2019年河北省政府工作報告：持續加力治理生態環境（內附全文）

(三)創新驅動發展成效顯著。堅持把創新作為引領高質量發展的第一動力，深入實施科技創新三年行動計劃，落實配套政策，狠抓創新能力、創新主體、創新環境、創新人才建設，打造綜合創新生態體系，預計全省研發經費支出占生產總值比重達到1.43%。15項科研成果獲2018年度國家科學技術獎，其中國家科技進步一等獎2項、二等獎9項，國家自然科學二等獎1項，國家技術發明二等獎3項，獲獎等次實現歷史性突破。實施科技倍增計劃，新增國家級高新技術企業1800家，兩年新增近3000家，是此前歷史總和的1.5倍;新增科技型中小企業超過1萬家;新增國家和省級重點實驗室、工程研究中心、企業技術中心等創新平臺303個。全省技術合同成交額突破500億元、增長近30%。創新創業日趨活躍，省級以上孵化器和眾創空間達到768家，催生創新團隊和小微企業2萬多個，發明專利授權量增長56%。我省改善科研基礎條件、優化創新環境、落實科技改革政策等工作獲國務院表揚。

(四)改革開放深化拓展。堅決落實中央改革部署和省委要求，突出抓好國資國企、投融資、科技、金融財稅等九項改革，省市機構改革順利完成，縣級機構改革有序實施。“放管服”改革持續深化，678項省級政務服務實現網上辦理，在全國率先實現“五十證合一”，全省新增市場主體112萬戶。全面落實減稅降費政策，預算績效管理加快推進。科技體制改革力度加大。社會事業、生態文明等領域改革持續推進。開展“雙創雙服”活動，落實干部幫扶企業責任制，幫助企業解決實際問題1.1萬多個。旗幟鮮明支持民營經濟發展，制定實施促進民營經濟高質量發展40條政策，我省24家企業入選全國民營企業500強、營業收入超過萬億。

大力實施開放帶動戰略，不斷拓展合作發展新空間。完善開放政策體系，出臺實施《關于進一步推進新時代對外開放的意見》和12個配套政策。強化開放意識，廣泛開展國際交往，組織2473家企業參加首屆中國國際進口博覽會，借勢博鰲亞洲論壇、夏季達沃斯論壇等高端開放平臺，推介河北、擴大影響、深化合作。成功舉辦廊坊經洽會、雄安健康論壇、石家莊數博會、崇禮論壇、國際動漫游戲產業博覽會等活動，聚集資源、拓展市場，在更高層次上構建國內外開放合作網絡。深度融入“一帶一路”建設，舉辦首屆中國—中東歐中小企業合作論壇，深化國際產能合作，河鋼塞爾維亞鋼廠成為國際產能合作的樣板，石家莊、唐山、邯鄲等市開通5條冀歐國際班列。全省實際利用外資增長8.6%、出口總值增長5.5%、對外投資增長15.4%。河北的“朋友圈”越來越大，改革開放之路越走越寬。

(五)三大攻堅戰取得階段性成果。始終把防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治作為重中之重，周密部署、精準施策、扎實推進。著力防范化解重大風險。增強底線思維，全面摸清底數，深入排查金融、政府債務、非法集資、房地產等重點領域風險隱患，制定實施多領域風險防范化解方案和應急預案，依法依規處置了一批風險點。全力推進脫貧攻堅。認真抓好國家扶貧考核反饋意見整改，堅持五級書記一起抓，實行領導干部包聯，開展縣鄉黨委書記“擂臺賽”，加大對深度貧困縣、貧困村扶持力度，重點抓好產業、就業、科技、健康、教育扶貧和易地扶貧搬遷、特困群體脫貧，21個貧困縣將脫貧出列。強力治理生態環境。踐行綠水青山就是金山銀山理念，扎實做好中央環保督察“回頭看”問題整改，藍天、碧水、凈土保衛戰順利推進，清潔取暖改造181.2萬戶，關停整治“散亂污”企業近1.7萬家，33條重污染河流斷面水質達標，40條城市黑臭水體得到整治，完成營造林987萬畝。河湖生態補水13.9億立方米。南拒馬河、滹沱河、滏陽河新增水面40平方公里、河長477公里。

(六)民生保障水平繼續提高。堅持在發展中增進民生福祉，全年財政民生支出6163.1億元、增長16.4%。棚戶區改造開工23.5萬套，農村危房改造竣工9.5萬戶，農村改廁126萬座。新建、改擴建中小學校舍約100萬平方米，新建改建公辦幼兒園200所，學前三年毛入園率達到86%。社會保障待遇繼續提高，退休人員養老金待遇人均提高5%，城鄉居民基礎養老金標準每人每月增加18元，城鄉居民基本醫療保險人均年財政補助標準提高到490元，農村低保平均標準提高12.5%，新建95家社區和居家養老服務中心。健康河北建設取得新進展，公立醫院綜合改革成效明顯，黃驊市、館陶縣醫改工作受到國務院通報表揚。文化事業蓬勃發展，涌現出《李保國》《塞罕長歌》等一批藝術精品。成功舉辦第15屆省運會、第9屆省殘運會和第10屆省少數民族運動會，我省運動員在亞運會上勇摘12塊金牌。在全國率先建立退役軍人“兩站三中心”服務管理體系，黨建工作、走訪掛牌等實現全覆蓋。圓滿完成村、社區“兩委”換屆。深入推進 平安河北建設，加強和創新社會治理，開展掃黑除惡專項斗爭，深化安全隱患大排查大整治，加大食品藥品安全監管力度，扎實做好防汛防火防震和減災救災工作，社會大局保持和諧穩定。

一年來，我們堅決落實全面從嚴治黨要求，大力推進政府系統黨的建設。認真做好中央巡視反饋意見整改，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，建立健全各項制度。加強法治政府建設，自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會監督，人大代表建議902件、政協提案622件全部辦復。服務型政府建設取得新成效。國防動員和雙擁共建深入開展，民族宗教、新聞出版廣電、外事僑務、人民防空、史志檔案、氣象地震、援藏援疆、婦女兒童、老齡、殘疾人等工作都取得了新成績、新進步。

各位代表，回望過去的一年，我們堅定而充實，走過了不平凡的歷程。我們在轉型升級中保持定力、砥礪前行，在應對挑戰中提振信心、攻堅克難，在搶抓機遇中勇于擔當、奮發作為，成績來之不易，最重要最根本的是有習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導;是省委團結帶領廣大干部群眾落實習近平總書記對河北重要指示的實踐成果，是全省人民擼起袖子干出來的、揮灑汗水拼出來的。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體，向駐冀人民解放軍、武警官兵和政法干警，向中央各部門各單位、兄弟省區市，向所有關心支持河北改革發展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

編輯：徐冰冰