《加快生態(tài)文明示范創(chuàng)建深化美麗杭州建設行動方案》發(fā)布 3月4日起施行（附政策全文）

近日，浙江省杭州市根據新形勢、新任務要求，完善和修正目標，在充分征求各區(qū)、縣(市)和市級相關部門意見建議的基礎上，制定了《加快生態(tài)文明示范創(chuàng)建深化“美麗杭州”建設行動方案》(以下簡稱：《方案》)，對加快生態(tài)文明示范創(chuàng)建，縱深推進“美麗杭州”建設進行具體部署。

《方案》中提到，到2020年，杭州市要高標準打贏污染防治攻堅戰(zhàn);到2022年，杭州市環(huán)境質量顯著改善，生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)恢復，生態(tài)文明體制不斷健全，“西湖繁星”“錢塘碧水”“江南凈土”成為美麗杭州的生動寫照，全面建設國家生態(tài)文明建設示范區(qū)。

在大氣環(huán)境領域，到2020年，全市細顆粒物(PM2.5)平均濃度達到38微克/立方米，完成國家下達的“十三五”節(jié)能和大氣主要污染物減排任務，基本消除臭氣異味污染，2個縣(市)建成清新空氣示范區(qū);到2022年，全市PM2. 5平均濃度達到35微克/立方米，所有縣(市)建成清新空氣示范區(qū)。

在水環(huán)境領域，到2020年，市控以上斷面水質達標率在90.3%以上，力爭消除V類水質斷面，徹底消除劣V類水體;到2022年，縣級以上飲用水水源地水質達標率實現100%，跨行政區(qū)域河流交接斷面水質達到省考核要求。

在土壤環(huán)境(含固廢)領域，到2020年，全市土壤環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定，污染耕地安全利用率達到92%左右，污染地塊安全利用率達到93%以上。危險廢物規(guī)范化管理達標率達到90%，危險廢物利用處置無害化率達到100%。城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達到100%。

在生態(tài)文明示范創(chuàng)建領域，到2020年，80%以上的區(qū)、縣(市)建成省級以上生態(tài)文明示范區(qū)(縣、市);到2022年，我市建成國家生態(tài)文明建設示范區(qū)。

為推動目標的實現，杭州市確立了藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土清廢保衛(wèi)戰(zhàn)、生態(tài)屏障保衛(wèi)戰(zhàn)四大戰(zhàn)役。下一步，杭州市將在燃煤煙氣、工業(yè)廢氣、車船尾氣、揚塵灰氣、城鄉(xiāng)排氣、飲用水源保護、工業(yè)污染治理、生活污水治理、農業(yè)農村污染治理、各類水體治理、推進土壤環(huán)境質量調查、受污染土壤治理和修復、土壤污染監(jiān)管體系、固廢處置能力建設、固廢閉環(huán)式管理、生態(tài)安全格局、流域生態(tài)治理、森林城市建設、“公園城市”新典范、生態(tài)示范創(chuàng)建活動。和體制機制等方面加強管理。

通過《方案》的推行，有利于開啟杭州生態(tài)文明建設新征程，高標準推進“美麗杭州”建設，引領杭州生態(tài)文明建設新發(fā)展，提供更多優(yōu)質生態(tài)產品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式，為厚植生態(tài)文明之都特色優(yōu)勢、建設獨特韻味別樣精彩的世界名城、打造美麗中國的杭州樣本做好強力支撐。

附：

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

《杭州市加快生態(tài)文明示范創(chuàng)建深化“美麗杭州”建設行動方案》已經市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實施。

杭州市人民政府

2019年2月1日

杭州市加快生態(tài)文明示范創(chuàng)建

深化“美麗杭州”建設行動方案

為深入貫徹黨的十九大和全國、省、市生態(tài)環(huán)境保護大會精神，按照中央、省委和市委對生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略部署，及《浙江省人民政府關于印發(fā)浙江省生態(tài)文明示范創(chuàng)建行動計劃的通知》（浙政發(fā)〔2018〕18號）和“美麗杭州”建設實施綱要（2013-2020年），緊密結合杭州市“十三五”發(fā)展規(guī)劃，加快生態(tài)文明示范創(chuàng)建，縱深推進“美麗杭州”建設，特制定本行動方案。

一、指導思想

以習近平生態(tài)文明思想為指導，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅定不移地沿著“八八戰(zhàn)略”闊步前進，以生態(tài)文明示范創(chuàng)建為抓手，加快推進“美麗杭州”建設，以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式，厚植生態(tài)文明之都特色優(yōu)勢，努力建設獨特韻味別樣精彩的世界名城，打造美麗中國的杭州樣本，譜寫實現中華民族偉大復興中國夢的杭州篇章，推進“美麗杭州”永續(xù)發(fā)展。

二、主要目標

經過不懈努力，到2020年，高標準打贏污染防治攻堅戰(zhàn)；到2022年，環(huán)境質量顯著改善，生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)恢復，生態(tài)文明體制不斷健全，“西湖繁星”“錢塘碧水”“江南凈土”成為美麗杭州的生動寫照，全面建設國家生態(tài)文明建設示范區(qū)。

（一）大氣環(huán)境質量。到2020年，全市細顆粒物（PM2.5）平均濃度達到38微克/立方米，完成國家下達的“十三五”節(jié)能和大氣主要污染物減排任務，基本消除臭氣異味污染，2個縣（市）建成清新空氣示范區(qū)；到2022年，全市PM2. 5平均濃度達到35微克/立方米，所有縣（市）建成清新空氣示范區(qū)。

（二）水環(huán)境質量。到2020年，市控以上斷面水質達標率在90.3%以上，力爭消除V類水質斷面，徹底消除劣V類水體；到2022年，縣級以上飲用水水源地水質達標率實現100%，跨行政區(qū)域河流交接斷面水質達到省考核要求。

（三）土壤環(huán)境質量（含固廢）。到2020年，全市土壤環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定，污染耕地安全利用率達到92%左右，污染地塊安全利用率達到93%以上。危險廢物規(guī)范化管理達標率達到90%，危險廢物利用處置無害化率達到100%。城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達到100%。

（四）生態(tài)文明建設。全面推進生態(tài)文明示范創(chuàng)建。到2020年，80%以上的區(qū)、縣（市）建成省級以上生態(tài)文明示范區(qū)（縣、市）；到2022年，我市建成國家生態(tài)文明建設示范區(qū)。

三、行動任務

（一）打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。全面推進清潔排放區(qū)、清新空氣示范區(qū)建設，大幅削減大氣主要污染物排放總量，明顯改善環(huán)境空氣質量，增強人民的藍天幸福感。

編輯：趙凡