山西省對(duì)外公開中央環(huán)境保護(hù)督察整改情況

　　四十四、定襄縣鍛造企業(yè)露天鍛造排放大量黑煙，廠房?jī)?nèi)煙塵無(wú)組織排放突出，群眾投訴不斷。

　　整改進(jìn)展情況：已完成整改。

　　制定《定襄縣加快鍛造企業(yè)污染治理實(shí)施方案》，拆除燃煤鍛造工業(yè)窯爐969臺(tái)，關(guān)停鍛造企業(yè)147戶，改用天然氣鍛造窯爐505臺(tái)，徹底解決了排放黑煙的問(wèn)題。同時(shí)全面加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，加大檢查執(zhí)法頻次，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。

　　四十五、汾河太原市晉源段和小店區(qū)段、臨汾洪洞段非法采砂對(duì)河道破壞嚴(yán)重，雖被多次查處，仍屢禁不止。

　　整改進(jìn)展情況：已完成整改。

　　（一）太原市：2017年6月，印發(fā)《太原市全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施方案》《關(guān)于依法打擊汾河晉源區(qū)段非法采砂行為的工作方案》《小店區(qū)打擊河道非法采砂行為長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作方案》。開展專項(xiàng)行動(dòng)，共清理6處采砂點(diǎn)，對(duì)抽砂設(shè)備予以拆除，恢復(fù)河道原貌，同時(shí)加大宣傳、巡查力度，明確責(zé)任分工，形成工作合力，防止反彈。

　　（二）臨汾市：2017年6月，印發(fā)《臨汾市全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河道采砂管理的通知》《全市嚴(yán)厲打擊非法違法采砂行為“亮劍行動(dòng)”實(shí)施方案》。開展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法違法采砂行為，共查處汾河洪洞段非法采砂55起，罰款5.5萬(wàn)元，拆除采砂機(jī)具61艘，封存采砂、洗砂設(shè)備，恢復(fù)河道原貌，設(shè)立警示標(biāo)志。

　　四十六、晉城、呂梁等地畜禽養(yǎng)殖問(wèn)題突出，糞便隨意堆放、污水直排、氣味惡臭，群眾反映強(qiáng)烈。

　　整改進(jìn)展情況：已完成整改。

　　省政府辦公廳印發(fā)《山西省畜禽糞污處理和資源化利用工作方案（2017-2020年）》，省農(nóng)業(yè)廳與省環(huán)保廳等四部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)新建規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)管理的通知》，整合中央和省財(cái)政各類資金對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施建設(shè)給予補(bǔ)助，對(duì)畜禽糞污處理和資源化利用進(jìn)行全面安排和指導(dǎo)。

　　（一）晉城市：劃定了畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，對(duì)“禁養(yǎng)區(qū)”內(nèi)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施關(guān)停、搬遷。推進(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治設(shè)施建設(shè)，2017年共有806家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)完成糞污處理設(shè)施建設(shè)，配套率由2016年的54%提高到78%，提高了24個(gè)百分點(diǎn)，污水直排、氣味惡臭等現(xiàn)象得到極大改善。

　　（二）呂梁市：針對(duì)畜禽養(yǎng)殖問(wèn)題，呂梁市對(duì)75戶較大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行整治，建設(shè)配套糞污處理設(shè)施。全市累計(jì)595戶規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配套建設(shè)了糞污處理設(shè)施，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)配套建設(shè)糞污處理設(shè)施比例為78%，完成了整改任務(wù)。

　　四十七、由于煤炭資源長(zhǎng)期過(guò)度開發(fā)，已造成水資源破壞面積達(dá)2萬(wàn)余平方公里。盡管山西省出臺(tái)《泉域水資源保護(hù)條例》，但有關(guān)禁止性條款落實(shí)不到位。煤炭資源長(zhǎng)期過(guò)度開發(fā)已導(dǎo)致洪山泉、郭莊泉等6個(gè)巖溶大泉斷流干涸或流量銳減，占到全省19個(gè)巖溶大泉近三分之一。洪山泉2000年以前年平均流量約1立方米/秒，但近年來(lái)幾近斷流；郭莊泉2000年以前年平均流量約7立方米/秒，但近年來(lái)泉水出流量銳減至約2立方米/秒，絕大部分泉眼已經(jīng)干涸。

　　整改進(jìn)展情況：正在推進(jìn)整改。

　　（一）開展泉域保護(hù)區(qū)內(nèi)煤礦排查。省水利廳組織編制完成了全省19處巖溶大泉泉域及重點(diǎn)保護(hù)區(qū)范圍的拐點(diǎn)坐標(biāo)地理信息圖，根據(jù)省國(guó)土廳提供的全省煤礦拐點(diǎn)坐標(biāo)信息，以重點(diǎn)保護(hù)區(qū)及外推100米影響距離作為泉域重點(diǎn)保護(hù)范圍，開展了煤礦與泉域重點(diǎn)保護(hù)范圍關(guān)系的排查工作；制定了全省巖溶大泉泉域重點(diǎn)保護(hù)范圍內(nèi)煤礦分類處置意見。

　　經(jīng)排查，涉及全省19處巖溶大泉的泉域重點(diǎn)保護(hù)范圍內(nèi)共有50座煤礦，其中45座與泉域重點(diǎn)保護(hù)區(qū)有重疊，5座與重點(diǎn)保護(hù)區(qū)外推100米范圍有重疊。50座煤礦中，6座已列為去產(chǎn)能關(guān)閉礦井，并按照去產(chǎn)能相關(guān)政策予以關(guān)閉；2座煤礦與泉域重點(diǎn)保護(hù)范圍全部重疊，采礦證已注銷；2座煤礦與泉域重點(diǎn)保護(hù)范圍部分重疊且噸煤涌水量大于0.6立方米，已辦理了退出泉域重點(diǎn)保護(hù)區(qū)的采礦許可證變更手續(xù)；40座煤礦與泉域重點(diǎn)保護(hù)范圍部分重疊但噸煤涌水量小于0.6立方米，已辦理了退出泉域重點(diǎn)保護(hù)區(qū)的采礦許可證變更手續(xù)。此項(xiàng)工作已全部完成。

　　（二）嚴(yán)格控制取水行為。嚴(yán)格執(zhí)行《山西省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)地下水管理與保護(hù)工作的通知》的要求，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范泉域內(nèi)采礦企業(yè)取用水工作的通知》，不批準(zhǔn)除生活飲用水外的巖溶地下水開采，嚴(yán)格高耗水高污染項(xiàng)目審批。

　　（三）強(qiáng)化重點(diǎn)泉域保護(hù)。啟動(dòng)了晉祠、古堆等泉域生態(tài)保護(hù)工程，晉祠泉水位持續(xù)上升，截至2018年9月中旬,距離泉口2.57米，較年初3.86米上升了1.29米，較2014年初的8.78米上升了6.21米，較水位最低時(shí)2008年距泉口27.76米上升了25.19米。

　　四十八、洪山泉域重點(diǎn)保護(hù)區(qū)涉及晉中市13家煤礦，目前仍有旺源、鴻發(fā)等6家煤礦在產(chǎn)，其中青云煤礦噸煤排水量達(dá)到6.3立方米，水利部門曾要求關(guān)停，但地方在煤礦整合過(guò)程中仍予以保留。

　　整改進(jìn)展情況：已完成整改。

　　（一）嚴(yán)格執(zhí)行《山西省泉域水資源保護(hù)條例》。經(jīng)核查，13家煤礦中，3家不在泉域重點(diǎn)保護(hù)區(qū)及影響范圍內(nèi)。其余10座煤礦中，8座與泉域重點(diǎn)保護(hù)區(qū)重疊、2座與重點(diǎn)保護(hù)區(qū)外推100米影響距離重疊。

　　（二）實(shí)施分類處置。按照省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于自然保護(hù)區(qū)和泉域重點(diǎn)保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)退出處置工作的通知》要求，對(duì)洪山泉域重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的煤礦實(shí)施限采停采或封井等措施。山西汾西瑞泰正和煤業(yè)有限公司采礦許可證過(guò)期，已列為去產(chǎn)能關(guān)閉礦井，并按照去產(chǎn)能相關(guān)政策予以關(guān)閉。9座采礦證均處于有效期內(nèi)，批復(fù)了泉域水環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告，共劃定禁采范圍8.5077平方公里，占井田面積的18.2%，并已辦理了退出泉域重點(diǎn)保護(hù)區(qū)采礦許可證變更手續(xù)。

　　四十九、郭莊泉域重點(diǎn)保護(hù)區(qū)涉及臨汾市4家煤礦，目前團(tuán)柏煤礦等3家正在生產(chǎn)，1家正在建設(shè)。

　　整改進(jìn)展情況：已完成整改。

　　（一）霍州力拓煤業(yè)有限公司：省水利廳以晉水資源函〔2012〕914號(hào)文件批復(fù)其泉域水環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告，劃定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)及邊界水煤柱為禁采區(qū)；汾河河道西岸邊以外的1500米為暫不開采區(qū)。該礦井已按要求安裝礦井水深度處理設(shè)施，并通過(guò)驗(yàn)收。

　　（二）霍州煤電集團(tuán)團(tuán)柏煤礦：99.33%的井田面積在郭莊泉域重點(diǎn)保護(hù)區(qū)及外延100米范圍內(nèi)，涌水量達(dá)到了2.71立方米/噸，對(duì)郭莊泉域水資源破壞嚴(yán)重，省水利廳提出了關(guān)閉煤礦的意見，已注銷采礦許可證。

　　（三）霍州煤電集團(tuán)興盛園煤業(yè)有限公司和山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)巨豐垣煤業(yè)有限公司：均為停建礦井，已辦理了退出泉域重點(diǎn)保護(hù)區(qū)采礦許可證變更手續(xù)。

編輯：李丹