吉林省對外公開中央環境保護督察整改情況

生態環境保護投入力度進一步加大。2018年省級財政投入資金12.7億元用于水污染防治，2019年省級財政又安排重點流域水污染治理專項資金20億元。2018年省級污染防治和環境整治專項資金規模也由2.73億元增加到3.5億元，增長28%。

(二)在推進綠色發展方面。國土空間開發格局持續優化。堅定不移推進區域協調發展戰略，統籌推動中東西“三大板塊”建設和“一主、六雙”產業空間布局。統籌各類空間性規劃，科學劃定全省縣(市)的城鎮、農業、生態空間。啟動了國土空間規劃編制，完成了生態紅線劃定。

產業結構調整進一步加快。統籌推進火電、水泥、玻璃、電解鋁等行業落后和過剩產能退出，2018年累計退出煤炭產能215萬噸，取締2家“地條鋼”企業。深入實施《中國制造2025吉林行動綱要》，加快發展戰略性新興產業，積極推動現代服務業健康發展。

能源結構調整取得積極進展。強力推動煤炭消費減量。加快推進“氣化吉林”工程建設，全省天然氣管道總里程達3115公里，縣級以上城市燃氣管道覆蓋率和城鎮人口氣化率均達70%以上。加快發展新能源和可再生能源，新能源發電裝機容量達1151萬千瓦，占總裝機容量比重提高到39%。

循環經濟得到有序發展。積極推進循環型工業、農業、服務業建設，完善再生資源回收體系，構建覆蓋全社會的資源循環利用體系。嚴格限制高污染、高耗能生產，積極推廣清潔生產技術和節能環保產品，推動吉林經濟綠色轉型。

(三)在解決生態環境突出問題方面。在水污染治理上，加快實施黑臭水體治理、城鎮污水處理設施及配套管網建設和水源地保護等重點工作。地級以上城市建成區99處黑臭水體基本消除90處，地級城市飲用水水源地118個問題整治任務全部完成。松花江、遼河流域52座城鎮污水處理廠有47座達到一級A排放標準。累計完成禁養區內2154戶規模化畜禽養殖場關閉或搬遷工作。累計清理河道垃圾172.84萬立方米，清理河道內違章建筑1061處。

在生態破壞整治上，啟動了侵占破壞生態環境問題大排查大整治工作。組織開展“綠盾”專項行動，保護區內3376個問題點位整改完成3207個。組織開展大美草原守護行動，共恢復草原植被1679公頃。組織開展違法違規參地清收還林，已清收參地7328公頃，還林7295公頃。

在大氣污染防治上，組織開展秸稈禁燒專項行動，建立完善秸稈離田等十項機制，形成了全覆蓋的網格化監管體系。強化煤煙型污染治理，1071臺20蒸噸以上燃煤鍋爐完成改造，燃煤電廠28臺30萬千瓦以上機組完成超低排放改造。2018年全省地級以上城市空氣質量優良天數比例為90.3%，同比增加7個百分點，是國家實施空氣質量嚴格監管考評以來最好水平;重度以上污染天數6天，同比減少36天;PM2.5平均濃度32微克/立方米，同比下降22.4%。

(四)在嚴格生態環境監管執法方面。新環保法及4個配套辦法的執行力度進一步加大。2018年，全省環境行政處罰案件2318件，罰款總額1.62億元。開展了嚴厲打擊破壞森林及野生動物資源違法犯罪專項行動和打擊涉林違法犯罪環保整治行動，共破獲各類涉林案件4773起，打擊處理違法犯罪人員5136人，收繳木材2453立方米，收回林地470公頃。不斷強化環境行政執法與刑事司法有效銜接。原省環保廳、省公安廳聯合開展保護生態環境打擊環境污染違法犯罪專項行動，2018年全省移交公安機關適用行政拘留案件149個，移交適用刑事犯罪案件10個。省檢察院移交生態資源、環境保護領域案件線索859件。

(五)在建立健全生態環境保護長效機制方面。通過完善制度體系推進和保障問題整改，著力形成生態環境保護的長效機制。出臺了《中共吉林省委、吉林省人民政府關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》《吉林省重點流域水污染防治規劃(2016-2020年)》《吉林省遼河流域水污染綜合整治聯合行動方案》《吉林省秸稈禁燒量化責任追究辦法》等30余個意見、規劃、方案、辦法，出臺我國首部黑土地保護地方性法規《吉林省黑土地保護條例》，修訂了《吉林省濕地保護條例》和《吉林省城鎮飲用水水源保護條例》，制定了《吉林省秸稈禁燒區劃定及管控規范(試行)》《吉林省農村生活垃圾處理技術標準》等規范、標準。正在制定《吉林省遼河流域水環境保護條例》，省政府常務會已審議通過。

三、堅決對標對表，持續提升生態文明建設和生態環境保護水平

雖然我省中央環保督察整改工作取得一定進展，但對照習近平總書記“兩會”期間關于生態文明建設的重要講話精神，對照黨中央、國務院的要求，對照全面建成小康社會的目標，對照人民群眾對美好生活的向往，我省整改任務進展還需要進一步加快，整改質量還需要進一步提高，舉一反三、標本兼治還需要進一步加強，打好污染防治攻堅戰、推動綠色發展、建立健全生態環境治理體系等方面工作力度還需要進一步加大。

下一步，我省將以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記在視察吉林時的重要講話指示精神，持續抓好中央環境保護督察反饋問題整改，堅決打好打贏污染防治攻堅戰，著力推動我省生態文明建設邁上新臺階，讓吉林的天更藍、山更綠、水更清、環境更優美，打造美麗中國“吉林樣板”。

(一)強化責任擔當，堅決貫徹落實習近平生態文明思想。不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。深入貫徹習近平總書記關于生態文明建設和生態環境保護工作的重要指示精神，切實扛起生態文明建設重大政治責任，堅決守住生態底線，持續改善環境質量。

(二)堅持問題導向，持續抓好中央環保督察整改任務。繼續實行臺賬式、清單式管理，掛圖作戰、抓緊推進，盡快完成中央環保督察整改任務。對整改進展緩慢、整改不力的，嚴肅追究相關責任單位和責任人的責任，確保件件有著落、事事有回音。

(三)聚焦重點領域，堅決打好打贏污染防治攻堅戰。全面打響藍天、碧水、青山、黑土地、草原濕地5個保衛戰，重點解決重點流域水污染問題、自然保護區生態破壞問題和中部城市群大氣污染問題，以生態環境質量改善實際效果取信于民。

編輯：程彩云