江西發布《大南昌都市圈生態環境保護規劃（2019-2025年）》

構建區域生態安全格局。構筑“一帶、兩肺、八廊”的都市圈生態安全格局。堅持共抓大保護、不搞大開發，全力打造水美、岸美、產業美、環境美的沿長江岸線綠色生態景觀帶。保護鄱陽湖生態“藍肺”，重點保護鄱陽湖水質、湖泊濕地、野生動植物，發揮調蓄“五河”及長江洪水、保護生物多樣性等作用。保護西部生態“綠肺”，以云居山-廬山西海風景區為核心，北至幕阜山、修河流域，南至九嶺山、梅嶺，形成都市圈西部生態涵養區。依托都市圈河流水系網絡，以贛江、修河、錦江、潦河、撫河、樂安河、信江、昌江八條河流為主軸，結合沿鄱陽湖綠色生態廊道，建設生態河流廊道和湖泊廊道。

保護重要生態系統。對以自然保護區、風景名勝區、森林公園、濕地公園、國家級水產種質資源保護區為代表的重要生態區加強生態保護。對廬山桃紅嶺、贛西北、梅嶺及東南山麓、蓮花山、閣皂山、金山嶺、九嶺山等水土保持與生物多樣性維護區，軍山湖-青嵐湖-金溪湖水源涵養區，神農源水土保持區等重要生態區全面禁止天然林商業采伐，推進封山育林、人工造林和生態公益林建設。加快推進低產低效林近自然改造，改善林分結構，全面優化森林生態系統。加強湖泊濕地生態系統保護修復，提升生物多樣性維持、洪水調蓄、水質凈化和景觀美學功能。

優化自然保護地體系。積極爭取整合鄱陽湖南磯濕地國家級自然保護區、鄱陽湖國家級自然保護區、鄱陽湖鯉鯽魚產卵場省級自然保護區以及都昌候鳥省級自然保護區，建立鄱陽湖濕地國家公園。加強都市圈生物多樣性保護優先區域監管，加強長江江豚、候鳥及水生生物資源保護，建立珍稀瀕危物種種群恢復機制，積極推進申報建立江豚灣國家級自然保護區。推動九嶺山、桃紅嶺梅花鹿等國家級自然保護區和安義嶠嶺、靖安潦河大鯢等省級自然保護區規劃修編，按相關要求實施保護區范圍和功能區劃優化調整。進一步提升保護區巡護管理手段，建立“天、空、地”一體化自然資源監管平臺。

推進生態服務功能區建設。統籌都市圈山水林田湖草等生態空間，推進生態保護紅線范圍外的林地、濕地、水系等生態功能區和生態基礎設施的保護。在南昌市、九江市東部、宜春市高安市東部、撫州市臨川區北部等區域，構建區域性通風廊道。建設黃山-景德鎮-鄱陽湖-廬山-九嶺山-慕阜山國家級綠道。建設串聯都市圈重大生態功能區和歷史文化遺址的環鄱陽湖生態綠道。以城市、鎮所在區域的公共綠地、郊野公園和開敞綠色空間為主體建設城鄉社區綠道。合理利用郊區的都市農業區、特色風景林地和濱水空間建設都市郊野公園系統。

推動山水林田湖草生態修復。提升都市圈生態系統整體質量和功能，構建山水林田湖草系統保護與綜合治理制度體系，加快贛江、撫河、昌銅高速生態示范帶建設。支持南昌市、修河流域等打造山水林田湖草生命共同體示范樣板。推進鄱陽湖流域退化生態系統綜合修復工程，加強鄱陽湖及五河流域自然濕地和自然岸線修復，持續推進退耕還湖還濕，加強鄱陽湖退化沙化土地和河湖水系生態修復，有效改善濕地生態質量，維護都市圈濕地生態系統完整性和穩定性。

加強礦山生態環境修復。實施都市圈礦山生態環境修復工程，實施采礦塌陷地整治和恢復。開展長江江西段岸線、鄱陽湖豐水期水域沿岸以及主要河流沿岸 10 公里范圍內廢棄露天礦山生態修復，全面完成都市圈歷史遺留礦山生態環境修復工作。以重要礦產集中分布區為重點，重點建設九江-瑞昌、豐城-樟樹、修水-武寧等綠色礦業區域。統籌恢復治理與綜合利用，將開采歷史悠久、采選工藝富有時代特色的重點采礦廢棄地打造成礦山地質公園，積極發展旅游觀光產業。

六、共治區域環境污染

（一）大氣污染聯防聯控

明確大氣環境質量底線。將大氣環境質量全面達標作為目標，統籌大南昌都市圈發展規劃和各市、縣城市總體規劃等確定的大氣環境質量改善進度、達標時限要求，明確大氣環境質量底線，確定分區域、分階段環境空氣質量目標。

制定《環境空氣質量達標規劃》。九江市要制定《環境空氣質量達標規劃》，明確地區大氣環境質量底線和空氣質量達標時間表。大南昌都市圈范圍內各市（縣）要開展城市空氣質量管理，設計并評估空氣質量改善措施以實現持續達標的管理模式，對城市能源發展、交通發展、產業布局做出前置約束，從而實現都市圈環境空氣質量持續改善。

建立大氣污染聯防聯控機制。把南昌、九江作為大氣污染聯防聯控的重點區域，積極推進撫州市臨川東鄉組團、宜春市豐樟高靖安奉新和上饒市鄱余萬年組團的區域大氣污染聯防聯控工作。以改善區域大氣環境質量為核心，優化區域產業結構和布局，制定并實施大氣污染物特別排放限值。率先在南昌、九江區域建立機動車聯防聯控機制，爭取異地處罰、信息共享。提升區域大氣環境監測系統和大氣環境污染預警預報的能力建設，建立完善的自動化監測化網絡系統和環境應急聯動系統。積極探索跨行政區域大氣環境聯合執法機制，建立統一、協調、相互協作、快速高效的環境聯合執法新制度。

加強工業大氣污染防治。加強重點污染物的防治力度，重點加強區域內電力、陶瓷、冶煉、水泥等行業的減排工作力度。以燃煤電廠、水泥粉磨站、陶瓷廠等行業作為重點，按期關停和淘汰國家明令規定的落后產能。全面完成30萬千瓦以下燃煤發電機組超低排放改造工程，對九江鋼鐵有限公司實施超低排放改造項目。盡快開展區域內重點行業工業爐窯尤其是高安陶瓷企業工業爐窯的技術改造、重組整合治理工作。開展重點行業揮發性有機物治理，建立重點企業基礎信息庫，逐步出臺行業地方排放標準。加強重點工業園區有毒有害大氣污染物排放控制。

強化城市大氣污染治理。加強工地施工揚塵管理，推動城市建成區施工現場按照“六個百分之百”[3]要求規范管理。對城市建成區內規模以上施工工地要安裝視頻在線監控設施實施遠程監管，構建過程全覆蓋、管理全方位、責任全鏈條的施工揚塵治理體系。加強渣土運輸車輛和運營公司的管理。推動設區城市建成區營業面積100平方米以上的餐飲經營場所安裝高效油煙凈化設施，規范燒烤管理，城市建成區依法禁止露天燒烤。嚴格煙花爆竹禁限放，加強日常管控，建立長效機制。加強機動車尾氣污染治理，推進老舊柴油車深度治理，加強汽車尾氣排放監管能力建設，加快推廣新能源汽車。

編輯：趙利偉