中央第一生態環境保護督察組向吉林省反饋“回頭看”及專項督察意見

時間：2019-05-15 13:51

來源：生態環境部

四是表面整改、假裝整改比較多見。

一些地方表面整改、假裝整改，以督察組“來不來”為標準，確定是否加大整改力度，有的甚至寄希望調整規劃或區劃范圍來規避整改，試圖蒙混過關?，q春市寄希望通過調整東北虎國家級自然保護區規劃范圍，讓違法違規項目合法化，整改方案要求，2018年8月底前完成對該自然保護區違法違規問題的排查整治及生態恢復，但當地僅對第一輪督察指出的4個具體問題開展整改，對保護區其他500余處違法問題視而不見。

吉林省畜牧業管理局向督察組提交虛假材料，謊稱由畜牧部門負責辦理的破壞草原案件已全部作出行政處理，但督察發現，有18起破壞草原案件，畜牧業管理部門沒有進行處理，另有2起是在“回頭看”進駐后臨時制作的處罰文書。長春市林業局未按整改要求核準行政區毀濕情況，僅對各縣區數據做簡單匯總。督察組隨機抽查上報無毀濕問題的德惠市，發現6塊濕地有5塊存在毀濕開墾、采砂、排污等問題。白城市未認真查處群眾舉報的智盛新型建材有限公司違規生產實心粘土磚問題，直至“回頭看”進駐前，因擔心問責才對該企業關停取締。僅白城大安市境內就仍有13家實心粘土磚企業，其中11家仍在正常生產。

專項督察發現，吉林省近年來雖然加強了遼河流域的污染治理，取得了一些成效，但問題依然突出。

黑臭水體整治不力。遼源市在東遼河支流仙人河黑臭水體整治中決心不夠，截污干管遷移工程滯后，52個河道雨污混排口整治、垃圾清理和清淤疏浚等工作均未啟動，特別是從2018年5月起，在河道下游“建壩截污”，每日將約5000噸河水提升至市政管網，但由于遼源市污水處理廠長期超負荷運行，每天2萬余噸污水溢流直排，“建壩截污”變成了“污染搬家”。四平市在南河、北河黑臭水體整治中抓得不緊，擅自將截污干管改造工程從整治方案中調出，導致68個雨污混排口雨季污水溢流問題突出，南河、北河入條子河河口仍屬黑臭水體。

入河排污口整治緩慢。省水利廳作為全省入河排污口監督管理部門，對入河排污口底數不清，遲遲未能印發入河排污口整治方案，導致各地整治工作進度滯后。四平市136個入河排污口中，有93個未完成整治;遼源市水利局將全市252個排污口的監管職責推給其他部門和企事業單位;公主嶺市28個入河排污口中，有12個未完成整治，污染十分突出。

環境基礎設施建設滯后。遼河流域在污水處理廠建設、雨污分流、生活垃圾處置等方面欠賬較多。遼源市污水處理廠、公主嶺市污水處理廠長期超負荷運行，擴建工程久拖未建。四平市執法局在存量垃圾處置過程中，未經環境影響評價審批，未配套建設異味導排和滲濾液收集處置設施，擅自對30余萬噸存量垃圾倒運和分揀后進行焚燒、填埋，將治污變成新的污染過程。梨樹縣垃圾填埋場滲濾液收集設施不完善，場內垃圾滲濾液四處橫流，污染嚴重。公主嶺市垃圾填埋場已堆存60余萬噸生活垃圾，大量滲濾液和垃圾混合一起，環境風險突出。

中央第一生態環境保護督察組在公主嶺市現場檢查生活垃圾填埋場污染問題。

工業園區污水處理設施建設滯后。遼河流域13個省級以上工業園區中，有7個未按要求建設污水集中處理設施，每日約有3萬噸污水排入東遼河干支流;有4個依托城鎮污水處理廠處理工業廢水，由于大量工業廢水的進入，導致這些污水處理廠超標排放問題時有發生。

督察要求，吉林省委、省政府要堅決貫徹落實習近平生態文明思想，正確處理經濟發展和生態環境保護的關系，堅決扛起生態文明建設和生態環境保護的政治責任。要堅守陣地，鞏固成果，以遼河污染治理為重點，加快解決突出生態環境問題;要緊盯長白山違建高爾夫球場及別墅問題后續治理工作，確保生態修復到位;要強化城鎮環境基礎設施建設，持續實施伊通河、飲馬河污染治理;要持續加大飲用水水源地保護力度，做好商品煤質管控和秸稈禁燒工作，加強自然保護區、林地、濕地和草原管理。要依紀依法嚴肅責任追究，對失職失責問題，要責成有關部門進一步深入調查，厘清責任，并按有關規定嚴肅、精準、有效問責。

督察強調，吉林省委、省政府應根據督察反饋意見，抓緊研究制定整改方案，在30個工作日內報送國務院。整改方案和整改落實情況要按照有關規定向社會公開。

督察組還對發現的生態環境損害責任追究問題進行了梳理，已按有關規定移交吉林省委、省政府處理。

編輯：徐冰冰

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