太原市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年行動計(jì)劃

9.淘汰分散燃煤鍋爐。2019年10月1日前，淘汰7臺35蒸噸以下燃煤鍋爐，其中清徐縣2臺，古交市2臺，婁煩縣3臺。實(shí)現(xiàn)全市35蒸噸以下燃煤鍋爐全清零。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，清徐縣、古交市、婁煩縣落實(shí)）

（四）全面提升機(jī)動車污染防治水平

10.推動重點(diǎn)行業(yè)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。制定《太原市推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計(jì)劃》，啟動陽煤集團(tuán)太原化工新材料有限公司鐵路專用線和太原煤氣化龍泉能源發(fā)展有限公司鐵路專用線建設(shè)。2019年，鐵路貨運(yùn)量比2017年增加1200萬噸。〔市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局牽頭，中國鐵路太原局集團(tuán)有限公司配合，各縣（市、區(qū)）、綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)落實(shí)〕

11.調(diào)整車輛結(jié)構(gòu)。實(shí)施機(jī)動車國六排放標(biāo)準(zhǔn)。淘汰國三營運(yùn)柴油貨車5909輛、加快淘汰稀薄燃燒技術(shù)或“油改氣”老舊燃?xì)廛囕v。制定營運(yùn)車輛結(jié)構(gòu)升級三年行動方案，積極發(fā)展新能源車。新增公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型城市物流車輛中新能源車比例達(dá)到80%。2019年底前，建成區(qū)公交車、環(huán)衛(wèi)車新能源車比例達(dá)到50%；機(jī)場、鐵路貨場等新增或更換作業(yè)車輛使用新能源或清潔能源汽車。〔市交通運(yùn)輸局、市城鄉(xiāng)管理局、市工業(yè)和信息化局依職責(zé)分別牽頭，市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安交警支隊(duì)配合，各縣（市、區(qū)）、綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)落實(shí)〕

（五）推進(jìn)面源污染治理

12.加大綠化力度。完成營造林16.78萬畝。〔市林業(yè)局牽頭，各縣（市、區(qū)）、綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)落實(shí)〕新增城市綠化面積180萬平方米。〔市園林局牽頭，各縣（市、區(qū)）、綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)落實(shí)〕

13.加大矸石山治理力度。完成西山煤電前山四礦矸石山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，年底前全市矸石山達(dá)到治理標(biāo)準(zhǔn)。（市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃和自然資源局牽頭，市能源局、市應(yīng)急管理局配合，西山煤電落實(shí)）

14.加大揚(yáng)塵治理力度。嚴(yán)格落實(shí)施工工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分之百”要求，安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備，并與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門聯(lián)網(wǎng)，現(xiàn)場在線監(jiān)控PM10小時(shí)均值達(dá)到250μg/m3時(shí)，施工單位立即停止揚(yáng)塵作業(yè)。將揚(yáng)塵管理工作不到位不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場主體“黑名單”。城市建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到88%，縣城達(dá)到65%。〔市城鄉(xiāng)管理局牽頭，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市園林局、市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局配合，各縣（市、區(qū)）、綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)落實(shí)〕

15.開展降塵污染防治攻堅(jiān)行動。按照《太原市2019年打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅(jiān)行動實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化降塵污染防治工作的意見》要求，緊緊圍繞工地?fù)P塵整治、裸露地面整治、城鄉(xiāng)結(jié)合部及通往渣土場道路整治、渣土消納場整治、建筑垃圾渣土清運(yùn)、全城大清洗和工業(yè)揚(yáng)塵整治，狠抓落實(shí)、全力推進(jìn)，確保降塵量明顯下降，退出“2+26”城市倒數(shù)第一。開展降塵量監(jiān)測，定期公開通報(bào)降塵量監(jiān)測結(jié)果，按照《太原市2019年度降塵考核試行辦法》，開展考核獎懲。〔市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市城鄉(xiāng)管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市園林局、市水務(wù)局、市交通運(yùn)輸局配合，各縣（市、區(qū)）、綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)落實(shí)〕

16.建設(shè)餐飲油煙污染在線監(jiān)控。建設(shè)餐飲油煙污染在線監(jiān)控平臺，重點(diǎn)餐飲單位加裝在線監(jiān)控設(shè)施。〔市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各縣（市、區(qū)）、綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)落實(shí)〕

（六）積極應(yīng)對重污染天氣

17.實(shí)施工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。按照《山西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年行動計(jì)劃》要求，對未完成年度治理改造任務(wù)的企業(yè)、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類生產(chǎn)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)政策鼓勵類企業(yè)、承擔(dān)供氣供熱等民生任務(wù)的企業(yè)，采暖期實(shí)施差別化錯(cuò)峰生產(chǎn)，并完成方案制定。建立錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)豁免清單，樹立行業(yè)標(biāo)桿，引導(dǎo)企業(yè)深度治理。〔市工業(yè)和信息化局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市國資委等部門配合，各縣（市、區(qū)）、綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)落實(shí)〕

18.夯實(shí)重污染天氣應(yīng)急減排能力。修訂重污染天氣應(yīng)急減排清單，黃色、橙色、紅色預(yù)警級別二氧化硫、氮氧化物和顆粒物減排比例分別提高到20%、30%、40%，減排清單向社會公布，并通報(bào)相關(guān)部門。重污染天氣提前響應(yīng)、及時(shí)預(yù)警、區(qū)域聯(lián)動、部門聯(lián)動，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保落實(shí)到位。〔市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市氣象局配合，各縣（市、區(qū)）、綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)落實(shí)〕

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

市改善省城環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動的指導(dǎo)、督促、監(jiān)督，組織實(shí)施考評獎懲。各縣（市、區(qū)）、綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)第一責(zé)任人，其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。各縣（市、區(qū)）、綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)制定本地落實(shí)方案，分解目標(biāo)任務(wù)，按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”原則，進(jìn)一步細(xì)化分工任務(wù)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，科學(xué)安排指標(biāo)進(jìn)度，確保各項(xiàng)工作有力有序完成。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管

開展全市違法排污大整治“百日清零”專項(xiàng)行動，依法嚴(yán)肅查處生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法行為，實(shí)現(xiàn)10個(gè)方面重點(diǎn)清零。堅(jiān)持鐵腕治污，綜合運(yùn)用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段，依法從嚴(yán)處罰環(huán)境違法行為，強(qiáng)化排污者責(zé)任。對于主觀惡意的（偷排漏排、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假）、超過排放標(biāo)準(zhǔn)2倍以上的、屢罰屢犯的（環(huán)境違法行為人被處罰后12個(gè)月內(nèi)再次實(shí)施環(huán)境違法行為）、被責(zé)令限制生產(chǎn)后仍然超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的、污染物排放超過總量指標(biāo)的、重污染天氣預(yù)警期間超標(biāo)排污的，責(zé)令停產(chǎn)治理。重污染預(yù)警期間超標(biāo)排放二氧化硫、氮氧化物的，受過行政處罰后又實(shí)施上述行為或具有其他嚴(yán)重情節(jié)的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）嚴(yán)格考核問責(zé)

依據(jù)《太原市環(huán)境空氣質(zhì)量改善獎懲方案（試行）》和《太原市2019年度降塵考核試行辦法》，市生態(tài)環(huán)境局對各縣（市、區(qū)）、綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量改善工作予以獎懲。制定《出租車走航揚(yáng)塵監(jiān)控考核辦法》，對揚(yáng)塵污染嚴(yán)重的路段進(jìn)行通報(bào)。紀(jì)委監(jiān)委部門加大生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，通過日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督、明察暗訪等方式，加強(qiáng)對有關(guān)地區(qū)、有關(guān)部門履職盡責(zé)情況的監(jiān)督檢查；對大氣污染防治不作為、慢作為、失職失責(zé)的相關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)肅問責(zé)。

編輯：李丹