政府聯動國有資本，這八大地方性環保集團“信步走來”

2019年9月，陜西環保集團中標陜西宜川縣城污水處理廠改擴建及三河兩岸雨污分流 (仕望河段污水管網)一期工程PPP項目，項目總投資約12266.73萬元。

2019年11月20日，陜西環保集團水環境有限公司、陜西華山路橋集團有限公司(聯合體)預中標陜西延安新區地下式污水處理廠PPP項目，本項目調整后的總投資48894.01萬元。

3.浙江省環保集團

浙江省環保集團有限公司(以下簡稱“浙江省環保集團”)是杭州鋼鐵集團公司根據“美麗中國”“美麗浙江”建設和我國環保產業發展的大背景，貫徹省委省政府重大節能環保決策部署組建的環保企業。2016年10月正式成立，公司注冊資本10億元，業務包含水務業務、固廢處置、冶金固廢、生態修復、環保裝備制造等五大板塊。

浙江省環保集團在充分發揮杭州鋼鐵集團公司產業基礎、人才技術、資金實力、融資平臺、土地資源以及國企品牌、社會影響力等優勢的基礎上，確立并實施“1+3+N”產業發展格局，即堅持“共治、共贏、共享”商業模式，重點圍繞“五水共治”“五土整治”“五氣合治”(“三五聯治”)發展體系，搭建N個包括資本運作、技術研發、人才培養、業態拓展、環境服務、裝備制造和互聯網信息技術中心在內的支撐平臺，力求建立集研發、設計、制造、建設、運維、服務“六位一體”的節能環保產業鏈。

股權架構 (圖片來源：企查查)

2017年7月6日，浙江省環保集團與杭州錦江集團舉行戰略合作協議書簽字儀式，雙方強強聯手，未來合作將由生活垃圾焚燒發電等固廢處置的市場開發、產業發展等方面展開，積極推動浙江環保能源產業發展。

2018年1月29日，經浙江省財政廳批復同意，浙江錢塘江水利建筑工程公司、浙江錢塘江海塘物業管理有限公司、嘉興錢塘江海塘維護有限公司將無償劃轉進入杭鋼集團旗下的浙江省環保集團。此次劃入，能夠快速壯大浙江省環保集團產業規模，彌補其在水利建設施工、物業、維護等領域的不足。

4.廣西環投集團

5月30日，廣西環保產業投資集團有限公司(以下簡稱“廣西環投集團”)正式揭牌成立。作為經自治區政府批準成立的生態環保領域國有資本投資建設運營的公司，該集團將發揮平臺優勢，整合全區環保資源要素，引導各類資源進入廣西生態環保領域，促進全區環保產業加快發展。

據了解，廣西環投集團注冊資本金為50億元。集團將以打造千億元企業為目標，圍繞廣西環境保護和生態建設的戰略規劃和決策部署，以城鄉環境治理、資源循環利用、環保研發服務、環保金融、環保產業園區開發等五大板塊為主營業務，在承接政府環保職能、帶動相關產業發展、放大國有資本功能方面發揮作用，為各級政府提供生態環保領域專業化服務和系統性解決方案。

揭牌儀式上，廣西環投集團與玉林市政府、各金融機構、區內外知名環保企業進行環保產業戰略合作協議簽約，各金融機構給予該集團授信額度超過1000億元。

股權架構 (圖片來源：企查查)

2019年8月16日，廣西環投集團與中冶天工集團簽署戰略合作框架協議，將在國內外環保工程施工、環保技術和人才、環保金融、大型環保項目等開展深度合作。

5.青海省環保集團

青海省環保產業集團有限公司(以下簡稱“青海省環保集團”)成立于2018年11月，由青海省投資集團有限公司和天勤泰安(北京)基金管理有限公司共同成立，注冊資本5000萬。實際控制人為青海省政府國有資產監督管理委員會。

青海省環保集團的經營范圍包括固體廢物處置、礦山修復治理、大氣污染治理;污染土壤修復治理、生態修復、水污染治理;環保設施建設與運維;生態環保技術開發、技術咨詢、技術服務;化工產品銷售(不含危險化學品及易制毒品);化工產品的技術開發、技術咨詢、技術服務;新能源裝備的技術開發、技術咨詢、技術服務;城市生活垃圾清掃、收集、運輸、處理。

股權架構 (圖片來源：企查查)

6.內蒙古環投集團

內蒙古環保投資集團有限公司(以下簡稱“內蒙古環投集團”)正式成立于2017年11月，注冊資本50億元，比照國有企業大型一檔(正廳級)規格管理。內蒙古環投集團的組建是自治區黨委、政府立足推進內蒙古環保產業發展和生態環境治理與保護，加快解決環境問題歷史欠賬，以市場化手段助力全面打贏污染防治攻堅戰的實際，于2016年1月經自治區人民政府第63次常務會議作出的重要決策部署。

內蒙古環投集團是內蒙古自治區人民政府出資的唯一一家以治理和修復生態環境、促進環保產業發展為主業的大型國有企業，以“全鏈條環境總服務商”為發展定位，具有環保投融資、環境技術服務、環保產業、技術創新“四大平臺”功能，致力于打造落實環保公共服務目標，推動解決生態環境問題，助力綠色發展，引領環保產業市場良性快速發展的投資型、創新型、服務型國有龍頭企業。

內蒙古環投集團組建運營以來，作為市場化運營的自治區環境治理龍頭企業，重點圍繞中央環保督查整改要求和著力解決影響生產生活突出環境問題，以及提升資源環境對經濟社會發展的承載能力等目標，充分發揮“平臺”優勢，針對自治區污染防治中資金不足、技術團隊缺乏等問題，通過市場化手段積極想辦法、找出路，先后重點籌劃和實施了呼和浩特市“藍天工程”，“一河三湖”治理重點是赤峰老哈河流域綜合治理工程，國家重金屬重點防控單元巴彥淖爾、赤峰廢渣處理工程，通遼、鄂爾多斯等重點地區重點行業工業廢物處置工程，以及城鎮生活垃圾和污水處理等一批環境治理示范工程?？偟膩砜?，集團公司在以市場化手段助推自治區解決突出環境問題和推動環保產業發展方面，已取得初步成效。

組織架構

股權架構 (圖片來源：企查查)

7.重慶環投集團

重慶環保投資集團有限公司（以下簡稱為“重慶環投集團”），成立于2015年5月，系重慶市政府出資、重慶市生態環境局履行監管職責的國有獨資企業。公司注冊資本10億元，2018年，重慶環投集團實現營業收入6.76億元，資產總規模66.7億元。

作為重慶市推進生態環保領域投融資體制改革的重要創新性舉措之一，重慶環投集團成立后，根據重慶市政府辦公廳印發的《重慶市鄉鎮污水處理建設運營實施方案》（渝府辦發〔2015〕166號），全面承擔了全市鄉鎮污水處理設施“投、建、管、運”一體化運營的民生任務。積極地發揮政府“有形的手”與市場“無形的手”的有機結合作用，以“政府購買服務+第三方治理”的方式，破解鄉鎮及農村環境基礎設施“補短板”難題。在生態環保領域，走出了 “國企化管理+集中式經營+市場化運作”的“重慶環投模式”，為重慶鄉村振興戰略的實施探索出了一條新路。目前，重慶環投集團已獲得全市36個區縣的鄉鎮（含撤并場鎮及常住人口1000人以上的集中居民點）生活污水處理設施特許經營權，承擔了全市1195座鄉鎮及以下農村生活污水處理設施的建設和運營，其中建制鄉鎮設施673座，占全市總量的82%，為重慶在全國率先實現鄉鎮污水處理設施全覆蓋目標發揮了關鍵性的作用。

在持續做好生態環保民生任務的同時，重慶環投集團積極引入社會資本進入生態環保領域，先后成立了重慶環保產業股權投資基金管理有限公司，重慶環投生態環境監測網絡與工程治理有限公司、重慶環投再生資源開發有限公司3家混合所有制企業。通過資源整合，吸納了重慶太可環?？萍加邢薰?、重慶新天地環境檢測技術有限公司、重慶市固廢管理服務中心有限公司、重慶市輻射技術服務中心有限公司、重慶佳興環保工程有限公司5家國有全資子公司，在全市設立了12個片區環境治理分公司。集團業務范圍已基本涵蓋了水、土壤、危廢和大氣治理等各個領域，具備了生態環境保護投融資、咨詢、工程建設、監測檢測、設施運維及大數據開發全要素供給和全產業鏈服務的能力，在全國省市一級國有環保平臺當中走在了前列。

組織架構

8.江蘇省環保集團

早在今年2月12日，江蘇省國資委發布的《江蘇省人民政府國有資產監督管理委員會2019年度部門預算公開》曾提及，要抓緊組建聯合征信公司、省環保集團、省級中歐班列公司等企業。

11月21日，江蘇匯鴻國際集團股份有限公司發布公告稱，擬與江蘇蘇匯資產管理有限公司、中國江蘇國際經濟技術合作集團有限公司、長江生態環保集團有限公司、南水北調東線江蘇水源有限責任公司、江蘇省環境科學研究院和江蘇省環境監測中心共同發起成立江蘇省環保集團有限公司(以下簡稱“江蘇省環保集團”)。

江蘇省環保集團注冊資本為50億元，匯鴻集團擬出資15.6億元，持股比例為31.2%，為該公司第一大股東。江蘇省人民政府成為江蘇省環保集團實際控制人，中江集團和長江生態則分別持有該公司兩成股份，并列為第二大股東。

江蘇省環保集團的經營范圍將包括環境基礎設施、環境綜合治理與生態保護修復工程的投資、建設和運營，環境工程規劃、生態環境監測以及江蘇省政府授權范圍內的環保國有資產經營、管理等。

同時，江蘇省環保集團將是政府生態環境重大基礎設施的投資建設運營主體。未來，它將牽頭推進實施一批事關全省發展大局的重大環境基礎設施項目。

編輯：趙凡