生態環境部：《排污許可管理條例（草案征求意見稿）》

發生本條例第五十一條第(一)項變更的，在排污許可證副本中記錄變更事項，并換發排污許可證正本，收回原排污許可證正本。

發生本條例第五十一條第(二)至(五)項變更的，換發排污許可證副本，收回原排污許可證副本。

發生本條例第五十一條第(六)至(九)項變更的，在排污許可證副本中記錄變更事項和變更后許可事項。

屬于本條例第五十一條第(一)項情形的，排污許可證的起止期限不變;屬于本條例第五十一條第(二)至(九)項情形的，變更后排污許可證期限自變更之日起計算，自原排污許可證有效期截止日期止。

屬于本條例第五十一條第(一)項情形的，生態環境主管部門應當自受理變更申請之日起十個工作日內作出變更決定;屬于本條例第五十一條規定的其他情形的，應當自受理變更申請之日起二十個工作日內作出變更許可決定。

第五十四條【延續情形】排污許可證有效期需要延續的，排污單位應當在排污許可證有效期屆滿前三十個工作日內向原核發排污許可證的生態環境主管部門提出申請。

第五十五條【延續申請】申請延續排污許可證的，應當提交下列材料：

(一)延續排污許可證申請;

(二)由排污單位法定代表人或者主要負責人簽字或者蓋章的承諾書;

(三)排污許可證正本和副本;

(四)與延續排污許可事項有關的其他材料。

第五十六條【延續決定】生態環境主管部門應當按照本條例第五十五條規定對延續申請材料進行審查，并自受理延續申請之日起二十個工作日內作出延續或者不予延續許可決定。

作出延續許可決定的，向排污單位發放加蓋本行政機關印章的排污許可證，收回原排污許可證正本和副本，同時在國家排污許可管理信息平臺上公告。

第五十七條【撤銷】有下列情形之一的，生態環境主管部門或者其上級行政機關，可以撤銷排污許可證并在國家排污許可管理信息平臺上公告：

(一)超越法定職權核發排污許可證的;

(二)違反法定程序核發排污許可證的;

(三)核發人員濫用職權、玩忽職守核發排污許可證的;

(四)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予排污許可的;

(五)依法可以撤銷排污許可證的其他情形。

以欺騙、賄賂等不正當手段取得排污許可證的，應當予以撤銷。依照前款規定撤銷排污許可證，可能對供暖、供水、污染治理等公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

第五十八條【撤回】排污單位依法取得的排污許可證受法律保護，生態環境主管部門或者其上級行政機關不得擅自改變已經生效的排污許可證。排污許可證所依據的法律、法規、規章修改或者廢止，或者準予行政許可所依據的客觀情況發生重大變化的，為了公共利益的需要，生態環境主管部門或者其上級行政機關可以依法撤回已經生效的排污許可證，并在國家排污許可管理信息平臺上公告。由此給排污單位造成財產損失的，生態環境主管部門或者其上級行政機關應當依法給予補償。

第五十九條【注銷】有下列情形之一的，生態環境主管部門應當依法辦理排污許可證的注銷手續,并在國家排污許可管理信息平臺上公告：

(一)排污許可證有效期屆滿，未延續的;

(二)排污單位依法終止的;

(三)排污許可證依法被撤銷、撤回，或者排污許可證依法被吊銷的;

(四)因不可抗力導致排污許可事項無法實施的;

(五)應當注銷的其他情形。

第六十條【遺失補辦】排污許可證發生遺失、損毀的，排污單位應當在三十個工作日內向生態環境主管部門申請補領排污許可證。遺失排污許可證的,在申請補領前應當在國家排污許可管理信息平臺上發布遺失聲明。損毀排污許可證的,應當同時交回被損毀的排污許可證。

生態環境主管部門應當在收到補領申請后十個工作日內補發排污許可證, 并在國家排污許可管理信息平臺上公告。

第六章法律責任

第六十一條【無證排污】排污單位未取得排污許可證排放污染物，有下列行為之一的，由設區的市級以上地方生態環境主管部門責令停止排污或停產整治，對實行排污許可重點管理的排污單位并處每日五千元以上五萬元以下的罰款，對實行排污許可簡化管理的排污單位并處每日二千元以上二萬元以下的罰款;第(一)至(三)項情節嚴重的及第(四)項，應當報經有批準權的人民政府批準，責令拆除、停業、關閉：

(一)依法應當申請排污許可證但未申請或者申請后未取得排污許可證排放污染物的;

(二)排污許可證有效期屆滿后未申請延續排污許可證或者延續申請未經設區的市級以上地方生態環境主管部門許可啟動生產設施或排放污染物的;

(三)被依法撤銷、注銷、吊銷排污許可證后仍排放污染物的;

(四)第十七條規定的不予核發排污許可證的排污單位仍排放污染物的。

實行排污許可登記管理的排污單位未依照本條例填寫登記表的，由設區的市級以上地方生態環境主管部門責令登記，并處五萬元以下罰款。

第六十二條【違反排放口規范化要求】違反本條例規定，有下列行為之一的，由設區的市級以上地方生態環境主管部門責令改正或者限制生產、停產整治，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款;情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉：

(一)排放口位置和數量不符合要求的;

(二)污染物排放方式和排放去向不符合要求的;

(三)控制污染物的具體措施不符合要求的;

(四)排放未經許可的污染物種類的。

第六十三條【超濃度超總量】違反本條例規定，超過許可排放濃度、超過許可排放量排放污染物的，由設區的市級以上地方生態環境主管部門責令改正或者限制生產、停產整治，每種污染物、每個排污口分別處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉。

編輯：李丹