圖文實錄｜生態環境部2018年11月例行新聞發布會

時間：2018-11-30 10:57

來源：生態環境部微博

重污染天氣確實和氣象因素有關但歸根到底是發展方式和生活方式問題

聯合早報記者：最近出現重污染天氣，有人說今年京津冀和周邊地區會出現氣象條件不利的情況，在這種天不太幫忙的情況下，生態環境部要做哪些工作？謝謝。

劉友賓：進入11月以來，京津冀及周邊地區出現四次重污染天氣過程。針對每次過程，生態環境部第一時間發布預警通知，啟動區域應急聯動，要求各地及時發布預警，積極采取有效措施，減輕污染物排放強度。在應對重污染天氣過程中，李干杰部長深夜趕赴河北省保定等地，實地檢查重污染天氣應急預案工作開展情況。每輪重污染過程期間，京津冀及周邊地區、汾渭平原藍天保衛戰強化監督駐地工作組都會現場指導、檢查重污染天氣應急預案落實情況，確保重污染天氣應對措施落到實處，取得實效。

各地各部門積極作為，全社會共同努力，重污染過程應急減排措施取得一定成效。專家們評估認為，11月23日-26日污染過程與2016年11月24-26日污染過程的氣象條件類似，在采取應急減排措施之后，這輪污染過程的持續時間和污染程度均明顯減輕，污染峰值濃度比2016年過程大幅降低，污染物排放量大幅減少，北京市在污染過程持續了將近72小時后才達到重度污染水平。應該說在全社會共同努力下，應急減排措施為有效減緩重污染天氣影響發揮了積極作用。

同時我們還要看到重污染天氣的過程確實和氣象因素有關的，前一段時期的大范圍大霧天氣和沙塵天氣，都加重了重污染的程度。生態環境部門和氣象部門聯合預測，認為今年秋冬季的形勢是比較嚴峻的，目前專家們還在對今年的氣象條件影響進行深入研判。

但我們也清醒地認識到，目前我們大氣污染治理取得的成果還是初步的，還不太穩定，遇到氣象條件不利的時候還有波動和反復。就像一個人在大病初愈以后，稍遇風寒就可能感冒咳嗽。大氣污染防治工作仍然任重道遠，還處在攻堅克難、啃硬骨頭的關鍵時期。

重污染天氣等環境問題，歸根到底是發展方式和生活方式問題，根本原因在于當前污染物排放總量還遠超環境容量：京津冀及周邊地區6省市是我國重化產業最為集中的區域，占全國7.2%的國土面積，消耗了全國33%的煤炭，鋼鐵、焦炭、電解鋁、平板玻璃產量均占全國1/3以上。此外，京津冀及周邊地區公路貨運量占貨運總量的86.1%，柴油車污染已經成為交通領域氮氧化物和顆粒物排放量居高不下的主要原因。

大氣污染防治既要打好攻堅戰，又要打好持久戰。必須久久為功，持之以恒。在藍天白云來的時候我們不能沾沾自喜，不能懈怠；在重污染天氣來的時候我們更不能手忙腳亂，要保持定力，有信心、有決心，積極作為。

打贏藍天保衛戰三年行動計劃，以及京津冀及周邊地區、汾渭平原、長三角秋冬季攻堅行動方案已經印發，我們將扎實工作，咬定青山不放松，確保各項措施落地生效，努力讓藍天白云多一些、更多一些，讓人民群眾不斷提高生態環境幸福感。

環保督察將圍填海納入督察范疇接下來將評估各地圍填海問題整改成效

封面新聞記者：請問生態環境部對圍填海的情況是否了解，下一步有哪些舉措？謝謝。

柯昶：中央環保督察將圍填海納入了督察范疇。這里，根據了解到的相關情況，做一簡要介紹。

2016年以來，中央環保督察實現了11個沿海省（區、市）的全覆蓋。根據中央環保督察反饋的意見，部分地區確實是存在未批先填、邊批邊填，批小填大、圍而不填、填而不用的問題。長期以來粗放的圍填海利用活動，確確實實造成了部分沿海地區濱海濕地和自然岸線的減少，對海洋生態環境造成了較大影響。根據中央環保督察反饋的意見，沿海省（區、市）也制定了整改方案，對反映出的問題進行了整改。目前，中央環保督察正在開展“回頭看”。在“回頭看”工作結束后，我們將會系統總結和評估圍填海問題的整改成效。

針對圍填海造成的濱海濕地保護問題，國務院今年下發了《關于加強濱海濕地保護嚴格管控圍填海的通知》通知。據我們了解，自然資源部已經按照通知要求，專門部署了圍填海的現狀調查工作。因此，有關各地的圍填海情況，我建議記者朋友們向自然資源部詳細了解。

下一步，生態環境部將會同有關部門按照國務院部署，切實履行好“監管者”的責任，從生態環境保護角度加強圍填海管控：一是嚴格實行“三線一單”（生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單）制度，用好海洋工程、海岸工程環評措施，除國家重大戰略項目外，禁止審批新增圍填海項目；二是嚴守生態保護紅線，嚴格執行生態紅線管控要求，首先在渤海海域清理非法占用生態保護紅線的圍填海項目；三是加大督察問責力度，特別是要壓實壓緊地方黨委政府的主體責任，確保圍填海項目整改到位，確保嚴控圍填海的政策落到到實處，堅決遏制和嚴厲打擊違法違規的圍填海行為。