天津市2018—2019年采暖季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作方案及績效評價指導(dǎo)意見

(五)有色行業(yè)

我市對涉及外購回收有色金屬原料進行熔煉的企業(yè)(以環(huán)評批復(fù)文件為準)，依據(jù)《績效評價》中有色金屬再生行業(yè)的差別化指標，實施錯峰生產(chǎn)。

我市對涉及生產(chǎn)電解鋁用炭素材料的企業(yè)，依據(jù)《績效評價》中鋁用炭素行業(yè)的差別化指標，實施錯峰生產(chǎn)。

各區(qū)組織做好對相關(guān)企業(yè)燃料類型和排放水平的鑒定分類，根據(jù)排放檢測報告，組織企業(yè)制定詳細的錯峰生產(chǎn)方案，細化落實到具體生產(chǎn)線、工序和設(shè)備，確定限產(chǎn)比例和方式，并明確具體的安全生產(chǎn)措施。

(六)化工行業(yè)

我市對原料藥和農(nóng)藥生產(chǎn)過程中涉及VOCs排放的工序，依據(jù)《績效評價》中化工行業(yè)的差別化指標，實施錯峰生產(chǎn)。

各區(qū)組織做好對相關(guān)企業(yè)VOCs排放水平的鑒定分類，根據(jù)排放檢測報告，組織企業(yè)制定詳細的錯峰生產(chǎn)方案，細化落實到具體生產(chǎn)線、工序和設(shè)備，確定限產(chǎn)比例和方式，并明確具體的安全生產(chǎn)措施。由于民生等需求存在特殊情況確需生產(chǎn)的，報所在區(qū)人民政府備案。

(七)其它

對于各類污染物不能穩(wěn)定達標排放，未達到排污許可管理要求，或未按期完成2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理改造任務(wù)的企業(yè)，以及屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的設(shè)備，各區(qū)按照總體要求，結(jié)合本區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點和污染物排放水平，確定錯峰生產(chǎn)方式并組織企業(yè)制定錯峰生產(chǎn)方案。

三、工作要求

(一)全面開展企業(yè)排查

各區(qū)政府要成立由區(qū)、鎮(zhèn)街(工業(yè)園區(qū))兩級組成的排查工作小組，建立區(qū)、鎮(zhèn)街聯(lián)動機制，并組織當(dāng)?shù)毓ば拧h(huán)保、統(tǒng)計、市場監(jiān)管等部門，根據(jù)錯峰生產(chǎn)任務(wù)范圍和差別化基本原則，對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)行業(yè)全部工業(yè)企業(yè)進行“拉網(wǎng)式”排查，不搞“一刀切”，分行業(yè)確定錯峰生產(chǎn)企業(yè)名單，實行清單式管理，做到全覆蓋、無遺漏。

(二)周密組織一企一策

各區(qū)政府要結(jié)合排查結(jié)果，組織當(dāng)?shù)毓ば拧h(huán)保、安監(jiān)、衛(wèi)生、市場監(jiān)管等部門，按照錯峰生產(chǎn)任務(wù)要求和差別化錯峰條件，制定錯峰生產(chǎn)實施方案。方案中的錯峰企業(yè)應(yīng)一企一策，明確每家企業(yè)具體的停限產(chǎn)時限、停限產(chǎn)方式、安全生產(chǎn)措施，要將方案細化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備。對涉及民生保障不予錯峰生產(chǎn)的企業(yè)，各區(qū)要嚴格審核，堅決杜絕以保障民生為由規(guī)避錯峰生產(chǎn)要求。

(三)嚴格審核報送方案

各區(qū)制定的錯峰生產(chǎn)方案(含排查清單和一企一策)經(jīng)區(qū)政府加蓋公章并由主要負責(zé)同志簽字后，于2018年10月26日前，報市工業(yè)和信息化委和市環(huán)保局，作為對各區(qū)工業(yè)企業(yè)采暖季錯峰生產(chǎn)工作落實情況的考核依據(jù)。錯峰生產(chǎn)方案和企業(yè)清單一經(jīng)確定，不得隨意調(diào)整，如確有必要調(diào)整的，需由區(qū)政府申請，經(jīng)市工業(yè)和信息化委和市環(huán)保局同意后，在市政府網(wǎng)站公告并報送國家相關(guān)部門。

(四)精心部署確保落實

各區(qū)政府要嚴格對照錯峰生產(chǎn)方案，組織相關(guān)企業(yè)提前優(yōu)化年度生產(chǎn)計劃，確保安全生產(chǎn)和人員穩(wěn)定。各區(qū)政府要嚴格按照錯峰生產(chǎn)工作要求，加強組織實施和指導(dǎo)，確保各項措施落實到位。

四、組織保障

(一)落實主體責(zé)任

各區(qū)政府要向市政府提交《2018-2019年采暖季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)承諾書》，嚴格落實屬地管理責(zé)任，具體組織轄區(qū)企業(yè)落實錯峰生產(chǎn)要求，并將錯峰生產(chǎn)工作落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(工業(yè)園區(qū))，明確責(zé)任，嚴管嚴查，確保采暖季錯峰工作落實到位。企業(yè)是錯峰生產(chǎn)的實施主體，應(yīng)切實承擔(dān)社會責(zé)任，按照國家要求和市、區(qū)兩級工作方案要求，制定詳細的錯峰生產(chǎn)方案、安全預(yù)案，確保落實。市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局共同組織、指導(dǎo)、督促各區(qū)工業(yè)企業(yè)采暖季錯峰生產(chǎn)工作，積極幫助各區(qū)政府協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。

(二)強化日常管理

按照屬地管理原則，各區(qū)政府要有效整合檢查執(zhí)法資源，強化聯(lián)動執(zhí)法檢查，督促企業(yè)嚴格落實錯峰生產(chǎn)要求。各相關(guān)區(qū)政府要加大宣傳引導(dǎo)力度，引導(dǎo)企業(yè)按照績效評價分類，實事求是確定限產(chǎn)比例、制定錯峰生產(chǎn)方案，堅決禁止弄虛作假行為。同時設(shè)立舉報制度，及時受理舉報投訴，一經(jīng)查實，立即督促企業(yè)整改。

(三)加大執(zhí)行力度

由市環(huán)保局會同市工業(yè)和信息化委成立市級工作組，對各區(qū)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作落實情況開展抽查檢查，可通過政府購買服務(wù)的方式實施。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的各區(qū)錯峰生產(chǎn)工作進度滯后、措施不落實、監(jiān)管不到位等情況，要立即整改并取得實效。對于發(fā)現(xiàn)企業(yè)達不到錯峰方式所對應(yīng)的排放績效水平的，則從發(fā)現(xiàn)之日起至采暖季結(jié)束，該企業(yè)按照全部停產(chǎn)的錯峰方式執(zhí)行。

津環(huán)保氣〔2018〕143號

市環(huán)保局 市工業(yè)和信息化委關(guān)于印發(fā)天津市2018-2019年采暖季重點行業(yè)差別化錯峰生產(chǎn)績效評價指導(dǎo)意見的通知

各區(qū)人民政府：

為貫徹落實《京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》(環(huán)大氣〔2018〕100號)要求，切實改善采暖季環(huán)境空氣質(zhì)量，促進采暖季錯峰生產(chǎn)的精細化管理，嚴防“一刀切”，現(xiàn)將《天津市2018-2019年采暖季重點行業(yè)差別化錯峰生產(chǎn)績效評價指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際貫徹落實。

市環(huán)保局 市工業(yè)和信息化委

2018年10月18日

(聯(lián)系人：市環(huán)保局大氣處 洪禮楠

聯(lián)系電話：87671522;

市工業(yè)和信息化委原材料工業(yè)處 李穎

聯(lián)系電話：83605025)

(此件依申請公開)

天津市2018-2019年采暖季重點行業(yè)

差別化錯峰生產(chǎn)績效評價指導(dǎo)意見

編輯：汪茵