內蒙古自治區推進鋼鐵行業超低排放實施方案（征求意見稿）

時間：2020-02-27 11:32

來源：內蒙古生態環境部

四、政策措施

鋼鐵企業達標排放是法定責任，超低排放是鼓勵導向，對于完成超低排放改造的鋼鐵企業應加大政策支持力度。

（一）落實環評綠色通道。鋼鐵企業僅開展脫硫、脫硝、除塵、VOCs治理設施實施改造的項目可編制環境影響登記表納入備案管理，促進改造項目加快落地見效。

（二）加大資金支持力度。各盟市可根據實際，對完成超低排放改造的鋼鐵企業給予獎勵。中央及自治區財政大氣污染防治專項資金，重點支持鋼鐵企業超低排放改造進展快、規模大的地區和項目。企業通過超低排放改造形成的富余排污權，可用于市場交易。支持符合條件的鋼鐵企業發行企業債券進行直接融資，募集資金用于超低排放改造等領域。優先支持鋼鐵企業盈余的碳排放配額用于市場交易。

（三）實施差異化環境管理。在重污染天氣預警、響應及污染管控期間，各地要結合污染防治工作實際情況，依法依規對未完成超低排放改造的工序（含有組織、無組織和運輸過程）加大錯峰生產停限產力度，完成超低排放改造的工序原則上不限產或少限產。根據《內蒙古自治區發展和改革委員會關于印發<創新和完善促進綠色發展價格機制的實施意見>的通知》（內發改價字〔2019〕586號），研究制定鋼鐵行業基于污染物排放的差別化電價政策。

（四）嚴格執行環境保護有關稅法。落實環境保護稅法有關條款規定，對符合超低排放條件的鋼鐵企業給予稅收優惠待遇。應稅大氣污染物排放濃度低于國家規定污染物排放標準百分之三十的，減按百分之七十五征收環境保護稅；低于百分之五十的，減按百分之五十征收環境保護稅。落實購置環境保護專用設備企業所得稅抵免優惠政策。

四、組織保障

（一）加強組織領導。自治區生態環境廳、發展和改革委、工業和信息化廳、財政廳、交通運輸廳、國家稅務總局內蒙古自治區稅務局等有關部門按照職責共同組織實施本方案，加強對地方工作指導、幫扶，協調解決相關困難和問題。開展鋼鐵行業超低排放改造調度管理，有鋼鐵產能的盟市要強化組織領導，結合大氣環境質量改善需要，建立鋼鐵行業超低排放改造管理臺賬，確定分年度改造重點項目清單，推進企業按時完成改造任務，建立定期報送制度。每月5日之前向自治區生態環境廳、工業和信息化廳、發展和改革委等部門上報改造進度；每年7月5日、1月5日之前，各盟市將鋼鐵行業超低排放改造半年和年度進展情況及主要做法形成文字材料，上報自治區生態環境廳、工業和信息化廳、發展改革委等部門。

（二）強化企業責任。鋼鐵企業是實施超低排放改造的責任主體，要細化制定企業行動計劃，成立以企業主要負責人為組長的專項工作組，確保按期完成改造任務。要全面加強自動監控、過程監控和視頻監控設施建設。加大資金投入，嚴把工程質量；加強人員技術培訓，健全內部考核管理機制，確保治理設施長期連續穩定運行。要落實自行監測要求，向社會公開監測信息。大型鋼鐵企業集團要發揮表率作用，力爭提前完成。企業完成超低排放改造連續運行一個月后，穩定達到超低排放的，及時報送當地生態環境、工業和信息化、發展改革等部門。支持鋼鐵企業與高校、科研機構、環保工程技術公司等開展節能減排技術創新，積極推進鋼鐵企業節能減排先進技術集成應用。

（三）加強調度管理。自治區生態環境廳會同有關部門要加強日常監督和執法檢查，嚴格鋼鐵企業排污許可管理，對不達標、未按證排污企業，嚴格依法依規進行處罰。嚴厲打擊弄虛作假、擅自停運環保設施等嚴重違法行為，依法查處并追究相關人員責任。對已完成超低排放改造、驗收后穩定運行的鋼鐵企業，要減少日常監督執法頻次。

（四）加大宣傳引導。營造有利于開展鋼鐵企業超低排放改造的良好輿論氛圍，增強企業開展超低排放改造的責任感和榮譽感。各級有關部門要積極跟蹤相關輿情動態，及時回應社會關切，對做得好的地方和進展較快的企業，組織新聞媒體加強宣傳報道。各地和鋼鐵企業應加強信息公開，接受社會監督。

編輯：李丹

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