政府聯(lián)動(dòng)國有資本，這八大地方性環(huán)保集團(tuán)“信步走來”

2019年9月，陜西環(huán)保集團(tuán)中標(biāo)陜西宜川縣城污水處理廠改擴(kuò)建及三河兩岸雨污分流 (仕望河段污水管網(wǎng))一期工程PPP項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資約12266.73萬元。

2019年11月20日，陜西環(huán)保集團(tuán)水環(huán)境有限公司、陜西華山路橋集團(tuán)有限公司(聯(lián)合體)預(yù)中標(biāo)陜西延安新區(qū)地下式污水處理廠PPP項(xiàng)目，本項(xiàng)目調(diào)整后的總投資48894.01萬元。

3.浙江省環(huán)保集團(tuán)

浙江省環(huán)保集團(tuán)有限公司(以下簡稱“浙江省環(huán)保集團(tuán)”)是杭州鋼鐵集團(tuán)公司根據(jù)“美麗中國”“美麗浙江”建設(shè)和我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大背景，貫徹省委省政府重大節(jié)能環(huán)保決策部署組建的環(huán)保企業(yè)。2016年10月正式成立，公司注冊(cè)資本10億元，業(yè)務(wù)包含水務(wù)業(yè)務(wù)、固廢處置、冶金固廢、生態(tài)修復(fù)、環(huán)保裝備制造等五大板塊。

浙江省環(huán)保集團(tuán)在充分發(fā)揮杭州鋼鐵集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人才技術(shù)、資金實(shí)力、融資平臺(tái)、土地資源以及國企品牌、社會(huì)影響力等優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，確立并實(shí)施“1+3+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，即堅(jiān)持“共治、共贏、共享”商業(yè)模式，重點(diǎn)圍繞“五水共治”“五土整治”“五氣合治”(“三五聯(lián)治”)發(fā)展體系，搭建N個(gè)包括資本運(yùn)作、技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)、業(yè)態(tài)拓展、環(huán)境服務(wù)、裝備制造和互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)中心在內(nèi)的支撐平臺(tái)，力求建立集研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、建設(shè)、運(yùn)維、服務(wù)“六位一體”的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈。

股權(quán)架構(gòu) (圖片來源：企查查)

2017年7月6日，浙江省環(huán)保集團(tuán)與杭州錦江集團(tuán)舉行戰(zhàn)略合作協(xié)議書簽字儀式，雙方強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，未來合作將由生活垃圾焚燒發(fā)電等固廢處置的市場開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面展開，積極推動(dòng)浙江環(huán)保能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2018年1月29日，經(jīng)浙江省財(cái)政廳批復(fù)同意，浙江錢塘江水利建筑工程公司、浙江錢塘江海塘物業(yè)管理有限公司、嘉興錢塘江海塘維護(hù)有限公司將無償劃轉(zhuǎn)進(jìn)入杭鋼集團(tuán)旗下的浙江省環(huán)保集團(tuán)。此次劃入，能夠快速壯大浙江省環(huán)保集團(tuán)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，彌補(bǔ)其在水利建設(shè)施工、物業(yè)、維護(hù)等領(lǐng)域的不足。

4.廣西環(huán)投集團(tuán)

5月30日，廣西環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司(以下簡稱“廣西環(huán)投集團(tuán)”)正式揭牌成立。作為經(jīng)自治區(qū)政府批準(zhǔn)成立的生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域國有資本投資建設(shè)運(yùn)營的公司，該集團(tuán)將發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，整合全區(qū)環(huán)保資源要素，引導(dǎo)各類資源進(jìn)入廣西生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，促進(jìn)全區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

據(jù)了解，廣西環(huán)投集團(tuán)注冊(cè)資本金為50億元。集團(tuán)將以打造千億元企業(yè)為目標(biāo)，圍繞廣西環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和決策部署，以城鄉(xiāng)環(huán)境治理、資源循環(huán)利用、環(huán)保研發(fā)服務(wù)、環(huán)保金融、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)等五大板塊為主營業(yè)務(wù)，在承接政府環(huán)保職能、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、放大國有資本功能方面發(fā)揮作用，為各級(jí)政府提供生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域?qū)I(yè)化服務(wù)和系統(tǒng)性解決方案。

揭牌儀式上，廣西環(huán)投集團(tuán)與玉林市政府、各金融機(jī)構(gòu)、區(qū)內(nèi)外知名環(huán)保企業(yè)進(jìn)行環(huán)保產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約，各金融機(jī)構(gòu)給予該集團(tuán)授信額度超過1000億元。

股權(quán)架構(gòu) (圖片來源：企查查)

2019年8月16日，廣西環(huán)投集團(tuán)與中冶天工集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，將在國內(nèi)外環(huán)保工程施工、環(huán)保技術(shù)和人才、環(huán)保金融、大型環(huán)保項(xiàng)目等開展深度合作。

5.青海省環(huán)保集團(tuán)

青海省環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司(以下簡稱“青海省環(huán)保集團(tuán)”)成立于2018年11月，由青海省投資集團(tuán)有限公司和天勤泰安(北京)基金管理有限公司共同成立，注冊(cè)資本5000萬。實(shí)際控制人為青海省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。

青海省環(huán)保集團(tuán)的經(jīng)營范圍包括固體廢物處置、礦山修復(fù)治理、大氣污染治理;污染土壤修復(fù)治理、生態(tài)修復(fù)、水污染治理;環(huán)保設(shè)施建設(shè)與運(yùn)維;生態(tài)環(huán)保技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù);化工產(chǎn)品銷售(不含危險(xiǎn)化學(xué)品及易制毒品);化工產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù);新能源裝備的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù);城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處理。

股權(quán)架構(gòu) (圖片來源：企查查)

6.內(nèi)蒙古環(huán)投集團(tuán)

內(nèi)蒙古環(huán)保投資集團(tuán)有限公司(以下簡稱“內(nèi)蒙古環(huán)投集團(tuán)”)正式成立于2017年11月，注冊(cè)資本50億元，比照國有企業(yè)大型一檔(正廳級(jí))規(guī)格管理。內(nèi)蒙古環(huán)投集團(tuán)的組建是自治區(qū)黨委、政府立足推進(jìn)內(nèi)蒙古環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)，加快解決環(huán)境問題歷史欠賬，以市場化手段助力全面打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)際，于2016年1月經(jīng)自治區(qū)人民政府第63次常務(wù)會(huì)議作出的重要決策部署。

內(nèi)蒙古環(huán)投集團(tuán)是內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府出資的唯一一家以治理和修復(fù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主業(yè)的大型國有企業(yè)，以“全鏈條環(huán)境總服務(wù)商”為發(fā)展定位，具有環(huán)保投融資、環(huán)境技術(shù)服務(wù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新“四大平臺(tái)”功能，致力于打造落實(shí)環(huán)保公共服務(wù)目標(biāo)，推動(dòng)解決生態(tài)環(huán)境問題，助力綠色發(fā)展，引領(lǐng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場良性快速發(fā)展的投資型、創(chuàng)新型、服務(wù)型國有龍頭企業(yè)。

內(nèi)蒙古環(huán)投集團(tuán)組建運(yùn)營以來，作為市場化運(yùn)營的自治區(qū)環(huán)境治理龍頭企業(yè)，重點(diǎn)圍繞中央環(huán)保督查整改要求和著力解決影響生產(chǎn)生活突出環(huán)境問題，以及提升資源環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的承載能力等目標(biāo)，充分發(fā)揮“平臺(tái)”優(yōu)勢(shì)，針對(duì)自治區(qū)污染防治中資金不足、技術(shù)團(tuán)隊(duì)缺乏等問題，通過市場化手段積極想辦法、找出路，先后重點(diǎn)籌劃和實(shí)施了呼和浩特市“藍(lán)天工程”，“一河三湖”治理重點(diǎn)是赤峰老哈河流域綜合治理工程，國家重金屬重點(diǎn)防控單元巴彥淖爾、赤峰廢渣處理工程，通遼、鄂爾多斯等重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)廢物處置工程，以及城鎮(zhèn)生活垃圾和污水處理等一批環(huán)境治理示范工程。總的來看，集團(tuán)公司在以市場化手段助推自治區(qū)解決突出環(huán)境問題和推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，已取得初步成效。

組織架構(gòu)

股權(quán)架構(gòu) (圖片來源：企查查)

7.重慶環(huán)投集團(tuán)

重慶環(huán)保投資集團(tuán)有限公司（以下簡稱為“重慶環(huán)投集團(tuán)”），成立于2015年5月，系重慶市政府出資、重慶市生態(tài)環(huán)境局履行監(jiān)管職責(zé)的國有獨(dú)資企業(yè)。公司注冊(cè)資本10億元，2018年，重慶環(huán)投集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入6.76億元，資產(chǎn)總規(guī)模66.7億元。

作為重慶市推進(jìn)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域投融資體制改革的重要?jiǎng)?chuàng)新性舉措之一，重慶環(huán)投集團(tuán)成立后，根據(jù)重慶市政府辦公廳印發(fā)的《重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理建設(shè)運(yùn)營實(shí)施方案》（渝府辦發(fā)〔2015〕166號(hào)），全面承擔(dān)了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施“投、建、管、運(yùn)”一體化運(yùn)營的民生任務(wù)。積極地發(fā)揮政府“有形的手”與市場“無形的手”的有機(jī)結(jié)合作用，以“政府購買服務(wù)+第三方治理”的方式，破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施“補(bǔ)短板”難題。在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，走出了 “國企化管理+集中式經(jīng)營+市場化運(yùn)作”的“重慶環(huán)投模式”，為重慶鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施探索出了一條新路。目前，重慶環(huán)投集團(tuán)已獲得全市36個(gè)區(qū)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含撤并場鎮(zhèn)及常住人口1000人以上的集中居民點(diǎn)）生活污水處理設(shè)施特許經(jīng)營權(quán)，承擔(dān)了全市1195座鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營，其中建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施673座，占全市總量的82%，為重慶在全國率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋目標(biāo)發(fā)揮了關(guān)鍵性的作用。

在持續(xù)做好生態(tài)環(huán)保民生任務(wù)的同時(shí)，重慶環(huán)投集團(tuán)積極引入社會(huì)資本進(jìn)入生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，先后成立了重慶環(huán)保產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金管理有限公司，重慶環(huán)投生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)與工程治理有限公司、重慶環(huán)投再生資源開發(fā)有限公司3家混合所有制企業(yè)。通過資源整合，吸納了重慶太可環(huán)保科技有限公司、重慶新天地環(huán)境檢測(cè)技術(shù)有限公司、重慶市固廢管理服務(wù)中心有限公司、重慶市輻射技術(shù)服務(wù)中心有限公司、重慶佳興環(huán)保工程有限公司5家國有全資子公司，在全市設(shè)立了12個(gè)片區(qū)環(huán)境治理分公司。集團(tuán)業(yè)務(wù)范圍已基本涵蓋了水、土壤、危廢和大氣治理等各個(gè)領(lǐng)域，具備了生態(tài)環(huán)境保護(hù)投融資、咨詢、工程建設(shè)、監(jiān)測(cè)檢測(cè)、設(shè)施運(yùn)維及大數(shù)據(jù)開發(fā)全要素供給和全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)的能力，在全國省市一級(jí)國有環(huán)保平臺(tái)當(dāng)中走在了前列。

組織架構(gòu)

8.江蘇省環(huán)保集團(tuán)

早在今年2月12日，江蘇省國資委發(fā)布的《江蘇省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)2019年度部門預(yù)算公開》曾提及，要抓緊組建聯(lián)合征信公司、省環(huán)保集團(tuán)、省級(jí)中歐班列公司等企業(yè)。

11月21日，江蘇匯鴻國際集團(tuán)股份有限公司發(fā)布公告稱，擬與江蘇蘇匯資產(chǎn)管理有限公司、中國江蘇國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作集團(tuán)有限公司、長江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)有限公司、南水北調(diào)東線江蘇水源有限責(zé)任公司、江蘇省環(huán)境科學(xué)研究院和江蘇省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心共同發(fā)起成立江蘇省環(huán)保集團(tuán)有限公司(以下簡稱“江蘇省環(huán)保集團(tuán)”)。

江蘇省環(huán)保集團(tuán)注冊(cè)資本為50億元，匯鴻集團(tuán)擬出資15.6億元，持股比例為31.2%，為該公司第一大股東。江蘇省人民政府成為江蘇省環(huán)保集團(tuán)實(shí)際控制人，中江集團(tuán)和長江生態(tài)則分別持有該公司兩成股份，并列為第二大股東。

江蘇省環(huán)保集團(tuán)的經(jīng)營范圍將包括環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境綜合治理與生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程的投資、建設(shè)和運(yùn)營，環(huán)境工程規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)以及江蘇省政府授權(quán)范圍內(nèi)的環(huán)保國有資產(chǎn)經(jīng)營、管理等。

同時(shí)，江蘇省環(huán)保集團(tuán)將是政府生態(tài)環(huán)境重大基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)運(yùn)營主體。未來，它將牽頭推進(jìn)實(shí)施一批事關(guān)全省發(fā)展大局的重大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

編輯：趙凡