山西省對外公開中央環境保護督察整改情況

　　（九）實施工業企業錯峰生產。太原市印發《2017年工業企業錯峰生產實施方案、錯峰運輸方案》，并結合行業錯峰生產要求，制定“一廠一策”的工業源減排清單。并專門成立了督導組，重點對焦化、鑄造、化工、水泥等行業錯峰生產實施情況進行督導，確保錯峰生產落實到位。

　　（十）加快推進生活垃圾焚燒電廠建設。投資15.4億元，建設太原市循環經濟環衛產業示范基地垃圾焚燒發電項目，建設規模為處理生活垃圾3000t/d。截至目前，完成工程總量的40%，項目計劃2018年底完成建設。

　　（十一）完成黑臭水體治理工程。全市共19處黑臭水體，已于2017年底基本完成治理。

　　二十四、呂梁市2015年5月因重點企業污染問題突出、部分大氣指標不降反升等問題被環境保護部公開約談。但呂梁市并未引起足夠重視，沒有把生態環保工作擺到應有位置，整改工作推進遲緩。2016年12月，因企業排放污染及環境質量惡化等問題再次被約談。

　　2017年1-5月，呂梁市大氣質量又大幅惡化，環境空氣綜合指數同比上升55.8%，PM2.5、PM10、二氧化硫、氮氧化物濃度分別比同期升高75%、52.3%、63.6%、109.1%。環保工作長期落實不力，全市燃煤鍋爐占現有集中供熱比例61%，熱電聯產供熱率全省最低；截至2016年底，全市尚有966臺每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐未按計劃如期淘汰，全市在用工業燃煤鍋爐中未完成改造的有334臺；市區7臺供熱鍋爐均未按照要求完成提標改造。散煤質量控制未落實，未對散煤銷售點煤場煤質進行抽檢，致使不符合環保標準的散煤流向市場。重點行業企業環境問題突出。呂梁市焦化行業不能穩定達標排放。全市33家焦化企業中，大多數企業二氧化硫不能穩定達標排放。現場檢查5家生產的焦化企業均超標排放；中陽鋼鐵公司焦爐未按環評批復及驗收要求建設干熄焦設施。

　　“土煉油”企業眾多，但長期未采取有效措施，直到2016年中央領導批示后，才開展專項整治；2017年4月環境保護部組織督查還發現，交城縣夏家營工業園區內仍有“土煉油”企業正在生產。

　　水污染治理嚴重滯后，全市40%城鎮生活污水直排河道。老城區離石區城市生活污水管網還有約71公里為雨污合流管道。下雨時，呂梁市城區污水處理廠經常停止進水，停水期間污水處理量大幅下降，污水直排三川河。文水縣城區管網建設滯后，生活污水直接通過退水渠排入文峪河。劉胡蘭鎮每天約5680噸廢水通過四支退水渠直排磁窯河。呂梁市共有7條主要河流，省級以上監測斷面14個，有5個斷面持續為劣Ⅴ類水質，分別為文峪河的孝義南姚斷面，三川河的交口鎮斷面、寨東橋斷面、兩河口橋斷面，嵐河的曲立斷面，占全面斷面總數的35.7%。文峪河的岔口、野則河、北峪口3個斷面的水質，從2014年為Ⅱ類水質，下降為2015年-2016年的Ⅲ類水質，占全面斷面總數的21.4%。城鎮生活污水直排1.2萬噸。

　　整改進展情況：正在推進整改。

　　（一）開展“回頭看”。呂梁市研究制定了“呂梁市生態環保重點任務清單”，將約談整改問題“回頭看”作為清單的重要內容。并要求各縣市區對照清單，逐一督察驗收，完成一項，銷號一項。2015年約談中環保部提出的960個問題已全部完成。2016年約談中環保部提出的17個問題已全部整改完成。

　　（二）劃定“禁煤區”。推動集中供熱。2017年10月18日，呂梁離石區人民政府向社會公布呂梁市區“禁煤區”，明確了“禁煤區”范圍，在“禁煤區”內嚴格實行禁燃、禁售、禁儲和禁運措施。加強熱電聯產熱源建設，提高清潔能源采暖所占比重，呂梁市所轄縣（市、區）城鎮集中供熱普及率除石樓縣外均達到90%；市區集中供熱已經實現集中供暖沿川全覆蓋。

　　（三）實施燃煤鍋爐淘汰改造。呂梁市制定了煤改電、煤改氣實施方案，任務102000戶，目前完成130050戶；城區10蒸噸/小時及以下1087臺燃煤鍋爐已全部淘汰，334臺在用工業鍋爐全部完成改造；呂梁市區西南供熱站和城北供熱站7臺590蒸噸/小時集中供熱鍋爐已完成提標改造并投運，污染物排放濃度的在線監測數據符合特別排放限值要求。

　　（四）加強施工揚塵監管。截至目前，呂梁市城區及周邊規模以上土石方建筑工地全部安裝在線監測和視頻監控，做到“六個百分百”。渣土、物料運輸車輛全部采取密閉措施。

　　（五）全面整頓餐飲油煙。呂梁市區燒烤經營戶已基本按規定使用環保燒烤爐，在室內規范經營。市區大中型餐飲場所按要求安裝了高效油煙凈化設施。

　　（六）加快基礎設施建設。2017年呂梁市新建污水管網86.46公里，改造雨污管網56.89公里，其中城區新建污水管網6.5公里，改造雨污分流管網4.66公里；文水縣污水管網收集覆蓋率達到90%；文水縣劉胡蘭鎮工業聚集區污水處理廠已投入試運行。13個縣（市、區）已建成的城市生活污水處理廠均正常運行，農村生活污水處理設施建設正在積極推進中。

　　（七）加快完成提標改造。呂梁市范圍內的鋼鐵、煉焦、化工、煤炭等行業共184戶企業涉及水污染防治設施提標改造任務全部完成。

　　（八）穩定全面達標排放。呂梁市對孝義市東義、鵬飛、新禹、金暉和交城縣晉陽煤焦等19戶焦化企業超標行為進行了處罰，制定了《呂梁市焦化行業環保提標改造整改工作方案》，對實施提標改造后仍超標排放的焦化企業，依法進行處罰，并責令立即改正，在線監測數據表明，總體達標率在99%以上。中鋼公司90萬噸焦化干熄焦項目主體設備已定購，目前正在建設。

　　（九）開展流域綜合整治。截至2017年底，文峪河上游養殖密集區未配套糞污處理設施的15戶養殖場已全部完成整治；開柵村日處理800噸的污水處理設施已建成，北峪口村污水管網鋪設3620米；北峪口斷面上游所有的水產養殖場已全部取締。

　　（十）全面推行“河長制”。印發《呂梁市全面推行河長制實施方案》，全面推行河長制，落實河道水質網格化管理，并對轄區干流河段內進行底泥疏浚，清理雜物、垃圾，目前共清理136.65萬立方米垃圾。

　　（十一）取締“散亂污”企業。印發《呂梁市取締“散亂污”企業工作方案》，清查出355戶“散亂污”企業，列入淘汰317戶、整改38戶，目前已淘汰企業317戶，停產整改38戶，對死灰復燃的“土煉油”進行了督查督辦，對個別“土煉油”窩點依法取締，對不法業主進行拘留。

　　二十五、2016年以來，隨著經濟形勢有所好轉，全省煤電焦鐵等產能負荷明顯提高，但一些地方環境投入和監管沒有同步推進，甚至放松治污要求，導致污染物排放量大幅增加，全省多數地區大氣環境質量明顯惡化。2016年山西省PM2.5、PM10平均濃度同比2015年分別升高7.1%、11.2%，是全國PM2.5不降反升的省份之一；2016-2017年采暖季二氧化硫平均濃度為114微克/立方米，為全國最高。

編輯：李丹