2020年浙江省生態(tài)環(huán)境工作要點(diǎn)

14.強(qiáng)化近岸海域水污染防治。全面啟動(dòng)近岸海域水污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施入海河流氮磷減排、排海污染源規(guī)范整治、沿岸生態(tài)修復(fù)擴(kuò)容三大行動(dòng)。開(kāi)展全省岸線入海污染源排查，推進(jìn)入海河流(溪閘)污染物通量監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化入海排污口在線監(jiān)測(cè)及各項(xiàng)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，確保入海排污口穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。繼續(xù)深化灣(灘)長(zhǎng)制全域試點(diǎn)，推進(jìn)“一灣一策”治理。

四、統(tǒng)籌加強(qiáng)土壤和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治，高水平打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

15.健全土壤污染管理臺(tái)賬。高標(biāo)準(zhǔn)完成重點(diǎn)企業(yè)用地詳查，形成全省建設(shè)用地土壤污染狀況“一圖一表一報(bào)告”。建設(shè)全省污染地塊信息化管理平臺(tái)，完善污染地塊開(kāi)發(fā)利用部門協(xié)同監(jiān)管制度。

16.推進(jìn)土壤污染治理修復(fù)。進(jìn)一步挖掘重金屬減排潛力，鞏固和深化減排成果。加強(qiáng)農(nóng)用地詳查數(shù)據(jù)的深度運(yùn)用，開(kāi)展相關(guān)土壤污染“源解析”試點(diǎn)，組織重點(diǎn)地區(qū)落實(shí)整治。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)污染地塊治理修復(fù)工程，推動(dòng)完成國(guó)家下達(dá)的受污染耕地安全利用、治理修復(fù)和用途管制任務(wù)。

17.深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理的監(jiān)督指導(dǎo)，建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理信息平臺(tái)，完善農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村生活污染治理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染防治和有機(jī)廢棄物資源化利用、農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)建設(shè)，助力打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版。

五、開(kāi)展全域“無(wú)廢城市”創(chuàng)建，高水平打贏清廢攻堅(jiān)戰(zhàn)

18.全面部署推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施全域“無(wú)廢城市”建設(shè)工作方案，紹興市要完成國(guó)家試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。狠抓工業(yè)固體廢物專項(xiàng)整治行動(dòng)，深入推進(jìn)“減量化、資源化、無(wú)害化”。全力指導(dǎo)加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控醫(yī)療廢物處置監(jiān)管工作，確保應(yīng)處盡處、安全處置。

19.提升危險(xiǎn)廢物利用處置能力。繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置能力建設(shè)，新增危險(xiǎn)廢物利用處置能力30萬(wàn)噸/年。開(kāi)展危險(xiǎn)廢物利用處置行業(yè)整治提升，大力推進(jìn)小微產(chǎn)廢企業(yè)及實(shí)驗(yàn)室廢物等危險(xiǎn)廢物集中統(tǒng)一收運(yùn)體系建設(shè)。

20.提升危險(xiǎn)廢物監(jiān)管能力。夯實(shí)地方政府主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)網(wǎng)格化巡查和執(zhí)法監(jiān)管，堅(jiān)決遏制違法傾倒現(xiàn)象。統(tǒng)一建設(shè)固廢治理數(shù)字化平臺(tái)，著力實(shí)現(xiàn)對(duì)工業(yè)固廢、危險(xiǎn)廢物等五大類固廢“產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置”的全流程、無(wú)死角監(jiān)管。

21.提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。充分應(yīng)用固體廢物管理信息系統(tǒng)，實(shí)施物流和資金流同步監(jiān)控模式，嚴(yán)格跟蹤追溯。繼續(xù)開(kāi)展“動(dòng)態(tài)清零”行動(dòng)，對(duì)貯存超過(guò)一年的危險(xiǎn)廢物實(shí)施清零，切實(shí)消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。

六、立足依法規(guī)范提升，高水平推進(jìn)生態(tài)環(huán)境督察執(zhí)法

22.狠抓中央生態(tài)環(huán)保督察整改。繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)第一輪中央環(huán)保督察整改。積極協(xié)調(diào)做好第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察迎檢配合工作，根據(jù)反饋意見(jiàn)及時(shí)研究制定督察整改方案，建立清單，強(qiáng)化督導(dǎo)，舉一反三抓落實(shí)。

23.深化省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察。出臺(tái)貫徹中央生態(tài)環(huán)保督察規(guī)定的文件，科學(xué)構(gòu)建省級(jí)督察制度體系。選取部分重點(diǎn)縣(市、區(qū))、省屬企業(yè)開(kāi)展例行督察，圍繞突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題和督察整改不力典型案件開(kāi)展專項(xiàng)督察。

24.持續(xù)推進(jìn)環(huán)境執(zhí)法檢查。開(kāi)展春季“清水?dāng)匚邸薄⑾募尽扒鍙U2020”、秋冬季治氣專項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展全省工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題大排查大整治，開(kāi)展交叉執(zhí)法檢查和重點(diǎn)地區(qū)強(qiáng)化監(jiān)督幫扶，保持執(zhí)法力度不放松。

25.提升環(huán)境執(zhí)法效能。深化行刑銜接，完善與公檢法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，查辦大案要案。加強(qiáng)精準(zhǔn)執(zhí)法，構(gòu)建以環(huán)境信用評(píng)級(jí)為基礎(chǔ)的分級(jí)分類差別化雙隨機(jī)監(jiān)管模式，推進(jìn)對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè)的聯(lián)合懲戒。倡導(dǎo)“機(jī)器換人”，借助掌上執(zhí)法、移動(dòng)執(zhí)法、無(wú)人機(jī)船、遠(yuǎn)紅外、遙感、在線監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程監(jiān)控等手段，實(shí)現(xiàn)靈敏精準(zhǔn)打擊。開(kāi)展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法激勵(lì)機(jī)制試點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員積極性。

七、以“最多跑一次”改革為牽引，高水平推進(jìn)生態(tài)文明體制改革

26.拓展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“最多跑一次”辦事服務(wù)體系。開(kāi)展汽車安全技術(shù)檢驗(yàn)與尾氣檢測(cè)“一件事”改革試點(diǎn)，推動(dòng)輻射類行政審批“證照分離”試點(diǎn)改革。擴(kuò)大“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革范圍，深化環(huán)評(píng)“領(lǐng)跑者”制度。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。

27.推進(jìn)生態(tài)環(huán)境責(zé)任體系建設(shè)。建立環(huán)境質(zhì)量排名公開(kāi)制度，推動(dòng)社會(huì)監(jiān)督和政府履職相向而行。探索固體廢物處置生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，強(qiáng)化地方政府主體責(zé)任。深化生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。規(guī)范第三方責(zé)任行為，構(gòu)建社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信體系。

28.完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系。發(fā)布“三線一單”編制成果，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控模式。構(gòu)建以排污許可證為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系，開(kāi)展固定污染源排污許可清理整頓，實(shí)現(xiàn)排污許可管理全覆蓋。深化排污許可證與環(huán)評(píng)管理融合試點(diǎn)、排污許可證證后執(zhí)法監(jiān)管試點(diǎn)。健全生態(tài)環(huán)境違法問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制、督辦機(jī)制和整改聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善“屬地+部門”“網(wǎng)格化+信息化”“公眾+媒體”的監(jiān)管模式。開(kāi)展企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程和環(huán)保設(shè)施用電量動(dòng)態(tài)監(jiān)控試點(diǎn)。

29.健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃體系。推進(jìn)《浙江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法>辦法》立法進(jìn)程，開(kāi)展《浙江省海洋環(huán)境保護(hù)條例(修改)》《浙江省核與輻射環(huán)境管理?xiàng)l例》等前期立法工作。抓好化學(xué)纖維、制藥、水泥等工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及污染地塊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)范等的制修訂工作。高質(zhì)量編制生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃，抓緊編制各領(lǐng)域相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。完成污染源普查工作驗(yàn)收，加強(qiáng)普查數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用。

八、強(qiáng)化現(xiàn)代治理手段支撐，高水平推進(jìn)生態(tài)環(huán)保基礎(chǔ)能力建設(shè)

30.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境數(shù)字化轉(zhuǎn)型。抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合協(xié)同管理平臺(tái)2.0項(xiàng)目升級(jí)迭代，充實(shí)“一網(wǎng)”“一圖”“一庫(kù)”“一中心”功能，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境和自然資源監(jiān)測(cè)監(jiān)控、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)調(diào)度與考核、服務(wù)企業(yè)和公眾等作用。各地要推進(jìn)已建系統(tǒng)整合、改造，新建應(yīng)用系統(tǒng)要省里統(tǒng)一規(guī)劃，防止多頭建設(shè)，各系統(tǒng)要上下聯(lián)通、數(shù)據(jù)共享，努力形成統(tǒng)籌推進(jìn)、開(kāi)放共享的全省生態(tài)環(huán)境數(shù)字化體系。

編輯：王媛媛