政府聯(lián)動國有資本，這八大地方性環(huán)保集團“信步走來”

去年，中國水網(wǎng)報道了3家地方性環(huán)保平臺，引發(fā)行業(yè)的廣泛關(guān)注和討論(參考閱讀：818 這三個省級環(huán)保集團：大環(huán)保時代的聚合打法)。以此為基礎(chǔ)，中國水網(wǎng)近來以8家地方性環(huán)保平臺為代表，通過對它們的組織和戰(zhàn)略的觀察分析，力求尋找出各地方環(huán)保平臺的發(fā)展邏輯。

11月21日，匯鴻集團、長江生態(tài)等七家投資方共同出資，擬成立江蘇省環(huán)保集團，集團注冊資本50億。消息一出，引發(fā)行業(yè)廣泛關(guān)注和熱議(參考閱讀：匯鴻集團、長江生態(tài)等七家投資方擬成立江蘇省環(huán)保集團)。

近幾年，全面打響污染防治攻堅戰(zhàn)的持續(xù)推進正在催生巨量的環(huán)保剛性需求;另一方面，環(huán)境治理工作任重道遠，環(huán)境產(chǎn)業(yè)的競爭也在愈演愈烈，項目綜合性變強，資金凈額變大。環(huán)境產(chǎn)業(yè)關(guān)系逐步從上下游、甲乙方過渡到了利益共同體。在此背景下，一些省市開始著手構(gòu)建產(chǎn)業(yè)共贏生態(tài)，它們提前謀劃，將地方相關(guān)國有資產(chǎn)梳理整合，組建地方級環(huán)保艦隊，希望借助多方面的整合和調(diào)整，在資金、技術(shù)、資源等方面都發(fā)揮出“1+1>2”的效應。

去年，中國水網(wǎng)報道了3家地方性環(huán)保平臺，引發(fā)行業(yè)的廣泛關(guān)注和討論(參考閱讀：818 這三個省級環(huán)保集團：大環(huán)保時代的聚合打法)。以此為基礎(chǔ)，中國水網(wǎng)近來以8家地方性環(huán)保平臺為代表，通過對它們的組織和戰(zhàn)略的觀察分析，力求尋找出各地方環(huán)保平臺的發(fā)展邏輯。

1.遼寧省環(huán)保集團

遼寧省環(huán)保集團有限責任公司(以下簡稱“遼寧省環(huán)保集團”)成立于2016年3月，注冊資本3億，由北方環(huán)保集團、遼寧環(huán)境規(guī)劃院、碧海公司等19家環(huán)保企業(yè)整合而成，按照遼寧省委、省政府發(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的要求，打造遼寧環(huán)保企業(yè)的航空母艦。遼寧省環(huán)保集團是遼寧省內(nèi)唯一一家省屬國有環(huán)保企業(yè)，現(xiàn)有員工近800人，資產(chǎn)總額8億余元。

集團現(xiàn)有員工750人，獨立法人企業(yè)26家，業(yè)務(wù)范圍涉及水、大氣、危廢、生態(tài)、核與輻射等各環(huán)境要素，涵蓋環(huán)保業(yè)務(wù)各個環(huán)節(jié)。現(xiàn)擁有專利30項，其中發(fā)明型專利11項，實用新型專利19項。集團成立三年來，年營業(yè)收入較2015年增長111%，資產(chǎn)總額增長73.3%，較好的完成了國有資產(chǎn)保值增值任務(wù)。

集團主營業(yè)務(wù)包括環(huán)保工程、環(huán)保設(shè)施運營、固廢處置、大氣治理、環(huán)境影響評價、環(huán)境檢測、環(huán)境監(jiān)理、環(huán)保項目管理、環(huán)保技術(shù)咨詢、農(nóng)村環(huán)境綜合治理、流域生態(tài)治理及恢復、大型沼氣工程、環(huán)境應急處理、環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)保金融、環(huán)保服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、碳排放和排污權(quán)交易、房屋租賃等，業(yè)務(wù)遍及全國各地，并逐步在國際市場上占有一席之地。

集團組織架構(gòu)

股權(quán)架構(gòu) (圖片來源：企查查)

2016年9月1日，遼寧環(huán)保集團與中國黃金集團遼寧區(qū)域公司在京簽署全方位環(huán)境治理工程戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。

2017年5月31日，遼寧環(huán)保集團所屬的遼寧易派環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司與廣州紫科環(huán)保科技有限公司簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將在大氣治理領(lǐng)域開展合作。

2017年8月9日，遼寧省環(huán)保集團與葫蘆島市環(huán)保局共同簽署“環(huán)保管家”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。

2018年2月，“十二五”國家重大水專項項目(課題)驗收會在沈陽召開。遼寧省環(huán)保集團所屬企業(yè)北方公司承擔的“遼河流域分散式污水治理技術(shù)產(chǎn)業(yè)化”項目課題任務(wù)和財務(wù)驗收順利通過。

2018年3月，遼寧省環(huán)保集團成功中標老虎沖垃圾滲瀝液處理工程。自項目中標開始，遼寧省環(huán)保集團迅速成立項目組，在沈陽市城建局的領(lǐng)導和全力支持下，按時間節(jié)點倒排工期，層層落實責任，全面推進工程建設(shè)。

2018年8月，遼寧省科技廳與省環(huán)保集團召開協(xié)商會議，共商環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展事宜。遼寧省科技廳表示，將大力支持環(huán)保集團的科技創(chuàng)新發(fā)展工作，全面推動以國有企業(yè)為龍頭帶動全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的局面。

2019年6月，遼寧省環(huán)保集團正式提出統(tǒng)籌穩(wěn)妥推進集團層面混合所有制改革，實現(xiàn)集團整體上市的工作目標(參考閱讀：遼寧省環(huán)保集團：穩(wěn)妥推進混改 力爭實現(xiàn)集團整體上市)。

2.陜西省環(huán)保集團

陜西環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團有限責任公司(以下簡稱“陜西環(huán)保集團”)于2014年12月17日掛牌成立，于2015年3月12日正式運營。集團注冊資本金為8.5億元，其中陜西省政府出資3.5億元，陜西煤化集團出資2億元，陜西延長石油集團出資2億元，陜西有色集團出資1億元。由省國資委履行出資人職責負責監(jiān)督，受省環(huán)保廳業(yè)務(wù)指導。

2018年，集團完成投資14.82億元，實現(xiàn)營業(yè)收入18.97億元，利潤8600萬元。目前，集團下屬21家子公司和2家區(qū)域分公司，在崗職工3000余人，資產(chǎn)規(guī)模超過70億元，初步形成了“以服務(wù)板塊為牽引，以實業(yè)板塊為核心，以平臺板塊為支撐，以衍生投資板塊為補充”的覆蓋環(huán)保全產(chǎn)鏈的四維產(chǎn)業(yè)布局。

“十三五”期間，陜西環(huán)保集團將緊緊抓住環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重大發(fā)展機遇，充分發(fā)揮省級環(huán)保產(chǎn)業(yè)平臺的引領(lǐng)帶動作用，按照“平臺引領(lǐng)、板塊并進、產(chǎn)融結(jié)合、創(chuàng)新驅(qū)動”的工作思路，不斷提升經(jīng)營管理水平，力爭到2020年末，達到百億資產(chǎn)規(guī)模，努力實現(xiàn)打造全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)目標。

組織架構(gòu)

股權(quán)架構(gòu) (圖片來源：企查查)

2017年10月20日，由陜西環(huán)保集團設(shè)計、建設(shè)和運營的陜北地區(qū)首家危險廢物綜合處置中心——榆林市危險廢物綜合處置中心項目正式運行。

2018年1月，陜西環(huán)保集團與潼關(guān)縣政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將以20萬噸/年廢鉛酸蓄電池資源化利用項目為突破，開展環(huán)保各領(lǐng)域合作。

2018年5月，重慶財信企業(yè)集團與陜西環(huán)保集團簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，雙方將在水務(wù)一體化、環(huán)衛(wèi)一體化等環(huán)保領(lǐng)域開展合作。

2018年9月，陜西環(huán)保集團助力治污減霾，由其投資建設(shè)的陜西省內(nèi)第一個區(qū)域性“煤改電”清潔供暖試點示范工程在麟游縣正式啟動，項目由陜西環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團下屬陜西環(huán)諾環(huán)保有限責任公司負責組織建設(shè)實施。

2019年8月，陜西環(huán)保集團與中鐵五局集團正式簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方表示，將建立長效機制，加速實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補，真正實現(xiàn)互惠共贏。雙方就開展區(qū)域綜合整治、流域綜合治理等領(lǐng)域進行了深入交流，探討了具體合作模式。

編輯：趙凡