長(zhǎng)治市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年行動(dòng)計(jì)劃

23.建立實(shí)施機(jī)動(dòng)車檢測(cè)/維護(hù)（I/M）制度。2019年底前，力爭(zhēng)建立完善機(jī)動(dòng)車排放檢測(cè)與強(qiáng)制維護(hù)制度。

24.加快推進(jìn)機(jī)動(dòng)車監(jiān)管能力建設(shè)。2019年完成機(jī)動(dòng)車遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)三級(jí)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車登記信息與排放檢驗(yàn)信息交互，建立機(jī)動(dòng)車尾氣排放檢驗(yàn)信息與安全檢驗(yàn)信息聯(lián)網(wǎng)機(jī)制，嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車環(huán)保監(jiān)測(cè)站管理，規(guī)范機(jī)動(dòng)車檢測(cè)。

25.加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染管控。2019年底前，完成非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記，嚴(yán)禁在高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁用區(qū)使用不符合國家排放要求的非道路移動(dòng)機(jī)械和油品。

26.持續(xù)開展生產(chǎn)和流通領(lǐng)域車用油品質(zhì)量抽檢。嚴(yán)禁供應(yīng)和使用不符合國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油。持續(xù)開展生產(chǎn)和流通領(lǐng)域車用油品質(zhì)量抽檢，加油站全年抽檢率力爭(zhēng)達(dá)到30%以上，油庫(含企業(yè)自備油庫)抽查比例每月不少于30%,實(shí)現(xiàn)年度全覆蓋。開展企業(yè)自備油庫的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊黑加油站點(diǎn)。

27.深入推進(jìn)油氣回收工作。全市加油站在2019年12月31日前完成油氣三次回收工作。

（五）綜合管控面源污染

28.推進(jìn)國土及城市園林綠化。新增國土綠化面積11.022萬畝；新增城市綠化面積190萬平方米。

29.強(qiáng)化矸石山綜合治理。年底前完成16座矸石山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。

30.強(qiáng)化揚(yáng)塵綜合治理。建立施工工地動(dòng)態(tài)管理清單，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”要求。規(guī)模以上建筑工地在揚(yáng)塵作業(yè)場(chǎng)所和車輛出入口安裝揚(yáng)塵在線和視頻監(jiān)控，并與行業(yè)主管部門聯(lián)網(wǎng)。持續(xù)開展城市大清洗，提高道路機(jī)械化清掃率，主城區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到70%，縣城達(dá)到60%。

31.開展降塵量考核。對(duì)各縣區(qū)降塵量實(shí)施考核通報(bào)，超過國家標(biāo)準(zhǔn)的縣區(qū)，要制度專項(xiàng)整改方案并嚴(yán)格落實(shí)。

32.強(qiáng)化秸稈綜合利用和禁燒監(jiān)管。2019年秸稈綜合利用率達(dá)到89%以上。加強(qiáng)秸稈禁燒宣傳，強(qiáng)化網(wǎng)格監(jiān)管，加強(qiáng)秸稈露天焚燒執(zhí)法檢查。

33.加強(qiáng)餐飲油煙污染治理。餐飲單位和食堂應(yīng)安裝高效油煙凈化設(shè)施并正常運(yùn)行。嚴(yán)禁露天燒烤。

（六）積極應(yīng)對(duì)重污染天氣

34.實(shí)施秋冬季重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)。2019年10月1日起，未按要求完成年度治理改造任務(wù)的企業(yè)（包括無組織排放治理），予以停產(chǎn)治理。采暖期實(shí)施差別化錯(cuò)峰生產(chǎn)：屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的，限產(chǎn)40%，其中，位于主城區(qū)建成區(qū)及周邊30公里范圍內(nèi)的，限產(chǎn)50%，不影響生產(chǎn)安全的情況下可采取錯(cuò)峰停產(chǎn)。屬于產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)類的企業(yè)，限產(chǎn)20%，其中，位于主城區(qū)建成區(qū)及周邊30公里范圍內(nèi)的企業(yè)，限產(chǎn)30%。2019年10月1日前實(shí)際生產(chǎn)負(fù)荷已低于上述錯(cuò)峰生產(chǎn)比例要求的，按照污染物排放量和進(jìn)出廠區(qū)大宗物料公路運(yùn)輸量不增加的原則，核定錯(cuò)峰生產(chǎn)負(fù)荷。對(duì)承擔(dān)供氣、供熱任務(wù)等民生任務(wù)的企業(yè)，根據(jù)供氣、供熱能力確定限產(chǎn)比例。

各縣區(qū)要建立錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)豁免清單。列入豁免清單的企業(yè)必須符合以下標(biāo)準(zhǔn)之一：（1）完成治理任務(wù)的列入工信部綠色工廠示范的企業(yè)；（2）污染物排放達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)（沒有超低排放標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)，污染物排放低于行業(yè)特別排放限值20%以上），且物料運(yùn)輸采用鐵路運(yùn)輸或其他清潔運(yùn)輸方式的。其中，焦化企業(yè)必須采取干法熄焦。加強(qiáng)錯(cuò)峰生產(chǎn)執(zhí)行情況檢查，發(fā)現(xiàn)不滿足豁免條件的企業(yè)，應(yīng)及時(shí)從錯(cuò)峰生產(chǎn)豁免清單中剔除。

2019年8月15日前，市工信部門完成錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，將錯(cuò)峰生產(chǎn)要求細(xì)化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備，確保可操作、可核查，方案中應(yīng)列出錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)和豁免企業(yè)清單。

35.夯實(shí)重污染天氣應(yīng)急減排能力。2019年8月底前完成重污染天氣應(yīng)急減排清單修訂，黃色、橙色、紅色預(yù)警級(jí)別二氧化硫、氮氧化物和顆粒物減排比例分別提高到20%、30%、40%。

（七）積極做好環(huán)境噪聲污染防治工作

36.做好環(huán)境噪聲管理工作。2019年底前，完成主城區(qū)及各縣區(qū)的聲功能區(qū)調(diào)整和劃定工作。加強(qiáng)噪聲排放源的監(jiān)管，同時(shí)做好“綠色護(hù)考”工作。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣區(qū)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)第一責(zé)任人，市直各部門在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，制定實(shí)施方案，細(xì)化任務(wù)，確保工作有序完成。各縣區(qū)、各部門實(shí)施方案于本行動(dòng)計(jì)劃印發(fā)20個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。針對(duì)性開展大氣污染防治執(zhí)法檢查。運(yùn)用按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留等手段，打擊偷排偷放、超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。對(duì)主觀惡意的（偷排偷放、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假）、超過現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)2倍以上排放的、屢罰屢犯的（環(huán)境違法行為人被處罰后12個(gè)月內(nèi)再次實(shí)施環(huán)境違法行為）、被責(zé)令限產(chǎn)后仍然超標(biāo)排放的、超總量排放的、不按錯(cuò)峰生產(chǎn)和運(yùn)輸要求執(zhí)行的、重污染天氣預(yù)警期間超標(biāo)排污的，采取停產(chǎn)治理措施。重污染預(yù)警期間，受過行政處罰后又實(shí)施上述行為或有其他嚴(yán)重情節(jié)的，依法追究刑事責(zé)任。推動(dòng)建立環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度。

（三）嚴(yán)格落實(shí)總量和標(biāo)準(zhǔn)“雙控”制度。堅(jiān)持總量和標(biāo)準(zhǔn)雙控、標(biāo)準(zhǔn)服從總量的原則。位于主城區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)的鋼鐵、水泥、平板玻璃、焦化、化工等企業(yè)許可排放總量指標(biāo)在特別排放限值核定基礎(chǔ)上核減30%。屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的鋼鐵、水泥、平板玻璃、焦化等企業(yè)排污許可總量在特別排放限值核定基礎(chǔ)上核減30%。2019年9月底前完成排污許可總量指標(biāo)變更。

（四）推進(jìn)精準(zhǔn)治污。開展大氣環(huán)境承載能力研究、PM2.5和O3源解析，更新完善排放清單。推進(jìn)長(zhǎng)治市工業(yè)企業(yè)精準(zhǔn)化管控系統(tǒng)落地。引導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)一流，提升治理水平。淘汰工藝簡(jiǎn)易、治污效果差的環(huán)保設(shè)施，工業(yè)企業(yè)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排“一企一策”，應(yīng)有科學(xué)性、針對(duì)性、可操作性，并同市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排清單要求一致。

（五）強(qiáng)化資金支持。大氣污染防治專項(xiàng)資金將優(yōu)先保障國家、省、市確定的大氣污染防治重點(diǎn)治理任務(wù)。

（六）加強(qiáng)調(diào)度督辦。各縣區(qū)、市直各有關(guān)部門每月5日前將上月重點(diǎn)工作推進(jìn)情況報(bào)市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

編輯：李丹