太原市打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知

市農委牽頭，市環保局等配合

20.強化煙花爆竹禁燃禁放措施。從2018年起，在市區禁炮的基礎上，縣(市)建成區全面禁止燃放煙花爆竹，其他區域嚴格控制燃放煙花爆竹。安監部門嚴格控制核發煙花爆竹經營(零售)許可證，取締城市及其周邊的煙花爆竹零售網點。

清徐縣、古交市、陽曲縣、婁煩縣負責

21.嚴禁燃煤旺火和露天焚燒垃圾。市區和縣(市)建成區嚴禁燃煤旺火。禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、樹葉、垃圾及其他產生有害煙塵和惡臭氣體的物質。

市環保局、市城鄉管委、市市容環衛局、市公安局按照職責分別負責

(五)實施重大專項行動，大幅降低污染排放

22.開展秋冬季攻堅行動。按照省統一部署制定秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案并組織實施。以減少重污染天數為著力點，狠抓秋冬季大氣污染防治。聚焦重點領域，分解落實攻堅目標、任務措施，制定具體實施方案，督促企業制定落實措施。

市環保局牽頭，市發改委、市經信委、市交通運輸局、市住建委、市城鄉管委、市市容環衛局等配合

23.打好柴油貨車污染治理攻堅戰。制定太原市柴油貨車污染治理攻堅戰行動方案，統籌油、路、車治理，實施清潔柴油車(機)、清潔運輸和清潔油品行動，確保柴油貨車污染排放總量明顯下降。加強柴油貨車生產銷售、注冊使用、檢驗維修等環節監督管理，建立天地車人一體化全方位監控體系，實施在用汽車排放檢驗與強制維護制度。開展多部門聯合執法專項行動，嚴厲打擊柴油貨車超標排污和拋灑等違法行為。

市交通運輸局牽頭，市環保局、市工商局、市質監局、市商務局、市市容環衛局、市治超辦、市公安局交警支隊等配合

24.開展工業爐窯治理專項行動。制定太原市工業爐窯綜合整治實施方案，開展拉網式排查，建立各類工業爐窯管理清單。2018年底前完成。嚴格落實國家行業規范和環保、能耗等標準要求，加大不達標工業爐窯淘汰力度，加快淘汰中小型煤氣發生爐。鼓勵工業爐窯使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱。工業爐窯作業場所安裝視頻監控，并與環保部門聯網。取締燃煤熱風爐，基本淘汰熱電聯產供熱管網覆蓋范圍內的燃煤加熱、烘干爐(窯)。淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發生爐，加大化肥行業固定床間歇式煤氣化爐整改力度。集中使用煤氣發生爐的工業園區，暫不具備改用天然氣條件的，原則上建設統一的清潔煤制氣中心，禁止摻燒高硫石油焦。凡未列入清單的工業爐窯均納入秋冬季錯峰生產方案。

市環保局牽頭，市經信委等配合

25.實施揮發性有機物(VOCs)專項整治。制定化工、工業涂裝、包裝印刷等VOCs排放重點行業和油品儲運銷綜合整治方案，嚴格落實國家泄漏檢測與修復(LDAR)標準要求，編制VOCs治理技術指南。禁止建設生產和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目，加大餐飲油煙治理。開展VOCs專項執法行動，嚴厲打擊違法排污行為，對治理效果差、技術服務能力弱、運營管理水平低的治理單位，公布名單，實行聯合懲戒。扶持培育VOCs治理和服務專業化規模化龍頭企業。完成省下達的VOCs排放總量削減任務。

市環保局牽頭，市發改委、市經信委、市商務局、市工商局、市質監局等配合

(六)強化區域聯防聯控，有效應對重污染天氣

26.建立完善區域大氣污染防治協作機制。積極配合省建立太原及周邊區域縣市(太原全市域，晉中榆次區、開發區、太谷、祁縣、平遙、靈石、介休，呂梁文水、交城、汾陽、孝義)大氣污染聯防聯控工作機制。

市環保局牽頭

27.加強重污染天氣應急聯動。強化空氣質量預測預報能力建設，完善空氣質量預測預報會商機制，進一步加強環境與氣象機理研究，科學判斷重污染過程，開展空氣質量中長期趨勢預測工作。全市統一執行國家重點區域預警分級標準。當預測到可能出現大范圍重污染天氣時，統一發布預警信息。各縣(市、區)按照要求啟動相應級別應急響應措施，實施區域應急聯動。

市環保局牽頭，市氣象局配合

28.夯實應急減排措施。進一步完善重污染天氣應急預案。每年8月底前對重污染天氣應急減排清單實施更新，黃色、橙色、紅色預警級別污染物減排比例原則上不低于10%、20%、30%。細化應急減排措施，落實到企業各工藝環節，實施“一廠一策”清單化管理，確保應急減排措施可操作、可核查。應急減排清單向社會公開，接受社會監督。在黃色及以上重污染天氣預警期間，對鋼鐵、建材、焦化、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運輸的重點用車企業，同步實施應急運輸響應。

市環保局牽頭，市交通運輸局、市經信委配合

實施秋冬季重點行業錯峰生產。加大秋冬季工業企業生產調控力度，每年9月底前，針對鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業，制定錯峰生產方案，實施差別化管理。把治理污染與促進綠色文明施工、生產、運輸結合起來，優先將污染嚴重、排放績效高、位于環境敏感區的企業納入錯峰生產范圍，以錯峰引導企業加大環保改造力度，體現差異化，避免簡單化、絕對化、“一刀切”。錯峰生產措施細化到企業生產線、工序和設備，載入排污許可證。企業未按期完成治理改造任務的，一并納入當地錯峰生產方案，實施停產。屬于《產業結構調整指導目錄》中限制類的，提高錯峰限產比例或實施停產。

市經信委牽頭，市環保局配合

(七)健全法規標準體系，完善環境經濟政策

29.完善地方性法規標準體系。根據國家要求及時對VOCs征收環境保護稅。嚴格執行國家各類環境質量標準和污染物排放標準，加快完善地方環境保護標準體系，制定并實施更嚴格的污染物排放標準。

市環保局、市財政局牽頭，市稅務局、市質監局配合

30.拓寬投融資渠道。各級財政支出向藍天保衛戰傾斜，堅持投入與攻堅任務相匹配。積極爭取中央、省大氣污染防治專項資金支持，合理安排市本級大氣污染防治專項資金投入。環境空氣質量未達標的縣(市、區)加大本級大氣污染防治資金投入，建立常態化、穩定的財政資金投入機制。及時調整完善清潔取暖資金支持政策。

編輯：李丹