大氣污染源排放清單。全面收集工業和民用固定源（能源消耗、產品產量、燃燒技術、工藝技術、控制技術等），流動源（道路和非道路）、揚塵源（交通和建筑等）、生物質燃燒源等方面信息，明確各類污染物的來源和污染源的類別，并掌握每個源或每類源的排放量，最終建立污染源排放清單數據庫。充分利用現有源清單成果，建立動態更新機制，定期完善數據庫，切實為精細化環境管理和決策提供有力技術支撐。

（二）水環境污染共治

明確水環境質量底線。將主要河流、湖庫水質穩定改善作為目標，確保到2025年，大南昌都市圈內地表水斷面水質優良比例不低于87.96%，全面消滅國控、省控、縣界斷面V類及劣V類水體；統籌大南昌都市圈發展規劃和各市、縣城市總體規劃等確定的水環境質量改善進度、達標時限要求，確定分區域、分階段水環境質量目標。

全面落實水環境功能區劃。在《江西省地表水（環境）功能區劃》（贛府字〔2007〕35號）的基礎上劃定大南昌都市圈內主要水體的水環境功能區，共劃分水環境功能區141個，涉及到30條河流、6座水庫和5個湖泊。其中：①自然保護區15個，分布在鄱陽湖及省級以上自然保護區涉及河段和贛江、撫河、信江、饒河、修水等五河主流的源頭及南、北潦河、渣津水、汨羅江等的源頭；②飲用水水源保護區31個，主要分布在各城市（含縣城所在城鎮）集中式生活飲用水水源地；③工業用水區25個，主要分布在各河流湖庫集中的工業園區取水排水區域；④景觀娛樂用水區57個，主要分布在各河流湖庫開發利用程度不高的水域，以及城市河段和旅游開發水域；⑤漁業用水區13個，主要分布在長江干流江西段，以及鄱陽湖和沿鄱陽湖周邊水域。

共抓長江大保護。嚴禁在長江干流江西段、“五河”干流和鄱陽湖周邊岸線5公里范圍內新布局重化工園區、1公里范圍內不得新上化工、造紙、制革、冶煉等重污染項目，嚴控石化、煤化工等產業，優化沿江企業、產業和碼頭布局。全面落實“一河一策”工作要求，實現河湖保護與治理措施項目化、清單化、長效化。加強對長江沿線各地工業園區、重點風險源企業和環保設施運行的全過程監管。嚴格管控岸線開發利用，合理安排沿江工業和港口岸線，探索建立岸線資源有償使用制度。科學編制或修編采砂規劃，嚴格采砂管理，堅決打擊非法開采。

協同推進鄱陽湖大保護。推動環湖地區聯合開展鄱陽湖環境綜合整治，建立跨行政區協同推進鄱陽湖生態保護的體制機制。重點對鄱陽湖區的污染源開展整治行動，實施撫河、潦河、楊柳津河、贛江南支水污染綜合治理工程，強化區域污染治理技術。摸清鄱陽湖水體中總磷來源和污染負荷，重點控制城鎮和農村生活污染，提升湖區農村生活污水處理能力，提高城鎮生活污水處理效率，切實加強農業面源污染防治，多措并舉減少總磷的排放量，力爭鄱陽湖水質穩步。開展相鄰水域水環境聯合治理，共同優化研究水資源和水環境功能區劃，合理調整河道的功能，加大對河道尤其是主要支流河道的疏浚力度。建立鄱陽湖水質月監測評價、季通報、年考核的工作機制，確保鄱陽湖流域排污總量不增加、水質不下降，鄱陽湖入長江斷面水質逐年改善。

推進流域水污染統防統治。統籌推進鄱陽湖、長江（九江段）、贛江流域、修河流域、撫河流域的生態修復、資源保護與利用。打破行政區劃壁壘，強化跨界河流斷面水質目標管理，綜合運用多種手段，逐步建立健全信息通報、環境準入、結構調整、企業監管、截留治污、河道整治、生態修復一體化的跨界污染綜合防治體系。鄱陽湖區提高濱湖城鎮污水處理率，加強水產養殖和農業面源污染治理。長江（九江段）優化調整產業結構，強化入河排污口監督管理，健全環境突發事件應急體系，降低水環境污染事故風險。贛江流域嚴格排放標準，推進清潔生產，淘汰落后產能，加強節水型城市建設工作，推進用水定額管理和農田水利設施改造。撫河流域推廣現代農業，加快推進灌區續建配套節水改造，加強工業園區環境基礎設施建設，控制新增工業污染，加快撫河流域（撫州段）水環境綜合治理與可持續發展試點建設。修河流域嚴格產業準入標準，推進對規模小、效率低、排污重的企業整治，加強生物多樣性保護，保障水源安全。

加強飲用水源地保護。依法劃定飲用水水源保護區并定標立界，加強飲用水水源地水質檢測和風險防范。飲用水保護區內禁止設置排污口，堅決取締飲用水水源一級保護區內所有與供水設施和保護水源無關的建設項目，堅決取締二級保護區內所有排放污染物的建設項目。鼓勵跨區域跨流域共建水資源保護帶和生態隔離帶，加快推進城市備用水源地和農村飲用水安全鞏固提升工程建設。九江市要建立柘林湖水源地保護計劃，實施水源地生態環保工程，包括水源地及配套設施建設、水源地環境污染調查、水源地上游環境風險源調查評價、水源地環境專項整治。

加強城市內河內湖污染整治。防治結合、治理為主，治理市民身邊的污染水體。實施河涌綜合整治，消除黑臭，恢復城市水景觀、水生態。重點對南昌市烏沙河、城區四湖、梅湖、雄溪河、青山湖、瑤湖，九江市八里湖、賽城湖、甘棠湖、南門湖、芳蘭湖、十里河、濂溪河和沙河等城市內水環境實施綜合治理，采取控源截污、內源治理、生態修復、景觀提升治理方式，實現水網、湖泊、濕地全貫通，污水處理和生態修復能力進一步提升，親水城市格局基本形成。在南昌市開展蓑衣莢閘、青山閘、魚尾閘等排水口上游水系整治示范。

（三）土壤污染聯合防治

明確土壤環境質量底線。按照土壤環境質量“只能更好、不能變壞”的基本要求，土壤環境質量底線為：土壤環境質量總體保持穩定，農用地和建設用地土壤環境安全得到基本保障，土壤環境風險得到基本管控，受污染耕地安全利用率達到93%，污染地塊安全利用率達到90%。以耕地和飲用水水源地土壤為重點，劃定土壤環境保護優先區域。將基礎農田保護區域作為土壤優先保護區域。

嚴格防控土壤環境污染。在土壤環境保護優先區域內實行嚴格的環境保護制度。強化重點規劃環評和排放重金屬、有機污染物的項目環評審核，規范垃圾、污泥無害化處理處置措施，嚴控新增土壤污染，加強對未污染和輕微污染耕地的保護。開展土壤環境狀況詳查及土壤環境質量評估，劃分土壤環境質量等級，逐步建立土壤環境分類管理信息庫，實行分類管控。加強土壤環境污染防治能力建設，建立土壤環境質量定期監測和信息發布制度，強化土壤環境監管和風險防控。加強居住、學校、醫療和養老用地土壤環境風險管理。嚴格污染場地開發利用和流轉審批，對新增建設用地和現有建設用地土地用途變更實施強制性土壤環境調查評估與備案制度。

編輯：趙利偉