2020年陜西省生態環境工作要點

（三）扎實推進凈土保衛戰。

11.嚴格落實醫療廢物監管措施。加大醫療廢物的收集、轉運、處置全過程監管，確保設施正常運行，做到日產日清。完善應急預案，細化管理制度，落實應急處置措施，切實做好新冠肺炎疫情防控保障工作。

12.積極推進土壤污染狀況詳查。推動農用地詳查成果運用，完成重點行業企業用地調查，2020年底前，摸清重點行業企業污染地塊環境風險現狀。

13.從嚴管控建設用地土壤污染風險。健全污染地塊準入環境管理機制，嚴格城鎮人口密集區危險化學品生產企業騰退土地土壤環境監管。強化土壤污染重點監管單位監管，嚴格控制有毒有害物質排放，落實土壤污染隱患排查和自行監測制度。

14.統籌推進農村人居生態環境整治。加強農村生活污水治理，開展農村黑臭水體排查與治理試點示范，完成900個建制村環境綜合整治。

15.持續加大固體廢物監管力度。持續開展以黃河、嘉陵江流域為重點的“清廢”行動。開展危險廢物和廢棄危險化學品行業環境安全隱患排查整治。創新危險廢物管理，推進廢鉛蓄電池、廢塑料、包裝廢物等污染綜合治理。深入推進“無廢城市”建設試點。落實重金屬年度總量減排任務，完成涉鎘等重金屬重點行業企業排查整治。

（四）持續推進青山保衛戰。

16.鞏固提升秦嶺生態環境整治成效。嚴格落實《陜西省秦嶺生態環境保護條例》，修訂《陜西省秦嶺污染防治專項規劃》。夯實秦嶺區域市、縣（區）政府屬地責任，持續整治“亂排亂放”問題。認真落實《陜西省秦嶺生態環境保護聯合執法工作實施方案》，加大多部門聯合執法檢查力度，鞏固擴大專項整治成果。

17.持續加強自然保護地監管。組織開展“綠盾2020”強化監督檢查，嚴格核查自然保護區內遙感監測疑似問題，抓好突出問題整改落實。加強野生動植物資源保護，持續打擊整治破壞野生動物資源違法犯罪。

18.扎實開展生態狀況調查評估。組織實施全省生態狀況2015-2020年變化遙感調查評估及生物多樣性調查、觀測與評估工作。做好2019年度重點生態功能區縣域生態環境質量評價考核工作。推動生態保護紅線評估和勘界定標工作。

19.積極推進生態文明示范區建設。組織開展第四批全國生態文明建設示范區和“兩山基地”評選工作。

（五）大力助推經濟高質量發展。

20.全面落實助推“五新戰略”措施。堅定不移貫徹新發展理念，持續落實好助推高質量發展20條舉措，主動服務“三個經濟”和綠色“一帶一路”建設，加快推動形成綠色發展方式。完善黃河流域生態保護和高質量發展生態環境政策措施，推動“三線一單”落地實施，積極做好成果應用。

21.不斷深化“放管服”改革。繼續做好新冠肺炎疫情防控期間“不見面”審批，推進“一網通辦”，實現行政審批全流程網上辦理，持續優化環評審批服務。制定我省環評審批正面清單，開展環評豁免管理和承諾制改革試點。主動加強環境治理服務，大力推動環保產業發展。

22.持續加大生態環保扶貧力度。繼續加大生態環境領域精準扶貧力度，抓好貧困地區農村環境綜合整治項目，扎實完成“兩聯一包”扶貧任務。

（六）有效防控生態環境領域重大風險。

23.不斷加強突發環境事件防范和預警。加強尾礦庫、廢棄危險化學品、陜北石油管道等重點領域風險防控。開展生態環境安全評估，重點流域實施”一河一案一策”。推進化工園區有毒有害氣體預警體系建設，妥善應對突發環境事件，堅決遏制重特大生態環境事件發生。嚴格生態環境領域社會風險系統管控，妥善處置“鄰避”問題。

24.全力確保核與輻射環境安全。嚴格核與輻射監管，組織開展專項監督檢查，深入開展核技術利用單位輻射安全管理標準化建設，建立省級核安全工作協調機制，強化輻射事故應急響應體系建設，進一步加強核與輻射安全監管能力建設。

25.扎實開展平安陜西創建工作。持續推進生態環境領域掃黑除惡專項斗爭，扎實整治生態環境領域行業亂象，嚴肅查處“四亂”行為。抓好維護社會穩定各項措施落實，認真開展安全隱患排查，深入推進平安陜西創建。

四、深入推進現代環境治理體系建設

（一）健全環境治理領導責任體系。

26.推動落實各級各部門生態環境保護職責。制定我省貫徹落實《關于構建現代環境治理體系的指導意見》的實施意見。推動實施《陜西省各級黨委、政府及有關部門生態環境保護工作職責規定》，落實“黨政同責、一崗雙責”，建立責任體系和問責制度。推進污染防治攻堅戰成效考核，強化生態環境保護約束性指標管理。

27.持續加大中央生態環保督察問題整改。加快推進中央生態環保督察“回頭看”及大氣污染專項督察整改。認真落實大氣強化監督定點幫扶督辦問題整改任務。精心做好中央第二輪生態環保督察的配合保障工作。

28.扎實開展省委生態環保督察。推動實施《陜西省生態環境保護督察工作規定》，壓實生態環境保護責任。啟動第二輪省委生態環保督察，圍繞重點區域、重點行業和重點環節適時開展專項督察。扎實開展漠視群眾利益問題專項整治，不斷鞏固提升整治成果。

（二）健全環境治理企業責任體系。

29.努力實現排污許可全覆蓋。持續推進排污許可制改革，全面開展排污許可清理整頓工作，4月中旬完成火電等33個行業清理整頓，8月底完成所有固定污染源排污許可證核發、登記及清理工作，實現從固定污染源監管到排污許可全覆蓋。探索建立聯動機制，強化“一證式”監管，制定激勵企業按證排污政策。積極應對氣候變化，全面落實“十三五”控制溫室氣體工作方案。認真做好“十三五”主要污染物減排效益評估，開展“十四五”減排潛力研究。建立排污權二級交易平臺，啟動排污權交易二級市場。

30.健全完善企業環境治理責任制度。進一步完善企業信用評價工作制度，督促企業依法排污，自覺接受社會監督。加大重點行業清潔生產強制性審核力度。完善生態保護補償機制，修訂大氣、水等領域生態保護補償（獎懲）制度。

編輯：趙利偉