呼和浩特市重污染天氣應急預案（2019修訂版）

(1)按照屬地管理的原則，各旗縣區政府、經濟技術開發區管委會督導納入重污染天氣黃色預警應急減排清單的相關企業，實施停產、限產、提高治理設施運行效率等重污染天氣Ⅰ級應急響應減排措施。

（2）納入重污染天氣應急減排清單的建筑施工實施應急減排措施；全市范圍內除搶修搶險和因特殊工藝需連續作業的工程外停止土方作業(土石方開挖、回填、場內倒運、摻拌石灰等)，禁止室外建筑拆除、噴涂粉刷、護坡噴漿作業。

(3)增加道路洗掃機械化作業、灑水降塵作業頻次，對重要路段、重點區域機械化清掃每日2次以上，除零攝氏度以下低溫天氣外，噴霧灑水每日2次以上，確保城市主干線整潔不起塵。

（4）未安裝密閉裝置的煤炭、建筑垃圾、渣土、砂石等運輸車輛禁止上路行駛。

(5)除涉及重大民生工程、安全生產及應急搶險任務外，所有水泥粉磨站、渣土存放點全面停止生產、運行;全市混凝土攪拌站和砂漿攪拌站停止生產，嚴格落實封閉、苫蓋等降塵措施，并增加灑水降塵頻次。

(6)全市范圍內禁止露天焚燒秸稈、垃圾、落葉等行為，禁止燃放煙花爆竹。

（7）除城市運行保障車輛、執行任務特種車輛、新能源汽車和其他特定車輛外，城市建成區、旗縣區建成區內全天禁止重型、中型、輕型貨車（含燃氣）、三輪汽車、低速載貨汽車通行；全市范圍內非道路移動機械禁行。

4.5 響應級別調整

應急響應期間，實時監測空氣質量指數（AQI）的變化，根據預警級別的調整情況，及時提高或降低應急響應的級別，提高應急處置的針對性。

4.6信息公開

當出現大氣污染情況時，指揮部辦公室統一制定公開信息內容，公開的信息應說明大氣污染物首要污染物、污染的范圍、可能持續的時間、潛在的污染程度，已采取的措施，可能受影響的區域及需要采取的措施建議等。由市文化旅游廣電局負責協調，通過授權發布、新聞報道、媒體采訪、舉行新聞發布會等多種方式和途徑，并以廣播、電視、網絡、報刊等形式公開有關信息，及時、準確、客觀、全面地向社會發布大氣污染情況和應急處置工作情況，回應社會關注。

4.7應急響應終止

預警解除后，應急響應自動終止，應急指揮部各成員單位、各旗縣區人民政府、經濟技術開發區負責通知采取響應措施的單位終止響應。

5 監督檢查

應急指揮部辦公室組織對全市應急措施落實情況加強抽查檢查。自預警信息發布24小時后，預警信息發布后，以現場抽查和記錄檢查的方式，對各成員單位和旗縣區人民政府的落實情況進行監督檢查，各部門根據各自職責重點檢查重污染天氣預警信息的發布、工業企業減排措施、道路保潔、停止施工和建筑作業以及機動車限行等措施的落實情況，并在重污染天氣應急響應期間每日17:00前向應急指揮部辦公室報送響應落實情況。

6 總結評估

應急終止后，市指揮部辦公室組織各成員單位負責人、專家對大氣重污染應急做出總結，對可能造成的后續環境影響進行評估。指揮部辦公室在一周內將落實情況及評估報告以書面形式報市指揮部。

7 應急保障

7.1強化組織保障

各級應急成員單位要制定工作方案，明確職責，建立健全運行機制和工作規范，做到責任落實，準備充分，應急迅速，監管有力，效果明顯。

7.2強化制度保障

各旗縣區政府加強組織應急培訓工作，通過各種形式，使有關人員了解應急工作的內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。

7.3強化經費保障

為確保各項措施及時有效執行，必須保證“設備配備、人員組織、措施落實”三到位。各級財政部門要統籌安排專項資金，按照“整合存量，優化增量”的原則，加大大氣污染防治和應急投入力度，用于大氣污染防治工作和保障各項大氣污染應急措施的開展。

7.4強化紀律保障

預警一經啟動必須迅速統一執行。應急預案各成員單位要加強對預案執行情況的巡查、督查，加大通報力度，對實施應急措施成績突出、成效顯著的單位和個人，予以表彰和獎勵。對拖延應急，不認真落實各項措施造成影響較大的，依照相關規定，嚴肅追責。

7.5監測與預警能力保障

市生態環境和氣象部門要加強合作，建立重污染天氣監測預警體系，做好重污染天氣過程的趨勢分析，完善會商研判機制，提高監測預警的準確度，及時提出監測預警建議。

7.6加強宣傳保障

市委宣傳部要加強協調，督促各類媒體及時、準確發布重污染天氣預警信息，加強對新聞輿論的監督，正確引導輿論導向。積極建立公眾參與機制，加強輿論宣傳，普及相關科學知識，鼓勵公眾參與到重污染天氣應急工作中，形成全社會共同應對重污染天氣的局面。

8 宣傳、培訓與演練

市指揮部各成員單位和各級政府要普及大氣重污染防護、救助常識，增強公眾的防護意識和心理準備；要制訂落實應急及管理人員日常培訓計劃，提高其專業技能及應急響應能力；結合實際，有計劃地組織應急演練，提高應對和處置大氣重污染的技能，增強協同處置能力。

9 附則

9.1 預案管理與更新

市指揮部辦公室應根據實際情況及時修訂和完善本預案，

應急指揮部各成員單位要根據本預案制定本部門的重污染天氣應急響應專項實施方案，對涉及本部門監管的單位要及時更新減排措施項目清單并落實措施;各旗縣區人民政府要根據本預案制定本行政區域的重污染天氣應急工作方案，方案中要包括本行政區域工業源、揚塵源和涉供暖工業企業減排措施清單。各成員單位、各旗縣區人民政府的重污染天氣應急響應專項實施方案和應急工作方案應及時報應急指揮部辦公室備案，每年12月底將更新后的重污染天氣應急減排清單報應急指揮部辦公室備案。

編輯：李丹