深度整治燃煤鍋爐等四項(xiàng)任務(wù) 黑龍江雙鴨山市2018年度大氣污染防治實(shí)施方案印發(fā)！

日前，雙鴨山市政府發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《雙鴨山市2018年度大氣污染防治實(shí)施方案》的通知，具體內(nèi)容如下：

各縣、區(qū)人民政府、市直和在雙中省直有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《雙鴨山市2018年度大氣污染防治實(shí)施方案》予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

雙鴨山市大氣污染防治行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議辦公室

2018年9月22日

雙鴨山市2018年度大氣污染防治實(shí)施方案

為深入貫徹中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議和全國(guó)、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，進(jìn)一步落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)辦〔2018〕22號(hào)）、《黑龍江省2018年度大氣污染防治實(shí)施計(jì)劃》（黑環(huán)函〔2018〕244號(hào)）、《雙鴨山市人民政府關(guān)于大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)方案（2016-2018年）》（雙政規(guī)〔2016〕1號(hào)）等文件要求，做好“大氣十條”任務(wù)的收尾核查工作，不斷提升我市環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、2018年度目標(biāo)

（一）環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)

2018年，我市城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良達(dá)標(biāo)天數(shù)329天，達(dá)標(biāo)比例90%以上；PM10年均濃度較2017年下降3%，達(dá)到62微克/立方米，PM2.5年均濃度較2015年下降10.4%，達(dá)到38.5微克/立方米。除顆粒物外，其它環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)年均濃度穩(wěn)定達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。（最終指標(biāo)以省環(huán)保廳下達(dá)任務(wù)目標(biāo)為準(zhǔn)）

（二）主要污染物排放總量控制目標(biāo)

截至2018年底，全市二氧化硫、氮氧化物污染物排放總量下降比例累計(jì)達(dá)到省政府下達(dá)“十三五”整體目標(biāo)的90%和83%；各縣（區(qū)）主要大氣污染物排放總量，在2015年環(huán)境統(tǒng)計(jì)基數(shù)的基礎(chǔ)上，下降比例二氧化硫和氮氧化物不低于9%和10%。

二、重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）開展燃煤鍋爐綜合整治，切實(shí)減輕燃煤污染

1.開展城市建成區(qū)燃煤小鍋爐“清零”行動(dòng)。根據(jù)市大氣污染防治行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議辦公室印發(fā)的《開展城市建成區(qū)燃煤小鍋爐清零行動(dòng)的通知》（雙氣聯(lián)辦〔2018〕10號(hào)）,各區(qū)政府和相關(guān)部門要結(jié)合全國(guó)第二次污染源普查工作，對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)停產(chǎn)、拆除、改為使用生物質(zhì)燃料的鍋爐進(jìn)行檢查，全面排查城市建成區(qū)邊緣區(qū)域是否存在違規(guī)新建、遺漏、淘汰不徹底的燃煤小鍋爐，對(duì)淘汰不徹底、遺漏、“復(fù)燃”鍋爐及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并形成淘汰工作臺(tái)賬，按計(jì)劃推進(jìn)淘汰工作。現(xiàn)有“清零”行動(dòng)確定的28臺(tái)燃煤小鍋爐，于2018年9月底前，完成淘汰“清零”工作，并嚴(yán)格按照“一爐一檔”的要求，建立淘汰鍋爐檔案?jìng)洳??；I劃集中供熱熱源建設(shè)，加快熱網(wǎng)建設(shè)和改造進(jìn)度，不斷擴(kuò)大集中供熱面積和集中供熱比例；推進(jìn)煤改氣、煤改電等清潔能源替代，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)集中熱源、汽源設(shè)施建設(shè)。

牽頭單位：市房管局、市工信委、市環(huán)保局、市市場(chǎng)監(jiān)管局

配合單位：市發(fā)改委、市安監(jiān)局

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府

2.啟動(dòng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)“燃煤鍋爐淘汰”專項(xiàng)行動(dòng)。按照省環(huán)保廳《黑龍江省燃煤設(shè)施淘汰改造專項(xiàng)行動(dòng)方案（2018-2020年）》要求，啟動(dòng)縣（區(qū)）級(jí)城市建成區(qū)每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐及茶水爐、經(jīng)營(yíng)性灶爐等燃煤設(shè)施、儲(chǔ)糧燃煤烘干設(shè)備淘汰工作。各縣（區(qū)）要統(tǒng)籌好淘汰工作，組織專門力量全面排查建成區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐現(xiàn)狀，建立燃煤鍋爐淘汰清單，制作淘汰具體方案，并研究制定鍋爐淘汰補(bǔ)貼政策。2018年底前率先淘汰一批污染程度大、居民反響強(qiáng)烈的燃煤設(shè)施。

牽頭單位：市房管局、市工信委、市環(huán)保局、市糧食局、市市場(chǎng)監(jiān)管局

配合單位：市財(cái)政局

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府

3.推進(jìn)燃煤鍋爐達(dá)標(biāo)排放。各縣（區(qū)）和重點(diǎn)鍋爐使用單位，要對(duì)轄區(qū)和管轄范圍內(nèi)的燃煤鍋爐進(jìn)行一次全面的排查，對(duì)不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的鍋爐制定整治方案，并進(jìn)行污染治理設(shè)施的升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放?！蛾P(guān)于環(huán)保部約談反饋我市鍋爐存在問題的整改方案》（雙氣聯(lián)辦〔2018〕8號(hào)）涉及的鍋爐，今年供暖季前必須完成治理工作。市環(huán)境監(jiān)察部門加強(qiáng)對(duì)保留燃煤鍋爐的監(jiān)管，具備安裝條件的每小時(shí)20蒸噸及以上燃煤鍋爐全部安裝煙氣在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的燃煤鍋爐要責(zé)令限期整改，拒不整改的要按日計(jì)罰，督促企業(yè)、業(yè)主早日完成污染治理設(shè)施建設(shè)。

牽頭單位：市環(huán)保局、市房管局、市工信委

配合部門：市市場(chǎng)監(jiān)管局

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府

（二）深化工業(yè)企業(yè)污染控制，實(shí)施全面達(dá)標(biāo)治理和升級(jí)改造

1.加快推進(jìn)燃煤電廠超低排放改造和達(dá)標(biāo)排放。大唐雙鴨山熱電有限公司1號(hào)機(jī)組超低排放改造項(xiàng)目于今年10月底前完成全部工程建設(shè)和驗(yàn)收，并投入穩(wěn)定運(yùn)行。摸排全市火電機(jī)組達(dá)標(biāo)情況，持續(xù)落實(shí)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，不斷深化燃煤電廠污染治理，實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放。

牽頭單位：市環(huán)保局

責(zé)任單位：各縣政府，龍煤雙鴨山礦業(yè)公司、國(guó)電、大唐等企業(yè)

2.深化重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)達(dá)標(biāo)治理。深化電力、供熱、鋼鐵、水泥、煤化工等行業(yè)污染治理，加大監(jiān)督性監(jiān)測(cè)頻次和執(zhí)法監(jiān)管力度。未建成除塵及脫硫、脫硝設(shè)施的必須建設(shè)設(shè)施，已建成設(shè)施不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，必須實(shí)施升級(jí)改造，確保穩(wěn)定達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。加快鋼鐵、建材等行業(yè)無(wú)組織排放治理，積極推動(dòng)建龍鋼鐵和新時(shí)代水泥超低排放改造。將所有固定污染納入環(huán)境監(jiān)管，重點(diǎn)強(qiáng)化高架源環(huán)境監(jiān)管，重點(diǎn)源要實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)在線聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，明確無(wú)證排污和排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)最后整改時(shí)限。建立健全工業(yè)污染源在線監(jiān)控體系，確保穩(wěn)定運(yùn)行，數(shù)據(jù)真實(shí)有效；對(duì)于燃煤電廠和熱電、供熱企業(yè)出現(xiàn)的部分時(shí)段超標(biāo)問題，要進(jìn)行原因分析，通過強(qiáng)化管理或升級(jí)改造等方式，杜絕超標(biāo)現(xiàn)象；虹焱熱電公司和國(guó)電友誼生物質(zhì)發(fā)電有限公司要實(shí)現(xiàn)煙塵、二氧化硫和氮氧化物的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；寶清縣熱電廠要按照要求對(duì)保留鍋爐進(jìn)行污染防治設(shè)施的升級(jí)改造；黑龍江建龍鋼鐵有限公司和黑龍江建龍化工有限公司要對(duì)現(xiàn)有污染源開展進(jìn)一步的清查工作，確保污染防治設(shè)施到位、運(yùn)行到位，不斷降低污染物排放量，嚴(yán)控異味排放；不斷提高建龍化工干熄焦比例，確保穩(wěn)定達(dá)到95%以上；其他焦化、煤化工企業(yè)建設(shè)和改造硫磺回收裝置，提高回收效率，開展對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物的防控工作。

編輯：李丹