四川治污“大動作” 征求意見方案發(fā)布!

加快建設(shè)完善“天地車人”一體化機(jī)動車排放監(jiān)控系統(tǒng)。優(yōu)化機(jī)動車排放檢驗監(jiān)管系統(tǒng)功能，確保檢驗數(shù)據(jù)實(shí)時、穩(wěn)定、有效傳輸。建設(shè)省、市機(jī)動車尾氣遙感監(jiān)測站點(diǎn)和監(jiān)管系統(tǒng)平臺，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)逐級上傳，成都平原、川南地區(qū)2019年底前完成，其余各市2020年底前完成。

整合遙感監(jiān)測、黑煙抓拍、排放定期檢驗、路檢路查以及入戶檢查等數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)對柴油車全天候、全方位污染排放監(jiān)管。推進(jìn)新增重型柴油車安裝污染物排放在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。（生態(tài)環(huán)境廳牽頭，財政廳、交通運(yùn)輸廳等配合）

加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。各市（州）通過信息平臺每日推送定期排放檢驗和監(jiān)督抽測中發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)排放車輛信息。通過大數(shù)據(jù)分析追溯超標(biāo)排放車輛生產(chǎn)或進(jìn)口企業(yè)、污染控制裝置生產(chǎn)企業(yè)、登記地、排放檢驗機(jī)構(gòu)、維修單位、加油站點(diǎn)、供油企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)等，實(shí)現(xiàn)全鏈條環(huán)境監(jiān)管。

加強(qiáng)對排放檢驗機(jī)構(gòu)檢測數(shù)據(jù)的監(jiān)督抽查，對比分析過程數(shù)據(jù)、視頻圖像和檢測報告，重點(diǎn)核查定期排放檢驗或監(jiān)督抽測發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)車、外地車、運(yùn)營5年以上的柴油車等。各市（州）對上述重點(diǎn)車輛排放檢驗數(shù)據(jù)的年度核查率要達(dá)到80％以上。（生態(tài)環(huán)境廳牽頭，經(jīng)濟(jì)和信息化廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、成都海關(guān)等配合）

推進(jìn)排放檢驗機(jī)構(gòu)和維修單位規(guī)模化發(fā)展。鼓勵支持排放檢驗機(jī)構(gòu)通過市場手段并購重組、連鎖經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集團(tuán)化發(fā)展。著力培育檢驗質(zhì)量好、社會誠信高的檢驗機(jī)構(gòu)。鼓勵專業(yè)水平高的檢驗機(jī)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域、交通樞紐、沿江港口、偏遠(yuǎn)地區(qū)以及消費(fèi)集中區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，提供便捷服務(wù)。

對于設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或多場所檢驗檢測機(jī)構(gòu)的，資質(zhì)認(rèn)定部門簡化辦理手續(xù)。鼓勵支持技術(shù)水平高、市場信譽(yù)好的維修企業(yè)連鎖經(jīng)營，嚴(yán)厲打擊清理無照、不按規(guī)定備案經(jīng)營的維修站點(diǎn)。（省市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳牽頭）

（四）開展清潔柴油機(jī)行動。

嚴(yán)格新生產(chǎn)發(fā)動機(jī)和非道路移動機(jī)械、船舶管理。2020年底前，實(shí)施非道路移動機(jī)械第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)口二手非道路移動機(jī)械（除國家禁止進(jìn)口產(chǎn)品外）和發(fā)動機(jī)（除國家禁止進(jìn)口產(chǎn)品外）應(yīng)達(dá)到國家現(xiàn)行的新生產(chǎn)非道路移動機(jī)械排放標(biāo)準(zhǔn)要求。

加強(qiáng)對新生產(chǎn)銷售發(fā)動機(jī)和非道路移動機(jī)械的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)查驗污染控制裝置、環(huán)保信息標(biāo)簽等，并抽測部分機(jī)械機(jī)型排放情況，完成國家下達(dá)的年度抽檢任務(wù)。嚴(yán)格實(shí)施非道路移動機(jī)械環(huán)保信息公開制度，嚴(yán)厲處罰生產(chǎn)（進(jìn)口）、銷售不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品行為，依法實(shí)施環(huán)境保護(hù)召回。新生產(chǎn)銷售發(fā)動機(jī)和非道路移動機(jī)械機(jī)型系族的抽檢合格率達(dá)到95％以上。

嚴(yán)格實(shí)施船舶發(fā)動機(jī)第一階段國家排放標(biāo)準(zhǔn)，按照國家規(guī)定時間實(shí)施第二階段排放標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁新建不達(dá)標(biāo)船舶進(jìn)入運(yùn)輸市場。（生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳、省市場監(jiān)管局、成都海關(guān)牽頭）

加強(qiáng)排放控制區(qū)劃定和管控。2019年底前，各市依法劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機(jī)械的區(qū)域，強(qiáng)化日常監(jiān)管。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T會同生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)對非道路移動機(jī)械污染排放狀況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化秋冬季期期間的檢查力度，推動對雙流機(jī)場內(nèi)作業(yè)機(jī)械污染物排放狀況的監(jiān)督抽測，禁止使用超標(biāo)排放非道路移動機(jī)械。

按照國家要求，強(qiáng)化船舶排放控制區(qū)管理，提高船用燃料油硫含量控制要求，控制船舶大氣污染物排放。依法管控貨運(yùn)船舶和漁業(yè)作業(yè)船只冒黑煙問題。（生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、民航西南管理局等配合）

加快治理和淘汰更新。推進(jìn)老舊工程機(jī)械污染物排放治理改造。按規(guī)定通過農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼推動老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械淘汰報廢。采取限制使用等措施，促進(jìn)老舊燃油工程機(jī)械淘汰。推進(jìn)鐵路新型內(nèi)燃機(jī)車應(yīng)用，加快淘汰更新老舊機(jī)車，具備條件的開展治理改造，降低顆粒物和氮氧化物排放。

鐵路煤炭運(yùn)輸應(yīng)采取抑塵措施，有效控制揚(yáng)塵污染。加快新能源非道路移動機(jī)械的推廣使用，鼓勵優(yōu)先使用新能源或清潔能源。推動內(nèi)河船舶治理改造，加強(qiáng)顆粒物排放控制，按照國家要求開展減少氮氧化物排放試點(diǎn)工作。推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化，鼓勵淘汰使用20年以上的內(nèi)河航運(yùn)船舶，依法強(qiáng)制報廢超過使用年限的航運(yùn)船舶。

加強(qiáng)老舊漁船管理，加快推進(jìn)漁船更新改造。推廣使用純電動和天然氣船舶。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、交通運(yùn)輸廳、民航西南管理局、中國鐵路成都局集團(tuán)公司牽頭，省發(fā)展改革委﹝能源局﹞、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳等配合）

強(qiáng)化綜合監(jiān)督管理。推動建設(shè)全省統(tǒng)一的非道路移動機(jī)械監(jiān)管平臺。2019年底前，全面完成非道路移動機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記。推進(jìn)工程機(jī)械安裝精準(zhǔn)定位系統(tǒng)和實(shí)時排放監(jiān)控裝置，2020年底前，新生產(chǎn)、銷售的工程機(jī)械應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行安裝。

自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原等主管部門和非道路移動機(jī)械使用單位應(yīng)當(dāng)建立在用非道路移動機(jī)械管理臺賬。施工單位應(yīng)當(dāng)使用排放合格的非道路移動機(jī)械，使用超標(biāo)排放機(jī)械問題突出的納入失信企業(yè)名單。（生態(tài)環(huán)境廳牽頭，經(jīng)濟(jì)和信息化廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)和草原局等配合）

推動機(jī)場、港口岸電建設(shè)和使用。加快機(jī)場、港口岸電設(shè)備設(shè)施建設(shè)和受電設(shè)施設(shè)備改造，提高岸電設(shè)施使用效率。全省主要機(jī)場、港口和船舶排放控制區(qū)內(nèi)的港口，靠港優(yōu)先使用岸電。

按照國家要求，提升主要港口干散貨專業(yè)化泊位向船舶供應(yīng)岸電的能力。新建機(jī)場、碼頭同步規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)岸電設(shè)施。2020年年底前，長江干線水上服務(wù)區(qū)和待閘錨地基本具備船舶岸電供應(yīng)能力。（交通運(yùn)輸廳、民航西南管理局牽頭，省發(fā)展改革委等配合）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)的重要性、緊迫性、艱巨性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化部門聯(lián)動，建立重點(diǎn)工作定期會商機(jī)制，實(shí)施重點(diǎn)任務(wù)月調(diào)度制度，確保各項工作任務(wù)按期完成。

編輯：李丹