中央第五生態環境保護督察組向貴州省反饋“回頭看”及專項督察情況

時間：2019-05-10 11:18

來源：生態環境部

針對生活垃圾填埋場存在填埋區防滲措施不到位、滲濾液處置能力不足等問題，貴陽開陽縣承諾2018年6月底前完成整改。但工作敷衍應對，直至2018年6月才啟動整改工作，現場督察時，第三庫區堆積約15萬立方米生活垃圾，大量垃圾滲濾液未經處理直排外環境。

另外，對于群眾舉報的黔西南州金興黃金礦業公司尾礦庫超標超量堆放問題，興仁市敷衍應對，在未深入調查情況下即上報整改完成。此次督察發現，該公司尾礦庫露天堆存含砷氰化尾渣300多萬噸，未采取防揚塵、防雨淋措施，環境污染隱患突出。

四是表面整改、假裝整改仍然存在。

遵義市播州區委、區政府既不按要求研究部署環境保護工作，也沒有落實具體整改措施，說一套、做一套，且為掩蓋問題、應對督察，臨時編造10份區委常委會會議紀要，聲稱每月都開展生態環境保護方面的研究學習和工作部署，嚴重違反政治紀律，性質惡劣。該區還長時間、有組織、大規模偷排垃圾滲濾液，僅2017年6月至2018年10月，區行政執法局就將約1.53萬噸未經處理的垃圾滲濾液違法傾倒至城市雨水管，最終排入烏江，嚴重污染環境。

中央第五生態環境保護督察組在遵義市開展群眾信訪投訴問題整改情況現場核查。

黔東南州及凱里市在魚洞河流域環境綜合治理過程中盲目決策，制訂的整改方案嚴重脫離實際，導致整改措施難以落地落實，流域內每年仍有4000多萬噸煤礦廢水和煤矸石淋溶水未經處理直排魚洞河，導致魚洞河水質長期處于劣Ⅴ類，成為名符其實的“黃水河”。魚洞河流域的大貓山煤礦大量強酸性煤泥滲濾液及洗煤廢水長期積存于廠區坑塘，無任何防滲措施。對此，當地黨委、政府及有關部門不以為然，長期無人監管，環境污染隱患突出。

針對洋水河流域總磷污染問題，貴陽市及開陽縣黨委、政府整改做表面文章。2017年4月投資984.7萬元在洋水河末段至大塘口監測斷面之間建設絮凝除磷設施，試圖降低洋水河進入烏江干流時的總磷濃度，但河道水量較大時，沉降在洋水河的磷污染物仍會沖入烏江干流，總磷污染問題實際并未解決。

專項督察發現，貴州省在推進長江流域生態保護方面做了一些工作，但問題依然突出，形勢不容樂觀。

自然保護區內違規開發問題突出。大沙河國家級自然保護區是銀杉、黑葉猴等珍稀瀕危動植物的重點保護區域，生態地位十分重要。但道真縣不僅沒有加強生態保護，反而違規將保護區26990公頃土地納入生態旅游度假區建設規劃范圍，并經省旅游局審核同意。道真縣政府還與有關企業簽訂招商引資協議，將位于保護區核心區和緩沖區的芭蕉山茶山、野人谷等區域劃入開發范圍，并在申請晉升國家級自然保護區過程中，故意隱瞞核心區和緩沖區在建旅游設施的事實。2016年大沙河自然保護區管理局在組織編制自然保護區功能區調整論證報告時，主動迎合上述規劃和協議，刻意為旅游開發讓路。

生態敏感區域違規項目整治不力。遵義市浩宏投資有限公司2013年擅自在湄江省級風景名勝區內動工建設旅游房產項目，違規建設的茶海之星酒店位于二級保護區內，造成明顯生態破壞。湄潭縣政府在組織編制后續總體規劃時，刻意將茶海之星酒店所在區域從二級保護區調整到三級保護區。黔南州都勻市為推進風電項目建設，以調整保護區總體規劃代替問題整改，將螺絲殼水源涵養林自然保護區的部分核心區調整為實驗區。

另外，畢節市僅有部分縣區開展礦山生態恢復治理試驗，生態治理修復工作十分滯后。黔南州甕安縣江界河國家級風景名勝區內宏遠磷礦采礦證2010年到期后，原省國土廳2016年又將采礦證延期至2019年6月，以治理地質災害之名，行開采磷礦之實，2017年12月以來已累計開采8.3萬噸，生態修復舊賬未還，又添新賬。

督察要求，貴州省委、省政府要堅決貫徹落實習近平生態文明思想，正確處理經濟發展和生態環境保護的關系，堅決扛起生態文明建設和生態環境保護的政治責任。要深入推進生態環境保護黨政同責和一崗雙責，以長江大保護為重點，加強污染治理和生態保護。要堅守陣地，鞏固成果，統籌推進環境基礎設施建設、運行和管理，加強重點產業園區污水集中處理設施建設，強力推動烏江、清水江流域總磷污染治理，堅決整治自然保護區、風景名勝區、飲用水水源地等環境敏感區的違法違規項目。要依紀依法嚴肅責任追究，對失職失責問題，要責成有關部門進一步深入調查，厘清責任，并按有關規定嚴肅、精準、有效問責。

督察強調，貴州省委、省政府應根據督察反饋意見，抓緊研究制定整改方案，在30個工作日內報送國務院。整改方案和整改落實情況要按照有關規定向社會公開。

督察組還對發現的生態環境損害責任追究問題進行了梳理，已按有關規定移交貴州省委、省政府處理。

編輯：程彩云

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