遼寧省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案方案 （2018—2020年）

推進(jìn)實(shí)行特別排放限值。沈陽(yáng)市作為國(guó)家劃定的重點(diǎn)地區(qū)，繼續(xù)執(zhí)行國(guó)家特別排放限值要求，其余城市以省政府公告為準(zhǔn)，2019年全省新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目執(zhí)行特別排放限值;2020年鞍山、撫順、錦州、遼陽(yáng)、鐵嶺和葫蘆島6個(gè)城市(2017年細(xì)顆粒物平均濃度超過(guò)全省平均值)執(zhí)行特別排放限值;2021年起全省其余城市執(zhí)行特別排放限值。(省環(huán)保廳負(fù)責(zé))

11.開展工業(yè)爐窯治理專項(xiàng)行動(dòng)。各市要制定工業(yè)爐窯綜合整治實(shí)施方案，開展拉網(wǎng)式排查，建立各類工業(yè)爐窯管理清單。制定行業(yè)規(guī)范，修訂完善涉各類工業(yè)爐窯的環(huán)保、能耗等標(biāo)準(zhǔn)，提高重點(diǎn)區(qū)域排放標(biāo)準(zhǔn)。加大不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯淘汰力度，加快淘汰中小型煤氣發(fā)生爐。鼓勵(lì)工業(yè)爐窯使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱。重點(diǎn)區(qū)域取締燃煤熱風(fēng)爐，基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐(窯);淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐，加大化肥行業(yè)固定床間歇式煤氣化爐整改力度;集中使用煤氣發(fā)生爐的工業(yè)園區(qū)，暫不具備改用天然氣條件的，原則上應(yīng)建設(shè)統(tǒng)一的清潔煤制氣中心;禁止摻燒高硫石油焦。將工業(yè)爐窯治理作為環(huán)保督察重點(diǎn)任務(wù)，凡未列入清單的工業(yè)爐窯均納入秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。(省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局配合)

12.強(qiáng)化重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控體系建設(shè)。排氣口高度超過(guò)45米的高架源，以及石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)源納入重點(diǎn)排污單位名錄，督促企業(yè)安裝煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，2019年底前，重點(diǎn)區(qū)域基本完成;2020年底前，全省基本完成。(省環(huán)保廳負(fù)責(zé))

13.整治鎂產(chǎn)業(yè)區(qū)域污染。開展鎂產(chǎn)業(yè)鎂砂行業(yè)環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，建立鎂質(zhì)耐火材料企業(yè)臺(tái)帳，制定區(qū)域污染整治工作方案，對(duì)布局分散、裝備水平低、環(huán)保治理設(shè)施差的鎂質(zhì)耐火材料企業(yè)進(jìn)行全面治理。開展鎂砂行業(yè)礦山整合。2018年，出臺(tái)《遼寧省鎂質(zhì)耐火材料工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，完成2家鎂質(zhì)耐火材料企業(yè)清潔生產(chǎn)試點(diǎn)。加大執(zhí)法力度，推動(dòng)我省鎂質(zhì)耐火材料企業(yè)開展清潔生產(chǎn)改造和環(huán)保設(shè)施提標(biāo)改造。(省環(huán)保廳、省工業(yè)和信息化委牽頭，省國(guó)土資源廳配合，相關(guān)市、縣政府落實(shí))

14.大力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新動(dòng)能。積極支持培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，加快掌握重大關(guān)鍵核心技術(shù)，促進(jìn)大氣治理重點(diǎn)技術(shù)裝備等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和推廣應(yīng)用。積極推行節(jié)能環(huán)保整體解決方案，加快發(fā)展合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理和社會(huì)化監(jiān)測(cè)等新業(yè)態(tài)，培育一批高水平、專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)公司。(省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化委、省科技廳、省環(huán)保廳、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局配合)

(三)積極調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，促進(jìn)綠色低碳出行。

15.改善貨運(yùn)結(jié)構(gòu)。著力改善道路貨運(yùn)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸由公路有序向鐵路轉(zhuǎn)移，大幅提升鐵路貨運(yùn)比例。完善港口集疏運(yùn)體系，加快推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)鐵路專用線建設(shè)，不斷釋放鐵路運(yùn)能，逐步減少重載柴油貨車在大宗散貨長(zhǎng)距離運(yùn)輸中的比重。推廣高效運(yùn)輸組織方式，培育冷鏈、商品車等運(yùn)輸模式，鼓勵(lì)發(fā)展?jié)L裝運(yùn)輸、甩掛運(yùn)輸?shù)榷嗍铰?lián)運(yùn)新模式，推進(jìn)大連港、營(yíng)口港多式聯(lián)運(yùn)國(guó)家示范工程項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步完善城市公共交通服務(wù)體系，加快提高城市公共交通(含軌道交通)機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率。繼續(xù)推進(jìn)城市客運(yùn)行業(yè)“油改氣”，鼓勵(lì)客運(yùn)、貨運(yùn)車輛優(yōu)先使用清潔能源或新能源車輛，逐步提高清潔能源或新能源車輛比例。2018年，城市中心城區(qū)公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例達(dá)到50%，城市公交車、出租車應(yīng)用清潔能源或新能源汽車比例力爭(zhēng)達(dá)到80%、90%;2019年，城市中心城區(qū)公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例達(dá)到55%，城市公交車、出租車應(yīng)用清潔能源或新能源汽車比例力爭(zhēng)達(dá)到85%、95%;2020年，城市中心城區(qū)公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例達(dá)到60%，城市公交車、出租車力爭(zhēng)全部更新(改造)為清潔能源或新能源汽車。(省交通運(yùn)輸廳、中國(guó)鐵路沈陽(yáng)局集團(tuán)公司牽頭，省工業(yè)和信息化委配合)

明確各類建筑物配建停車場(chǎng)及社會(huì)公共停車場(chǎng)中充電設(shè)施的配建比例或預(yù)留建設(shè)安裝要求。新建的商業(yè)服務(wù)業(yè)建筑、旅游景區(qū)、交通樞紐、公共停車場(chǎng)等場(chǎng)所，原則上應(yīng)按照不低于總停車位的一定比例配建充電設(shè)施或預(yù)留充電設(shè)施安裝條件。鼓勵(lì)在商業(yè)服務(wù)業(yè)建筑、旅游景區(qū)、交通樞紐、公共停車場(chǎng)等場(chǎng)所，逐步改造或加裝充電基礎(chǔ)設(shè)施。新建高速公路服務(wù)區(qū)和有條件的加油(氣)站，原則上應(yīng)按一定的比例配建充電樁或預(yù)留充電設(shè)施接口，并按規(guī)定在安全評(píng)估和論證后組織實(shí)施。(省發(fā)展改革委牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省電力公司配合)

16.加強(qiáng)油品質(zhì)量管理。嚴(yán)格成品油市場(chǎng)準(zhǔn)入，禁止企業(yè)無(wú)證無(wú)照、證照不符或超范圍經(jīng)營(yíng)。開展成品油生產(chǎn)、銷售監(jiān)督檢查。加油站不得銷售和供應(yīng)不符合國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油和普通柴油。加大船用燃油和大型柴油貨車用油質(zhì)量隨機(jī)抽檢力度，依法查處銷售不合格油品違法行為。2018年，有針對(duì)性地開展成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)檢查工作，對(duì)批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)、零售企業(yè)依法進(jìn)行抽查、檢查。抽檢成品油200組以上。2019年，開展成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)年度檢查工作，抽檢成品油400組以上。2020年，開展成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)年度檢查工作，抽檢成品油600組以上。加大成品油相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作力度，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用不合格車用尿素違法行為，依法取締黑加油站點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及我省船舶排放控制區(qū)各項(xiàng)監(jiān)管要求，加大港區(qū)內(nèi)加油點(diǎn)油品質(zhì)量監(jiān)管，加大船舶油品含硫量監(jiān)督檢查。(省商務(wù)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、遼寧海事局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

17.加強(qiáng)移動(dòng)源污染防治。統(tǒng)籌油、路、車治理，實(shí)施清潔柴油車(機(jī))、清潔運(yùn)輸和清潔油品行動(dòng)，確保柴油貨車污染排放總量明顯下降。以柴油貨車為重點(diǎn)，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)銷售、注冊(cè)使用、檢驗(yàn)維修等環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，實(shí)行機(jī)動(dòng)車道路行駛、集中停放地、維修地聯(lián)合監(jiān)督檢查，實(shí)施在用汽車排放檢測(cè)和強(qiáng)制維護(hù)制度。開展高排放車輛區(qū)域禁限行工作，劃定禁止或限制行駛的區(qū)域、時(shí)段和車型，對(duì)違反規(guī)定進(jìn)入禁限行區(qū)域的依法查處。2018年，劃定并公布高排放車輛禁限行區(qū)域，城市核心區(qū)基本消除“冒黑煙車”;2019年，完善禁限行區(qū)域監(jiān)管設(shè)施并加強(qiáng)管理，城市建成區(qū)基本消除“冒黑煙車”;2020年，違法駛?cè)虢扌袇^(qū)域的車輛查處率力爭(zhēng)達(dá)到100%，按規(guī)定基本消除我省注冊(cè)的“冒黑煙車”。(省環(huán)保廳、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省質(zhì)監(jiān)局牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委、省公安廳、省商務(wù)廳、省工商局配合)

編輯：汪茵