湖北省鋼鐵行業超低排放改造實施方案

1.物料儲存。鼓勵采用全封閉機械化料場、筒倉等物料儲存方式。石灰、除塵灰、脫硫灰、粉煤灰等粉狀物料，應采用料倉、儲罐等方式密閉儲存。鐵精礦、煤、焦炭、燒結礦、球團礦、石灰石、白云石、鐵合金、鋼渣、脫硫石膏等塊狀或粘濕物料，應采用密閉料倉或封閉料棚等方式儲存。其他干渣堆存應采用噴淋（霧）等抑塵措施。

2.物料輸送。石灰、除塵灰、脫硫灰、粉煤灰等粉狀物料，應采用管狀帶式輸送機、氣力輸送設備、罐車等方式密閉輸送。鐵精礦、煤、焦炭、燒結礦、球團礦、石灰石、白云石、鐵合金、高爐渣、鋼渣、脫硫石膏等塊狀或粘濕物料，應采用管狀帶式輸送機等方式密閉輸送，或采用皮帶通廊等方式封閉輸送；確需汽車運輸的，應使用封閉車廂或苫蓋嚴密，裝卸車時應采取加濕等抑塵措施。物料輸送落料點等應配備集氣罩和除塵設施，或采取噴霧等抑塵措施。料場出口應設置車輪和車身清洗設施。廠區道路應硬化，并采取清掃、灑水等措施，保持清潔。

3.生產工藝過程。燒結、球團、煉鐵、焦化等工序的物料破碎、篩分、混合等設備應設置密閉罩，并配備除塵設施。燒結機、燒結礦環冷機、球團焙燒設備，高爐爐頂上料、礦槽、高爐出鐵場，混鐵爐、煉鋼鐵水預處理、轉爐、電爐、精煉爐，石灰窯、白云石窯等產塵點應全面加強集氣能力建設，確保無可見煙粉塵外逸。高爐出鐵場平臺應封閉或半封閉，鐵溝、渣溝應加蓋封閉；煉鋼車間應封閉，設置屋頂罩并配備除塵設施。焦爐機側爐口應設置集氣罩，對廢氣進行收集處理。高爐爐頂料罐均壓放散廢氣應采取回收或凈化措施。廢鋼切割應在封閉空間內進行，設置集氣罩，并配備除塵設施。軋鋼涂層機組應封閉，并設置廢氣收集處理設施。

焦爐應采用干熄焦工藝。煉焦煤氣凈化系統冷鼓各類貯槽（罐）及其他區域焦油、苯等貯槽（罐）的有機廢氣應接入壓力平衡系統或收集凈化處理，酚氰廢水預處理設施（調節池、氣浮池、隔油池）應加蓋并配備廢氣收集處理設施，開展設備和管線泄漏檢測與修復（LDAR）工作。

（三）大宗物料產品清潔運輸要求

進出鋼鐵企業的鐵精礦、煤炭、焦炭等大宗物料和產品采用鐵路、水路、管道或管狀帶式輸送機等清潔方式運輸比例不低于80%；達不到的，汽車運輸部分應全部采用新能源汽車或達到國六排放標準的汽車（2021年底前可采用國五排放標準的汽車）。

企業應通過新建或利用已有鐵路專用線、打通與主干線連接等方式，有效增加鐵路運力；對短距離運輸的大宗物料，鼓勵采用管道或管狀帶式輸送機等密閉方式運輸。

（四）污染排放監測與監控要求

按照鋼鐵工業及煉焦化學工業自行監測技術指南要求，編制自行監測方案，開展自行監測，及時向社會公開監測信息。全面加強自動監控、過程監控和視頻監控設施建設，并與生態環境及有關部門聯網。

燒結機機頭、燒結機機尾、球團焙燒、焦爐煙囪、裝煤地面站、推焦地面站、干法熄焦地面站、高爐礦槽、高爐出鐵場、鐵水預處理、轉爐二次煙氣、電爐煙氣、石灰窯、白云石窯、燃用發生爐煤氣的軋鋼熱處理爐、自備電站排氣筒等均應安裝自動監控設施。上述污染源污染治理設施應安裝分布式控制系統（DCS），記錄企業環保設施運行及相關生產過程主要參數。

料場出入口、焦爐爐體、燒結環冷區域、高爐礦槽和爐頂區域、煉鋼車間頂部等易產塵點，應安裝高清視頻監控設施。在廠區內主要產塵點周邊、運輸道路兩側布設空氣質量監測微站點，監控顆粒物等管控情況。建設門禁系統和視頻監控系統，監控運輸車輛進出廠區情況。

自動監控、DCS監控等數據至少要保存一年以上，視頻監控數據至少要保存三個月以上。

四、重點任務

（一）嚴格新改擴建項目環境準入。嚴禁違規新增鋼鐵冶煉產能，新改擴建（含搬遷）鋼鐵項目要嚴格執行產能置換實施辦法。按照鋼鐵企業超低排放指標要求，同步配套建設高效脫硫、脫硝、除塵設施，落實物料儲存、輸送及生產工藝過程無組織排放管控措施，大宗物料和產品采取清潔方式運輸。

（二）依法依規淘汰落后產能和不符合相關強制性標準要求的生產設施。依據《產業結構調整指導目錄》，制定全省鋼鐵行業落后產能淘汰方案。嚴格執行質量、環保、能耗、安全等法規標準，促使一批經整改仍達不到要求的產能依法依規關停退出。列入淘汰計劃的企業或設施不再要求實施超低排放改造。嚴防“地條鋼”死灰復燃。列入去產能計劃的鋼鐵企業，需一并退出配套的燒結、焦爐、高爐等設備。

（三）有序實施現有鋼鐵企業超低排放改造。圍繞環境空氣質量改善需求，根據全省鋼鐵企業規模、污染物排放水平及改造計劃，各地組織制定鋼鐵企業超低排放改造進度表，按照“一廠一策”原則，逐一明確時間表和路線圖。加強對企業服務和指導，幫助企業合理選擇改進技術路線，協調解決清潔運輸等重大事項。

（四）實施鋼鐵企業全面穩定達標排放。未實施超低排放改造的鋼鐵企業，應采取治污設施升級、加強無組織排放管理等措施，確保穩定達到國家大氣污染物排放標準。重點城市的鋼鐵企業執行《關于部分重點城市執行大氣污染物特別排放限值的公告》（公告2018年第2號）要求。嚴格鋼鐵企業排污許可管理，加大依證監管執法和處罰力度，確保排污單位落實持證排污、按證排污的環境管理主體責任。不能按證排污的，實施限期治理，逾期仍不能滿足要求的，依法依規從嚴處罰。未取得排污許可證的，依法依規實施停產整治或責令關停。

（五）嚴格執行環境保護有關稅法。按照環境保護稅法有關條款規定，對符合超低排放條件的鋼鐵企業給予稅收優惠待遇。應稅大氣污染物排放濃度值低于國家和地方規定的污染物排放標準百分之三十的，減按百分之七十五征收環境保護稅；低于百分之五十的，減按百分之五十征收環境保護稅。落實購置環境保護專用設備企業所得稅抵免優惠政策。

（六）加大資金和信貸融資支持力度。根據實際情況，在分配大氣污染防治資金時統籌考慮，對完成超低排放改造的鋼鐵企業給予支持。企業通過超低排放改造形成的富余排污權，可用于市場交易。支持符合條件的鋼鐵企業發行企業債券進行直接融資，募集資金用于超低排放改造等領域。

編輯：李丹