附清單|洛陽市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃發(fā)布

近日，洛陽市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃全文發(fā)布，詳情如下：

洛陽市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃

（2018—2020 年）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大決策部署，切實(shí)解決突出環(huán)境問題，加快改善全市環(huán)境質(zhì)量，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，全面完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)水平與全面建成小康社會目標(biāo)相適應(yīng)，根據(jù)國家和省工作要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動計(jì)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和全國、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神，加強(qiáng)黨對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立并堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，全面深化“9+2”工作布局，堅(jiān)持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)環(huán)境問題為重點(diǎn)，堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向，動員各方力量，整合各種資源，壓實(shí)各級責(zé)任，強(qiáng)化各項(xiàng)舉措，標(biāo)本兼治優(yōu)化結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌實(shí)施重大專項(xiàng)，依法治污、科學(xué)治污、全民治污，堅(jiān)決打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo)提供生態(tài)支撐。

（二）目標(biāo)指標(biāo)。到 2020 年，全市主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，環(huán)境風(fēng)險得到有效管控，全市生態(tài)文明建設(shè)水平與全面建成小康社會目標(biāo)相適應(yīng)，為 2035 年生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、美麗洛陽目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1. 2018 年度目標(biāo) 全市氮氧化物減排 1524 噸，二氧化硫減排 2047 噸。全市 PM 2.5 （細(xì)顆粒物）年均濃度達(dá)到 69 微克/立方米以下，PM 10 （可吸入顆粒物）年均濃度達(dá)到 113 微克/立方米以下，城市區(qū)優(yōu)良天數(shù)達(dá)到 210 天以上。全市地表水國、省重點(diǎn)監(jiān)控的 7 個斷面達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)斷面比例達(dá)到 85%以上；市重點(diǎn)監(jiān)控?cái)嗝孢_(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)斷面比例達(dá)到 60%以上，地表水劣 V 類水質(zhì)斷面比例降至 15%以內(nèi)；全市縣級以上城市集中式飲用水水源地取水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到 96%以上；基本消除城市建成區(qū)黑臭水體；地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)級別保持穩(wěn)定。基本形成土壤環(huán)境監(jiān)測能力；完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查；完成省定我市種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林任務(wù)，完成省定我市受污染耕地土壤治理與修復(fù)示范面積任務(wù)；建立建設(shè)用地污染地塊名錄；土壤污染防治體系逐步建立，土壤環(huán)境風(fēng)險得到初步控制。

2. 2019 年度目標(biāo) 全市氮氧化物減排 6445 噸，二氧化硫減排 7451 噸。全市 PM 2.5 （細(xì)顆粒物）年均濃度達(dá)到 56 微克/立方米以下，PM 10 （可吸入顆粒物）年均濃度達(dá)到 105 微克/立方米以下，城市區(qū)優(yōu)良天數(shù)達(dá)到 230 天以上。偃師市、孟津縣、新安縣、伊川縣、宜陽縣、吉利區(qū) PM 2.5 年均濃度達(dá)到 50 微克/立方米以下，汝陽縣、洛寧縣、欒川縣、嵩縣 PM 2.5 年均濃度達(dá)到 40 微克/立方米以下。全市地表水國、省重點(diǎn)監(jiān)控的 7 個斷面達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)斷面比例達(dá)到 100%，其中伊河潭頭、洛河長水、汝河紫羅山斷面水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅱ類；市重點(diǎn)監(jiān)控?cái)嗝孢_(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)斷面比例達(dá)到 80%以上，地表水劣 V 類水質(zhì)斷面比例降至 10%以內(nèi)；全市縣級以上城市集中式飲用水水源地取水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到 98%以上；全面消除城市建成區(qū)黑臭水體，基本消除縣城建成區(qū)黑臭水體；地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)級別保持穩(wěn)定。完成省下達(dá)我市受污染耕地安全利用面積任務(wù)，累計(jì)完成 77%受污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林任務(wù)，累計(jì)完成60%受污染耕地土壤治理與修復(fù)示范面積任務(wù)；建立污染地塊優(yōu)先管控名錄；土壤污染防治體系逐步完善，土壤環(huán)境風(fēng)險得到基本控制。

3. 2020 年度目標(biāo) 全市氮氧化物減排 30220 噸，二氧化硫減排 27880 噸。全市 PM 2.5 （細(xì)顆粒物）年均濃度達(dá)到 54 微克/立方米以下，PM 10 （可吸入顆粒物）年均濃度達(dá)到 95 微克/立方米以下，城市區(qū)優(yōu)良天數(shù)達(dá)到 260 天以上。偃師市、孟津縣、新安縣、伊川縣、宜陽縣、吉利區(qū) PM 2.5 年均濃度達(dá)到 45 微克/立方米以下，汝陽縣、洛寧縣、欒川縣、嵩縣 PM 2.5 年均濃度達(dá)到 35 微克/立方米以下。全市地表水國、省重點(diǎn)監(jiān)控的 7 個斷面達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)斷面比例保持 100%，其中伊河潭頭、洛河長水、汝河紫羅山斷面水質(zhì)保持或優(yōu)于Ⅱ類；市重點(diǎn)監(jiān)控?cái)嗝孢_(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)斷面比例達(dá)到 100%，其中伊河鳴皋斷面水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅱ類；全市縣級以上城市集中式飲用水水源地取水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到 100%；全面消除縣城建成區(qū)黑臭水體，基本消除農(nóng)村地區(qū)黑臭水體、坑塘；地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)級別保持穩(wěn)定。

完成一批土壤污染治理與修復(fù)示范項(xiàng)目；全面完成受污染耕地安全利用面積、重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林、受污染耕地治理與修復(fù)任務(wù)，全市受污染耕地安全利用率力爭達(dá)到 100%；污染地塊安全利用率力爭達(dá)到 100%；實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位所有縣（市、區(qū)）全覆蓋；重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬排放量較 2013 年下降 12%，與 2015 年相比實(shí)現(xiàn)零增長。全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，土壤污染防治體系基本建立，土壤環(huán)境風(fēng)險得到有效控制。

二、堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃》，按照汾渭平原大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域工作要求，切實(shí)加大能源、產(chǎn)業(yè)、交通、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出重型柴油車、工業(yè)爐窯、VOCs 三個專項(xiàng)整治，實(shí)施秋冬季重污染天氣應(yīng)急管控，提升監(jiān)測、監(jiān)控、執(zhí)法、科技支撐等基礎(chǔ)能力建設(shè)。經(jīng)過 3 年努力，大幅減少主要大氣污染物排放總量，協(xié)同減少溫室氣體排放，明顯降低 PM 2.5 （細(xì)顆粒物）濃度，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量，明顯增強(qiáng)人民的藍(lán)天幸福感。

（一）加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建清潔低碳高效能源體系

1. 逐步削減煤炭消費(fèi)總量

（1）嚴(yán)控煤炭消費(fèi)目標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)《洛陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽市“十三五”煤炭消費(fèi)總量控制工作方案的通知》（洛政辦〔2017〕104 號），強(qiáng)化電力、煤炭、水泥、化工等重點(diǎn)行業(yè)煤炭消費(fèi)減量措施，淘汰一批能耗高于全國平均水平的低效產(chǎn)能，提高煤炭清潔利用水平。2020年全市煤炭消費(fèi)總量控制在 2200 萬噸以內(nèi)，比 2017 年下降15.4%，比 2015 年下降 16%。其中火電行業(yè)削減燃煤 250萬噸，非電企業(yè)削減燃煤 100 萬噸，居民生活削減燃煤 50萬噸。

編輯：李丹