《上海市環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告技術(shù)復(fù)核流程》

《上海市環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告技術(shù)復(fù)核流程》日前印發(fā)，詳情如下：

滬環(huán)保總〔2018〕376號(hào)

上海市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)《上海市環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告技術(shù)復(fù)核流程》的通知

各區(qū)環(huán)保局、市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心：

為規(guī)范本市環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告的技術(shù)復(fù)核工作，確保監(jiān)測(cè)過程的合規(guī)性、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和監(jiān)測(cè)報(bào)告的有效性，我局制定了《上海市環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告技術(shù)復(fù)核流程》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：上海市環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告技術(shù)復(fù)核流程

上海市環(huán)境保護(hù)局

2018年10月30日

附件

上海市環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告技術(shù)復(fù)核流程

為規(guī)范本市環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告的技術(shù)復(fù)核工作，確保監(jiān)測(cè)過程的合規(guī)性、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和監(jiān)測(cè)報(bào)告的有效性，制定本流程。

一、定義

本流程所稱技術(shù)復(fù)核，指企業(yè)事業(yè)單位當(dāng)事人（以下簡(jiǎn)稱“當(dāng)事人”）對(duì)市、區(qū)兩級(jí)環(huán)保主管部門在行政管理中使用的監(jiān)測(cè)報(bào)告持有異議并提出技術(shù)復(fù)核申請(qǐng)，經(jīng)復(fù)核部門確認(rèn)后，針對(duì)異議內(nèi)容開展的技術(shù)審查工作。技術(shù)復(fù)核內(nèi)容僅針對(duì)監(jiān)測(cè)過程和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)報(bào)告的規(guī)范性，不涉及對(duì)相關(guān)行政行為的判斷。

二、工作原則

技術(shù)復(fù)核工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、有錯(cuò)必糾的原則。

三、適用范圍

本流程適用于當(dāng)事人對(duì)市、區(qū)兩級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門出具的，以及由市、區(qū)兩級(jí)環(huán)保主管部門或其下屬單位委托的環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測(cè)報(bào)告的技術(shù)復(fù)核。

四、工作要求

（一）復(fù)核部門

根據(jù)出具監(jiān)測(cè)報(bào)告的主體，對(duì)復(fù)核部門作如下分工：

1.區(qū)環(huán)保主管部門或其下屬單位委托的環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測(cè)報(bào)告，由所在區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站組織開展技術(shù)復(fù)核。

2.區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站出具的監(jiān)測(cè)報(bào)告，由市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心組織開展技術(shù)復(fù)核。

3.市環(huán)保主管部門或其下屬單位委托的環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測(cè)報(bào)告，由市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心組織開展技術(shù)復(fù)核。

4.市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心出具的監(jiān)測(cè)報(bào)告，由其自行組織專家（組）開展技術(shù)復(fù)核。

（二）復(fù)核申請(qǐng)材料

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)填寫《上海市環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告技術(shù)復(fù)核申請(qǐng)單》（附件1）并提供其他必要的輔證材料，簽章后通過信函等方式書面送達(dá)復(fù)核部門。

（三）復(fù)核受理

復(fù)核部門收到復(fù)核申請(qǐng)材料后，對(duì)非當(dāng)事人提出的訴求，以及當(dāng)事人提出但不屬于技術(shù)復(fù)核內(nèi)容的訴求，應(yīng)當(dāng)填寫《上海市環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告技術(shù)復(fù)核處理單》（附件2）并加蓋單位公章，5個(gè)工作日內(nèi)書面答復(fù)；對(duì)擬復(fù)核的訴求，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將復(fù)核受理信息告知使用該監(jiān)測(cè)報(bào)告的環(huán)保主管部門。

（四）復(fù)核內(nèi)容

技術(shù)復(fù)核主要針對(duì)下列可能影響監(jiān)測(cè)報(bào)告質(zhì)量的具體內(nèi)容：

1．監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的正確性；

2．現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和采樣的有效性，以及樣品保存、運(yùn)輸、交接的規(guī)范性等；

3．實(shí)驗(yàn)室分析人員資格的有效性；

4．監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)分析儀器的適用性；

5．原始記錄類別及所載信息的完整性；

6．監(jiān)測(cè)報(bào)告的有效性，包括數(shù)據(jù)的邏輯性和結(jié)論的正確性。

復(fù)核部門可根據(jù)需要，采取調(diào)閱相關(guān)臺(tái)賬記錄、詢問監(jiān)測(cè)人員、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、專家論證等方式開展技術(shù)復(fù)核工作。

五、復(fù)核意見

復(fù)核部門應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核申請(qǐng)材料后20個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核并出具意見，填寫《上海市環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告技術(shù)復(fù)核處理單》（附件2）并加蓋單位公章后書面反饋當(dāng)事人。

復(fù)核意見應(yīng)當(dāng)載明認(rèn)定的事實(shí)、依據(jù)和復(fù)核結(jié)論，復(fù)核結(jié)論應(yīng)明確報(bào)告有效、報(bào)告應(yīng)修改或補(bǔ)充、報(bào)告無效撤回等具體意見。

復(fù)核部門還應(yīng)當(dāng)將書面答復(fù)意見同步抄送使用該監(jiān)測(cè)報(bào)告的環(huán)保主管部門和執(zhí)法部門。

附件：

1．上海市環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告技術(shù)復(fù)核申請(qǐng)單

2．上海市環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告技術(shù)復(fù)核處理單

編輯：劉影