生態(tài)環(huán)境部召開2019年9月例行新聞發(fā)布會

一是，將生態(tài)保護紅線納入國土空間規(guī)劃和政府綜合決策，確立生態(tài)保護紅線在國土空間開發(fā)保護中的優(yōu)先地位，禁止新增工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)項目。

二是，建立和完善生態(tài)保護紅線監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加快推進國家生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺建設(shè)，實現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)管。

三是，加強執(zhí)法監(jiān)督，建立常態(tài)化執(zhí)法機制，定期執(zhí)法，依法處罰違規(guī)違法行為，切實做到有案必查、違法必究。

四是，開展評估考核，考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價及責任追究、離任審計的重要參考。

五是，建立獎勵機制，對于保護成效好的，在生態(tài)保護補償、政策扶持等方面予以傾斜獎勵。

同時，我們也將公開生態(tài)保護紅線有關(guān)信息，暢通監(jiān)督舉報渠道，加強政策宣傳，積極發(fā)揮媒體、公益組織、志愿者、社會公眾的力量，形成全社會共守生態(tài)保護紅線的良好氛圍。

謝謝！

2019-2020年秋冬季城市環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標充分考慮延續(xù)性、公平性

路透社記者：請問今年秋冬季攻堅行動方案與去年相比有哪些調(diào)整？生態(tài)環(huán)境部是否擔心一些地方會無法達成目標？另外，對于去年秋冬季已經(jīng)達標的城市，今年目標和措施是否會與沒達標城市有所區(qū)別？

劉友賓：近年來，在社會方方面面的共同努力下，我國大氣環(huán)境質(zhì)量整體上呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好、持續(xù)改善的態(tài)勢。同時我們也應(yīng)該看到，重點區(qū)域秋冬季期間大氣環(huán)境形勢依然嚴峻，已經(jīng)成為影響我國大氣環(huán)境質(zhì)量的主要矛盾和突出短板。

近年來，為了有效應(yīng)對秋冬季期間的重污染天氣，切實改善秋冬季環(huán)境質(zhì)量，讓人民群眾享受更多藍天，呼吸更多清潔空氣，我部聯(lián)合有關(guān)部門和地方，開展了秋冬季大氣污染防治攻堅行動。在這幾年的實踐中，我們積累了應(yīng)對秋冬季大氣污染的有效經(jīng)驗和做法，也取得了明顯成效。

今年秋冬季，我們將繼續(xù)按照打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的有關(guān)要求，聯(lián)合有關(guān)部門和地方開展秋冬季大氣污染防治攻堅行動。攻堅行動總體的思路是要繼承過去一些行之有效的經(jīng)驗和做法，聚焦影響秋冬季區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量的主要矛盾和關(guān)鍵問題，立足于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，有效應(yīng)對重污染天氣，強調(diào)標本兼治、綜合施策，同時強化組織保障，嚴格監(jiān)督執(zhí)法，確保責任落實，有效改善秋冬季空氣質(zhì)量。

2019-2020年秋冬季城市環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標，是按照鞏固成果、穩(wěn)中求進的總要求科學(xué)設(shè)定的，充分考慮延續(xù)性、公平性與可達性。一是考慮上個秋冬季PM2.5濃度值，濃度值高的目標相應(yīng)高。二是考慮過去兩個秋冬季累計下降幅度，降幅小的目標相應(yīng)高。三是對于去年P(guān)M2.5年均濃度達標的城市進行豁免，不設(shè)置空氣質(zhì)量改善目標；對秋冬季PM2.5濃度較低的城市，要求其鞏固成果。

與去年相比，攻堅行動措施的主要變化體現(xiàn)在以下幾方面：

一是更加強調(diào)依法依規(guī)。堅決反對“一刀切”，方案中，強制性錯峰生產(chǎn)、大范圍停工停產(chǎn)等要求一律沒有涉及，堅決反對“一律關(guān)?！薄跋韧Ｔ僬f”等敷衍應(yīng)對做法，嚴格依法依規(guī)。最近個別自媒體把秋冬季攻堅行動和停產(chǎn)停工劃等號，這是不符合實際的。

二是更加突出科學(xué)施策。實施差異化應(yīng)急管理，有效應(yīng)對重污染天氣。各地根據(jù)《關(guān)于加強重污染天氣應(yīng)對夯實應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》，進一步完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，夯實應(yīng)急減排措施，實施企業(yè)分類分級管控，達到A級的企業(yè)重污染天氣應(yīng)急期間可不采取減排措施，B級企業(yè)適當少采取減排措施。

三是更加注重因地制宜。分類施策，推動工業(yè)企業(yè)深度治理，加強對地方和企業(yè)的差別化指導(dǎo)，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特征、發(fā)展定位等，科學(xué)確定治理方案。

目前，《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020 年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》正在向相關(guān)部門、地方、專家等征求意見，待攻堅行動方案正式印發(fā)后，我部將向媒體朋友通報，同時指導(dǎo)重點區(qū)域各城市依法治污、精準治污、科學(xué)治污，做好重污染天氣應(yīng)對工作。

我國政府高度重視COP籌備工作 目前已建立籌備工作機制并全面投入運轉(zhuǎn)

光明日報記者：聯(lián)合國生物多樣性公約第十五次締約方大會即將在中國舉辦，請問目前大會籌備進展如何？怎樣讓公眾了解生物多樣性，意識到自己與生物多樣性的密切聯(lián)系，從而主動參與保護生物多樣性？

崔書紅：謝謝。這是聯(lián)合國首次以“生態(tài)文明”為主題召開全球性會議，彰顯了習(xí)近平生態(tài)文明思想的鮮明世界意義。

我國政府高度重視這次大會的籌備。今年3月，習(xí)近平主席首訪，與法方發(fā)表聯(lián)合聲明，明確提出“兩國將共同努力，推動全球采取行動應(yīng)對生物多樣性喪失，迎接2020年底在中國召開的第十五次締約方大會”。今年2月13日，由韓正副總理主持召開中國生物多樣性保護國家委員會，審議通過了第十五次締約方大會籌備方案。會議決定成立第十五次締約方大會籌備工作組織委員會和執(zhí)行委員會，要求把第十五次締約方大會辦成一屆成功的具有里程碑意義的大會。目前，第十五次締約方大會籌備工作機制已經(jīng)建立，并投入全面運轉(zhuǎn)，各項籌備工作正在有條不紊的進行。

下一步，我們將認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，與《公約》秘書處保持密切溝通，切實履行東道國義務(wù)，積極推進框架文件制定進程，全面做好大會宣傳，細致開展會務(wù)準備，確保將大會辦成一屆圓滿成功、具有里程碑意義的大會。

編輯：李丹