圖文實錄｜生態環境部10月例行新聞發布會

二是頂層設計工作有序推進，《海洋環境保護法》和《“十四五”海洋生態環境保護規劃》前期研究有序推進，《海洋石油勘探開發環境保護管理條例（修改草案）》報請國務院審定；

三是海洋生態環境監管不斷加強，入海排污口和重要生態區域監管力度持續加強，海洋工程和海洋傾廢有關審批事項實現平穩過渡；

四是機構改革進程平穩有序，流域海域監管機構掛牌成立，陸海生態環境監測網絡整合初見成效。

下一步，我們將繼續貫徹落實黨中央、國務院決策部署，以改善海洋生態環境質量為根本，切實強化綜合治理、統籌謀劃和系統監管，落實落細渤海綜合治理攻堅戰等重點任務，切實將陸海統籌的體制優勢轉變為河清海晏的治理實績，為高質量發展和生態文明建設繼續做出貢獻。

需要通報的是，我們近期調度了渤海綜合治理攻堅戰的有關情況，現場給大家準備了背景材料，感興趣的朋友們可以查閱。

下面，我愿意回答媒體記者朋友們所關心的問題。謝謝大家！

劉友賓：下面，請大家提問。

中央廣播電視總臺央廣記者

機構改革后，海洋生態環境監測職能按“五個統一”原則進行調整

中央廣播電視總臺央廣記者：機構改革以后，陸源入海排污口監測劃入生態環境部職能范圍內，大家普遍認為，這樣可以解決海洋環境監測數據“打架”的現象，請問機構改革以后海洋環境監測職能具體如何調整？進展如何？

霍傳林：謝謝記者的提問。我理解這個問題可能是講過去機構改革之前數出多門的問題，不但是入海排污口，包括整個監測的工作也存在這個問題。

我們通常講生態環境監測是生態環境保護的頂梁柱和生命線。國務院辦公廳在2015年就發布了《生態環境網絡建設方案》，啟動了網絡整合工作。這次機構改革之后，更是著力解決了數出多門的問題，像您剛才講到的入海排污口、入河排污口都劃到生態環境部的職能范圍內。生態環境部監測工作構建了總站牽總，衛星、核輻射和海洋“一總三專”監測布局。其中海洋生態環境監測按照“統一組織領導、統一規劃布局、統一制度規范、統一數據管理、統一信息發布”的原則，推進海洋生態環境監測職能調整。

統一監測布局方面，一是生態環境部印發了《生態環境監測規劃綱要（2020-2035年）》，將海洋生態環境監測納入國家生態環境監測體系中。二是統籌海洋生態環境監測業務布局，制定全國海洋生態環境監測工作實施方案，統一組織具有能力、資質的監測力量，實施監測，確保監測工作順利實施。

統一制度規范方面，一是生態環境部正在組織編制《生態環境監測條例》，也將海洋生態環境監測納入條例，進一步夯實依法實施海洋生態環境監測的制度基礎。二是統一海洋生態環境監測的評價、監測標準，落實中辦、國辦《關于深化環境監測改革 提高環境監測數據質量的意見》，為統一開展監測活動奠定基礎。

統一數據管理方面，整合海洋生態環境監測數據，建立統一監測數據平臺，包括您講的入海排污口都在這個平臺上，實現海洋生態環境信息的互聯互通，共享共用，推進海洋生態環境監測的信息公開。

統一信息發布方面，2018年會同自然資源部、農業農村部和交通運輸部發布《2018年中國海洋生態環境狀況公報》。下一步將按照“五個統一”的要求，構建符合經濟發展水平和生態環境監管需求，布局科學、事權合理、具有代表性和歷史延續性的點位網絡和業務布局，構建國家與地方相協調的監測機構格局，推進監測機構標準化、規范化建設，提升監測機構的海洋生態環境監測能力，為提升監測工作的科學化、精細化、動態化奠定一個堅實的基礎。

渤海的入海排污口排查工作在我們渤海的背景材料里已經提到了，這里我就不詳細展開介紹了，謝謝。

每日經濟新聞記者

環渤海13個城市（區）已完成入海排污口兩級排查

每日經濟新聞記者：《渤海綜合治理攻堅戰行動計劃》已經印發實施近一年時間，各項主要任務的進展情況如何？取得了哪些成效？存在的問題和薄弱環節是什么？下一步有何措施？

霍傳林：謝謝，我覺得您這是一起提了三個問題，非常感謝您對渤海攻堅戰的高度關注。《渤海綜合治理攻堅戰行動計劃》印發近一年以來，生態環境部會同相關部門和地方深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平生態文明思想，積極推進陸源污染治理、海域污染治理、生態保護修復、環境風險防范等工作，我們在攻堅戰行動計劃上明確有時間節點的任務有30項，其中2019年有13項，現在正在有序地開展，其中4項任務已基本完成，還有9項任務仍在進行。

陸源污染治理方面，查排口，消劣V。2019年2月，生態環境部印發《渤海入海排污口排查整治工作方案》，通過三級排查，實現渤海三千多公里的海岸線有口皆查，為有效管控陸源污染源，提升渤海生態環境質量奠定基礎。截至目前，已經完成了三省一市13個沿海城市（區）一級和二級排查，正在進行三級排查。2019年6月，我部印發了《渤海入海河流劣V類國控斷面整治專項行動工作方案》，將消除入海河流劣V類國控斷面打造為渤海攻堅戰的標志性成果。截至9月份，入海河流“消劣”任務涉及的10個斷面只有兩個還是劣V類。

海域治理方面，清撒亂，控污染。農業農村部、交通運輸部、住房城鄉建設部分別在海水養殖污染治理、船舶和港口污染治理、海洋垃圾污染防治等方面多措并舉，齊抓共管。截至目前，三省一市共創建水產健康養殖示范場800余家；天津、山東分別清理整治非法和不符合分區管控要求的海水養殖區域超過2萬畝和19萬畝；完成港口船舶污染物接收轉運及處置設施建設。此外，三省一市編制了“海上環衛”工作機制建設方案，啟動沿岸一定范圍內生活垃圾堆放點的清除工作。

編輯：趙凡