《上海市環(huán)境監(jiān)測報告技術復核流程》

時間：2018-11-16 15:00

來源：上海市環(huán)保局

《上海市環(huán)境監(jiān)測報告技術復核流程》日前印發(fā)，詳情如下：

滬環(huán)保總〔2018〕376號

上海市環(huán)境保護局關于印發(fā)《上海市環(huán)境監(jiān)測報告技術復核流程》的通知

各區(qū)環(huán)保局、市環(huán)境監(jiān)測中心：

為規(guī)范本市環(huán)境監(jiān)測報告的技術復核工作，確保監(jiān)測過程的合規(guī)性、監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和監(jiān)測報告的有效性，我局制定了《上海市環(huán)境監(jiān)測報告技術復核流程》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：上海市環(huán)境監(jiān)測報告技術復核流程

上海市環(huán)境保護局

2018年10月30日

附件

上海市環(huán)境監(jiān)測報告技術復核流程

為規(guī)范本市環(huán)境監(jiān)測報告的技術復核工作，確保監(jiān)測過程的合規(guī)性、監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和監(jiān)測報告的有效性，制定本流程。

一、定義

本流程所稱技術復核，指企業(yè)事業(yè)單位當事人（以下簡稱“當事人”）對市、區(qū)兩級環(huán)保主管部門在行政管理中使用的監(jiān)測報告持有異議并提出技術復核申請，經(jīng)復核部門確認后，針對異議內容開展的技術審查工作。技術復核內容僅針對監(jiān)測過程和監(jiān)測數(shù)據(jù)、監(jiān)測報告的規(guī)范性，不涉及對相關行政行為的判斷。

二、工作原則

技術復核工作應當嚴格遵循相關法律法規(guī)和標準規(guī)范的規(guī)定，堅持實事求是、客觀公正、有錯必糾的原則。

三、適用范圍

本流程適用于當事人對市、區(qū)兩級環(huán)境監(jiān)測部門出具的，以及由市、區(qū)兩級環(huán)保主管部門或其下屬單位委托的環(huán)境監(jiān)測社會化服務機構出具的監(jiān)測報告的技術復核。

四、工作要求

（一）復核部門

根據(jù)出具監(jiān)測報告的主體，對復核部門作如下分工：

1.區(qū)環(huán)保主管部門或其下屬單位委托的環(huán)境監(jiān)測社會化服務機構出具的監(jiān)測報告，由所在區(qū)環(huán)境監(jiān)測站組織開展技術復核。

2.區(qū)環(huán)境監(jiān)測站出具的監(jiān)測報告，由市環(huán)境監(jiān)測中心組織開展技術復核。

3.市環(huán)保主管部門或其下屬單位委托的環(huán)境監(jiān)測社會化服務機構出具的監(jiān)測報告，由市環(huán)境監(jiān)測中心組織開展技術復核。

4.市環(huán)境監(jiān)測中心出具的監(jiān)測報告，由其自行組織專家（組）開展技術復核。

（二）復核申請材料

當事人應當填寫《上海市環(huán)境監(jiān)測報告技術復核申請單》（附件1）并提供其他必要的輔證材料，簽章后通過信函等方式書面送達復核部門。

（三）復核受理

復核部門收到復核申請材料后，對非當事人提出的訴求，以及當事人提出但不屬于技術復核內容的訴求，應當填寫《上海市環(huán)境監(jiān)測報告技術復核處理單》（附件2）并加蓋單位公章，5個工作日內書面答復；對擬復核的訴求，應當及時將復核受理信息告知使用該監(jiān)測報告的環(huán)保主管部門。

（四）復核內容

技術復核主要針對下列可能影響監(jiān)測報告質量的具體內容：

1．監(jiān)測點位的正確性；

2．現(xiàn)場監(jiān)測和采樣的有效性，以及樣品保存、運輸、交接的規(guī)范性等；

3．實驗室分析人員資格的有效性；

4．監(jiān)測方法標準和監(jiān)測分析儀器的適用性；

5．原始記錄類別及所載信息的完整性；

6．監(jiān)測報告的有效性，包括數(shù)據(jù)的邏輯性和結論的正確性。

復核部門可根據(jù)需要，采取調閱相關臺賬記錄、詢問監(jiān)測人員、現(xiàn)場踏勘、專家論證等方式開展技術復核工作。

五、復核意見

復核部門應當在收到復核申請材料后20個工作日內完成復核并出具意見，填寫《上海市環(huán)境監(jiān)測報告技術復核處理單》（附件2）并加蓋單位公章后書面反饋當事人。

復核意見應當載明認定的事實、依據(jù)和復核結論，復核結論應明確報告有效、報告應修改或補充、報告無效撤回等具體意見。