《廣東省大氣污染防治條例》頒布 明年3月1日起施行

達(dá)到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)編制大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)達(dá)標(biāo)及提升規(guī)劃，采取措施，保持和提升大氣環(huán)境質(zhì)量。

編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃和持續(xù)達(dá)標(biāo)及提升規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位、專家和公眾等方面的意見。

第十條 大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃和持續(xù)達(dá)標(biāo)及提升規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。地級(jí)以上市人民政府的大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案，持續(xù)達(dá)標(biāo)及提升規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

城市人民政府每年在向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)告大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃或者持續(xù)達(dá)標(biāo)及提升規(guī)劃執(zhí)行情況，并向社會(huì)公開。

大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃和持續(xù)達(dá)標(biāo)及提升規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣污染防治的要求和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件適時(shí)進(jìn)行評(píng)估、修訂。

第十一條 大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃和持續(xù)達(dá)標(biāo)及提升規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量及其影響因素進(jìn)行分析，確定大氣環(huán)境質(zhì)量分階段改善目標(biāo)，明確相應(yīng)責(zé)任主體、工作重點(diǎn)和保障措施。

第三章 監(jiān)督管理

第十二條 重點(diǎn)大氣污染物排放實(shí)行總量控制制度。重點(diǎn)大氣污染物包括國家確定的二氧化硫、氮氧化物等污染物和本省確定的揮發(fā)性有機(jī)物等污染物。

省人民政府按照國務(wù)院下達(dá)的總量控制目標(biāo)和國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定的分解總量控制指標(biāo)要求，綜合考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大氣環(huán)境質(zhì)量狀況等因素，將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到地級(jí)以上市人民政府。

地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域總量控制指標(biāo)，控制或者削減重點(diǎn)大氣污染物排放總量。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者在執(zhí)行國家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守分解落實(shí)到本單位的重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)。

第十三條 新建、改建、擴(kuò)建新增排放重點(diǎn)大氣污染物的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件前按照規(guī)定向生態(tài)環(huán)境主管部門申請(qǐng)取得重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)。

生態(tài)環(huán)境主管部門按照等量或者減量替代的原則核定重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)。

新增重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)可以通過實(shí)施工程治理減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整減排項(xiàng)目或者排污權(quán)交易等方式取得。

第十四條 縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定，建立健全本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)和大氣污染源監(jiān)控網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)施的正常運(yùn)行。

工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)的管理機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，設(shè)置與生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)測(cè)監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)的大氣特征污染物監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施，保證監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行并依法公開排放信息。

第十五條 重點(diǎn)排污單位安裝的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備列入強(qiáng)制檢定計(jì)量器具目錄的，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行計(jì)量檢定；未列入強(qiáng)制檢定計(jì)量器具目錄的，由排污單位委托具有相應(yīng)檢定能力的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行計(jì)量檢定。

經(jīng)計(jì)量檢定并正常運(yùn)行的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可以作為行政執(zhí)法的依據(jù)。

自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是否超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，按照小時(shí)均值確定。

任何單位和個(gè)人不得破壞、毀損或者擅自拆除大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，不得篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

第十六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)制定并定期修訂禁止新建、擴(kuò)建的高污染工業(yè)項(xiàng)目名錄和高污染工藝設(shè)備淘汰名錄，并向社會(huì)公布。禁止新建、擴(kuò)建列入名錄的高污染工業(yè)項(xiàng)目。禁止使用列入淘汰名錄的高污染工藝設(shè)備。淘汰的高污染工藝設(shè)備，不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。

地級(jí)以上市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定本行政區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有高污染工業(yè)項(xiàng)目調(diào)整退出計(jì)劃，并組織實(shí)施。

第四章 工業(yè)污染防治

第一節(jié) 能源消耗污染防治

第十七條 珠江三角洲區(qū)域禁止新建、擴(kuò)建燃煤燃油火電機(jī)組或者企業(yè)燃煤燃油自備電站。

珠江三角洲區(qū)域禁止新建、擴(kuò)建國家規(guī)劃外的鋼鐵、原油加工、乙烯生產(chǎn)、造紙、水泥、平板玻璃、除特種陶瓷以外的陶瓷、有色金屬冶煉等大氣重污染項(xiàng)目。

本省行政區(qū)域內(nèi)服役到期的燃煤發(fā)電機(jī)組應(yīng)當(dāng)按期關(guān)停退役。縣級(jí)以上人民政府推動(dòng)服役時(shí)間較長的燃煤發(fā)電機(jī)組提前退役。

第十八條 本省實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制。

省人民政府發(fā)展改革主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門確定煤炭總量控制目標(biāo)，明確實(shí)施途徑。

地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)按照煤炭總量控制目標(biāo)，制定削減煤炭和清潔能源改造計(jì)劃，并組織實(shí)施。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有利于煤炭總量削減的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，推廣清潔能源的開發(fā)利用，引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)清潔能源替代措施。

第十九條 火電、鋼鐵、石油、化工、平板玻璃、水泥、陶瓷等大氣污染重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)及鍋爐項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用污染防治先進(jìn)可行技術(shù)，使重點(diǎn)大氣污染物排放濃度達(dá)到國家和省的超低排放要求。

第二十條 地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制區(qū)域供熱規(guī)劃，建設(shè)和完善供熱系統(tǒng)，對(duì)具備條件的工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)的用熱單位實(shí)行集中供熱，并逐步擴(kuò)大供熱管網(wǎng)覆蓋范圍。

在集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，禁止新建、擴(kuò)建燃用煤炭、重油、渣油、生物質(zhì)等分散供熱鍋爐；已建成的不能達(dá)標(biāo)排放的供熱鍋爐應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的期限內(nèi)拆除。

第二十一條 禁止安裝國家和省明令淘汰、強(qiáng)制報(bào)廢、禁止制造和使用的鍋爐等燃燒設(shè)備。

地級(jí)以上市人民政府根據(jù)大氣污染防治需要，限制高污染鍋爐、爐窯的使用。

第二十二條 禁止安裝、使用非專用生物質(zhì)鍋爐。禁止安裝、使用可以燃用煤及其制品的雙燃料或者多燃料生物質(zhì)鍋爐。

編輯：李丹