福建南平市鋼鐵行業(yè)超低排放改造實施方案（附項目）

日前，福建南平印發(fā)《南平市鋼鐵行業(yè)超低排放改造實施方案》。詳情如下：

關于印發(fā)南平市鋼鐵行業(yè)超低排放改造實施方案的通知

南環(huán)保大氣〔2019〕3號

各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改局、工信局、財政局、交通運輸局、稅務局：

為落實《中共南平市委 南平市人民政府關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》《南平市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》，以及省生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化局、財政廳、交通運輸廳、國家稅務總局福建省稅務局等6部門《關于印發(fā)福建省鋼鐵行業(yè)超低排放改造實施方案的通知》（閩環(huán)保大氣〔2019〕7號）有關要求，推動我市鋼鐵行業(yè)高質量發(fā)展，促進產業(yè)轉型升級，改善大氣環(huán)境質量，我市制定了《南平市鋼鐵行業(yè)超低排放改造實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

南平市生態(tài)環(huán)境局 南平市發(fā)展和改革委員會

南平市工業(yè)和信息化局 南平市財政局

南平市交通運輸局 國家稅務總局南平市稅務局

2019年8月28日

（此件主動公開）

南平市鋼鐵行業(yè)超低排放改造實施方案

實施鋼鐵行業(yè)超低排放改造工作是落實《中共南平市委南平市人民政府關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》《南平市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》文件精神，推動我市鋼鐵行業(yè)高質量發(fā)展，促進產業(yè)轉型升級，改善大氣環(huán)境質量的重要舉措，同時納入黨政領導生態(tài)環(huán)境保護目標責任書考核評價體系。根據省生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化局、財政廳、交通運輸廳、國家稅務總局福建省稅務局等6部門《關于印發(fā)南平市鋼鐵行業(yè)超低排放改造實施方案的通知》（閩環(huán)保大氣〔2019〕7號）和我市實際，制定本實施方案。

一、工作目標

鋼鐵行業(yè)全面落實“環(huán)大氣〔2019〕35號”要求。新建（含搬遷）鋼鐵項目原則上要達到超低排放水平?，F(xiàn)有鋼鐵企業(yè)分步推進超低排放改造，在2025年底前基本完成所有生產環(huán)節(jié)（含原料場、燒結、球團、煉焦、煉鐵、煉鋼、軋鋼、自備電廠等，以及大宗物料產品運輸）的升級改造工作，大氣污染物有組織排放、無組織排放以及運輸過程滿足“環(huán)大氣〔2019〕35號”有關指標和措施要求。

鋼鐵企業(yè)超低排放相關技術性指標詳見附件1、2，我市鋼鐵行業(yè)超低排放改造重點項目清單詳見附件3，列入附件3的鋼鐵企業(yè)要進一步做好改造目標和超低改造計劃制定，明確分年度重點改造項目清單，并盡快組織實施。

二、工作要求

鋼鐵行業(yè)要全面落實“環(huán)大氣〔2019〕35號”要求，新建（含搬遷）鋼鐵項目原則上要達到超低排放水平?，F(xiàn)有鋼鐵企業(yè)分步推進超低排放改造，在2025年底前基本完成所有生產環(huán)節(jié)（含原料場、燒結、球團、煉焦、煉鐵、煉鋼、軋鋼、自備電廠等，以及大宗物料產品運輸）的升級改造工作，大氣污染物有組織排放、無組織排放以及運輸過程滿足“環(huán)大氣〔2019〕35號”有關指標和措施要求。并于以下時間節(jié)點前完成相關工作：

（一）2019年底前，要完成鋼鐵企業(yè)改造目標和超低改造計劃制定，明確分年度重點改造項目清單并啟動實施。

（二）2021年底前，基本完成鋼鐵企業(yè)燒結、球團工序有組織排放源超低排放改造。企業(yè)明確對現(xiàn)有燒結、球團設備進行轉型升級的，轉型升級項目應同步落實超低排放要求，應于2023年底前建成。

（三）2023年底前，基本完成鋼鐵企業(yè)煉焦、煉鐵、煉鋼工序有組織排放源、物料儲存超低改造。企業(yè)明確對現(xiàn)有煉焦、煉鐵、煉鋼設備進行轉型升級或物料儲存設施進行改造的，轉型升級（改造）項目應同步落實超低排放要求，并于2024年底前建成。

（四）2025年底前，基本完成鋼鐵企業(yè)其他工序有組織排放源、各工序物料輸送與生產工藝過程無組織排放、大宗物料產品運輸?shù)瘸团欧鸥脑欤廴九欧疟O(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)基本建成。

各企業(yè)超低排放改造計劃需報送省、市、縣三級生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化、發(fā)展改革等部門，并于今后每年6月、12月將改造進展情況及主要做法上報市生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委等部門。

三、政策措施

（一）嚴格執(zhí)行環(huán)境保護有關稅法。按照環(huán)境保護稅法有關條款規(guī)定，對符合超低排放條件的鋼鐵企業(yè)給予稅收優(yōu)惠待遇。應稅大氣污染物排放濃度低于國家和地方規(guī)定的污染物排放標準百分之三十的，減按百分之七十五征收環(huán)境保護稅；低于百分之五十的，減按百分之五十征收環(huán)境保護稅。落實購置環(huán)境保護專用設備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策。

（二）加大政策資金支持力度。各相關縣（市、區(qū)）可根據實際，對完成超低排放改造的鋼鐵企業(yè)給予獎勵。發(fā)揮綠色金融引領作用，對鋼鐵企業(yè)實施超低排放改造及超低排放運行給予信貸融資支持，在上市融資、政府榮譽評定、銀行貸款、政府招投標等方面給予優(yōu)先支持。支持鋼鐵企業(yè)與高校、科研機構、環(huán)保工程技術公司等開展節(jié)能減排技術創(chuàng)新，企業(yè)通過超低排放改造形成的富余排污權可用于市場交易，優(yōu)先支持鋼鐵企業(yè)盈余的碳排放配額、用能權指標用于市場交易等活動。

（三）推行超低排放改造親清服務。各相關縣（市、區(qū)）要充分依托生態(tài)云、親清服務平臺建立服務指導鋼鐵企業(yè)超低排放改造的工作機制，幫助企業(yè)合理選擇改造技術路線，協(xié)調解決清潔運輸?shù)戎卮笫马棧皶r掌握進展情況。開辟環(huán)評審批“綠色通道”，相關超低排放改造項目實行即到即受理、即審查，鋼鐵企業(yè)僅開展脫硫、脫硝、除塵、VOCs 治理設施實施改造的項目可編制環(huán)境影響登記表納入備案管理，促進改造項目加快落地見效。

（四）實施企業(yè)差異化管理。在污染天氣預警、響應期間，各相關縣（市、區(qū)）要結合污染防治工作實際情況，依法依規(guī)對未完成超低排放改造的工序（含有組織、無組織和運輸過程）加大錯峰生產停限產力度，完成超低排放改造的工序原則上不限產或少限產。嚴格落實鋼鐵行業(yè)差別化電價政策。組織開展鋼鐵企業(yè)排污許可證核查，對無證排污、未依證排污的企業(yè)依法依規(guī)從嚴處罰。

編輯：李丹